着力推进城乡基本公共服务均等化

完善"覆盖城乡居民的基本公共服务体系"是"十二五"期间我国经济社会发展的重要目标。实现这一目标,关键是要尽快补上农村基本公共服务落后的"短板",推进城乡基本公共服务均等化。为此,必须坚持"工业反哺农业、城市支持农村"的基本方针,建立城乡一体化的基本公共服务体系,改革和完善户籍、财政等相关制度,加强农村基本公共服务人才的培养和输入。     

以科学发展观为指导统筹推进城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件。新形势下基本公共服务均等化能够极大地增强政府的凝聚力与控制力,促进经济与社会持续健康发展,缩小发展差距和缓解社会矛盾。加快城乡基本公共服务均等化步伐成为新阶段统筹城乡发展面临的重大任务。当前,我国已具备了破解城乡二元结构难题的基础与实现城乡公共服务均等化条件,必须以科学发展观为指导,积极构建相关制度基础和实现机制,使全体社会成员共同享受改革发展的成果。     

加快构建城乡基本公共服务均等化机制

城乡基本公共服务均等化是构建和谐社会的重要基础。当前,我国城乡基本公共服务发展不均衡,主要原因在于没有形成统一的城乡基本公共服务供给体系,因此,构建城乡基本公共服务均等化机制是摆在我们面前的一项紧迫任务。     

以基本公共服务均等化为切人点推进我市城乡一体化

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是党的十七届三中全会提出的根本要求。从我市实际情况出发。实现基本公共服务均等化是推进城乡一体化的切入点。应加快建立符合我市特点的公共服务型政府模式。建立健全与全面落实科学发展观相适应的农村公共服务体系和体制机制保障,努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享。     

我国男女收入差距与社会公平问题的思考

目前我国存在着较为严重的男女收入差距,且有不断扩大的趋势,这种差距存在的原因主要有女性受教育程度低、制度设计缺陷和社会历史文化偏见等。男女收入差距的存在有悖于社会公平,我们必须采取措施消除不断扩大的男女收入差距,最大限度地实现社会公平。     

努力推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是推进经济社会协调发展,保障和改善民生的重要举措,也是深入贯彻落实科学发展观,进一步彰显以人为本理念的必然选择。我国基本公共服务均等化虽然取得了积极进展,但距离形成完整制度和达到均等化要求还存在很大差距,要着力推进基本公共服务均等化,必须要深刻理解其内涵,妥善处理好各种关系。     

城乡一体化与基本公共服务均等化

在推进城乡一体化过程中,城乡基本公共服务均等化具有重要地位和作用,是破解城乡二元化格局的关键。现阶段我国城乡基本公共服务非均等化问题突出,主要表现在城乡教育发展严重失衡、城乡医疗卫生资源分布不均衡、农村社会保障体系建设滞后、农村基础设施与城市差距很大等几个方面。推进城乡基本公共服务均等化,应转变政府职能,优化政府职能结构;合理划分各级政府之间的事权;改革公共财政制度,优化公共财政支出结构;建立以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系;构建有利于推进城乡公共服务均等化的政府管理新体制。     

推进首都基本公共服务均等化

实现基本公共服务均等化是中央的重大战略部署，在十六届六中全会《决定》提出后，十七大报告又两次予以强调。北京市第十次党代会确定了“实现基本公共服务均等化”的目标，并在工作中取得了显著成效。为进一步推进北京市基本公共服务均等化目标的实现，现提出如下思路和对策。     

城乡公共服务均等化的理论框架与行动策略

城乡公共服务均等化是统筹城乡发展、实现城乡一体化的＂内核＂。城乡公共服务体系的具体内容可以设定为＂城乡共需型公共服务＂和＂城乡差异型公共服务＂两个方面,其中＂城乡共需型公共服务＂的均等化是现阶段城乡公共服务均等化的政策着力点。而推进城乡公共服务均等化的行动策略,则包括明晰城乡公共服务均等化进程的战略步骤、构建城乡统一的公共服务制度、实施城乡公共服务标准化管理等三个方面。     

积极推进公共气象服务均等化大力提升公共气象服务能力和水平

党的十七大报告提出：“缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化。”公共服务均等化是公共财政的基本目标之一．是指政府要为全体公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。实施公共服务均等化有助于公平分配,实现公平和效率的统,是解决地区间不均衡发展、缩小城乡差距和贫富差距的重要途径。     

以深化改革促进社会公平

过去我们中国人讲到自己的国家，最常用的一个词就是“一穷二白”。经过近30年的改革开放，我们不仅甩掉了这顶帽子，让中国步入了经济大国的行列，而且也实现了“让一部分人先富起来”这个目标。但是同时产生的一个“副产品”是收入分配差距拉大了。2000年以前，中国的吉尼系数不到0.4，目前多数意见认为在0.45—0.47，还有研究认为早就超过了0.5，成为世界上收入分配差距最大的国家之一。     

