县级人大代表议案亟待『唤醒』

县级人大代表议案难得一见提出、审议、通过议案,是国家权力机关行使职权的基本方式.作为国家权力机关主体的人大代表,依法提出议案也是履行代表职责,参与行使国家权力的重要方式.对于议案来说,只有列入大会议程,才具有强大的生命力.     

有感于人代会『零议案』

近年来,在一些地方,人代会上的议案越来越少,有的甚至多年来没有一个议案,代表议案为零.这种情况实在令人堪忧,不能不引起有关方面的高度重视.根据地方组织法和代表法的有关规定,地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、本级人民政府,县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名,都可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交有关专门的委员会审议、提出意见,再由主席团决定是否列入大会议程.由此可见,每年召开人民代表大会期间,各级人民代表大会代表及有关方面都可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案,议案一经审查通过,一般都应列入大会议程,提交大会表决.     

慎将议案转『另册』

将人大代表提出的部分议案转为“建议、批评和意见”处理,是多年来各级人大常有的做法.但细细分析这些被转入“另册”的议案原件,有些,转得必要;有些,转得牵强;有些,则转得无理.后者,说轻点,是对议案审理的粗糙;说重点,是对法律规定的违背,因此,对议案转为建议,应持慎重态度.     

用商业逻辑『生产』好议案

周晓光:用商业逻辑“生产”好议案她是一个因为使用“非常规手段”生产提案而著称的人大代表,10年前刚担任全国人大代表之初,周晓光就做了两件比较轰动的“大事”:一个是设立“全国人大代表联络点”;一个是运用媒体广告征集议案.十年来,周晓光向全国人大提交并被采纳的议案、建议分别达到233份和221份.     

基层人大代表不能『被代表』

2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》明确指出:“认定代表候选人的身份,应当以参加选举时所从事的职业为准;具有多重身份的,应当按工作性质主次认定;党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业人员代表名额.”因此,在新一轮地方各级人大代表换届选举尤其是县、乡两级人大代表换届选举中,基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表不能再“被代表”了.     

『人大代表』财产公开宜先行一步

高明"富豪官员"事件又有新进展.记者获悉,佛山市委组织部于3月22日印发《关于陆帜然同志免职的通知》(佛组干[2013]85号)、《关于陆帜然同志免职的通知》(佛组于[2013]86号).佛山市委同意,免去陆帜然同志的佛山市人大常委会委员职务,免去陆帜然同志的高明区人大常委会常务副主任职务.(《南方日报》3月24日)     

人大代表『言论免究权』不容侵犯

湖北省九届人大代表金梅,按照宜昌市人大常委会的通知要求,参加市长王振有召开的部分省、市人大代表座谈会.会上,她实事求是地给某县地税部门提了一些建议、批评和意见,引起一些地税干部的不满.于是,金梅受到这个县地税部门的追查、笔录、罚款等种种责难.市人大常委会获悉后,几次召开主任会议,要求该县地税局依法深刻反思,向金梅代表赔礼道歉、公开承认错误、限期依法整改等,使事态得以平息.     

人大代表身份应当享有什么『特权』

广东梅州市、兴宁市、黄陂镇三级人大代表石育清被人举报用3000多万元资金，警方侦查后提请逮捕，梅州市检察院审查后，     

『农民工』副主席和他的人大代表建议

农民工出身,当选全总副主席之后又成为“农民工”代言人,今年全国两会上巨晓林又以人大代表的身份提出《关于依法维护农民工合法权益、切实重视农民工保险缴纳的建议》,从全国2.7亿农民工中走出来的巨晓林,正在身体力行地反哺着庞大的农民工群体.     

人大代表『免捕权』制度的演进史

了解人大历史的人知道,全国人民代表大会在历史上举行过四次秘密会议.这里,我先讲一个全国人大常委会历史上一项秘密会议议程的故事,我相信大多数人不知道这个故事.然后,我们再细说人大代表的人身“免捕权”制度的过去和现在.     

人大代表建议『办结』制度规则尚需完善

去年深圳市五届人大一次会议收到的520件代表建议目前己基本办理完毕．其中交付政府系统办理的492件建议中，有两件的答复得到了提案人大代表“不满意”的反馈。     

杨代表的『痴』『硬』『傻』

杨宏钦是"痴"代表,痴在他执著地实践为国尽责、为民代言的理念.他的建议大大超越了农民代表的视角     

『甘做群众贴心人』——田家庵区人大代表履职掠影

“人大代表是人民群众的代表,要为民代言,为民谋利,甘做人民群众的贴心人……”淮南市田家庵区人大代表们如是说,也如是做.代表们或通过代表小组开展活动,或在人代会上提出建议,或参加区人大常委会组织开展的调研活动,广泛了解群众心愿,积极呼吁群众心声,督促区政府及有关部门予以落实,特别是一些民生类事项得到了解决,赢得了群众的称赞.     

破『破格提拔』之『格』

两年前，某省提拔了一名29