论城乡基本公共服务均等化制度创新

基本公共服务均等化是指政府为社会成员提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务,是人们生存和发展最基本的条件的均等。基本公共服务均等化也是扩大公共财政覆盖面。让全体社会成员共享改革发展成果的制度安排。从现实情况分析,农村基本公共服务领域存在着水平低、不均衡、体系建设滞后等突出问题,究其根源,都与公共服务制度缺失相关。基本公共服务不均等已成为制约我国农村地区经济社会发展的瓶颈。基本公共服务建设需要制度化的供给机制,如果没有合理的制度安排,资金的运行效率很低,社会难以和谐,也无法保证基本公共服务的均等化。因此,解决我国农村地区城乡基本公共服务的均等化问题,应有通盘的体制创新和制度重建作后盾。一是制定《城乡基本公共服务均等化保障法》;二是完善促进城乡公共服务均等化公共财政制度;三是建立城乡统一的公共服务体制等等。     

推进基本公共服务均等化

经过30多年的改革开放，中国经济、社会发展取得了举世瞩目的成绩，同时，处于目前的由生存型社会向发展型社会跨越的重要历史发展阶段，站在改革发展新起点上，人们可以清楚地观察到发展问题的阶段性变化。较高的经济增长率并没能相应带来国民福利的普遍提高，改革开放的成果并未被广大人民群众平等地分享，经济社会出现了非均衡化发展的问题。     

湖北省城乡社区基本公共服务均等化研究

为缩小城乡公共服务差距,促使城乡社区居民都能享受到大致均等的公共服务,为湖北省新型工业化、城镇化和农业现代化发展扫除障碍,实现城乡一体化发展,湖北省在城乡社区基本公共服务均等化建设方面进行了实践并取得一定成效。一、湖北省城乡社区基本公共服务均等化的主要做法1、组织领导层面。社区是公共服务的承担载体和直接提供者,为切实加强城乡社区公共服务均等化建设的组织领导和综合协调,湖北     

推进农村基本公共服务均等化

完善的基本公共服务能有效提振农民的消费信心，优化农村的消费环境，提升农村消费的需求和水平。扩大农村需求，对于应对国际金融危机冲击、保持我国经济平稳较快发展具有特殊重要的意义。本文从城乡社会一体化发展的视角，通过深化改革完善农村的社会保障制度，破除体制性障碍，以解决扩大农村需求的深层次体制、机制问题。     

分配公平：社会和谐的重中之重

收入差距悬殊,甚至仍在进一步扩大,已是一个不争的事实。10％的人占有全部社会财富的45%,且其中最富有的1％的人占有全部社会财富的35%,而最贫穷的10％的人只占有1．4％的财富——国家统计局2005年公布的这些统计数字,表明我们的收入分配差距已经到了社会能够承受的极限。收入差距不断扩大彰显出的是社会公平的缺失,金字塔形的社会阶层分布与倒金字塔形的分配制度,影响到的将是我国经济社会秩序的和谐稳定。邓小平同志曾经说过,如果我们到了两极分化,我们改革就失败了。中共中央在“十一五”规划建议中明确提出:“坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”改革收入分配制度,实现公平、公正意义下的“均贫富”,让所有的人共享发展成果,已成为我国当前制度和法律设计的重点,无疑也是对我们党和政府执政智慧和执政能力的严峻考验。     

基本公共服务均等化的关键点和突破口

基本公共服务均等化维护的是与民生直接相关的公共服务,实现的是公民权利的平等、机会的均等以及实现结果的相等。实现基本公共服务均等化的关键在于破除城乡二元结构,实现城乡基本公共服务均等化的核心是＂钱＂的问题,应当以公共财政体制改革与创新为突破口。     

调整收入差距 促进社会公平

正确认识收入差距与社会公平的关系是构建社会主义和谐社会的重要前提。当前，由于分配制度、分配调控政策不完善等方面的原因造成了收入差距过大，而收入差距过大则影响了国民经济持续稳定健康发展，容易诱发社会的不稳定因素。为此，我们需要完善收入分配制度，规范收入分配秩序，落实收入公平分配措施。从而促进社会公平。     

推进基本公共服务均等化战略的路径选择

"基本公共服务均等化"作为专有名词在2006年才被首次提及,但是义务教育、基本医疗、就业服务、社会保障等基本公共服务作为政府的重要职能一直在有条不紊的推进,提升至国家战略层面后更是得到了长足的发展。本文通过基本公共服务均等化内涵的辨析、评估方式的探讨,以及对我国基本公共服务均等化现实问题的剖析,探讨政府主体推进基本公共服务均等化战略的路径选择,以期为中国基本公共服务均等化的实现尽绵薄之力。     

社会主义和谐社会中的社会公平

社会公平是维护社会和谐的重要前提,解决我国社会生活中的公平问题,特别是分配领域的公平问题是构建社会主义和谐社会的基本需要。当前,在努力发展社会生产力的同时,还必须确保实现市场竞争的程序正义,完善社会分配机制,完善社会保障制度。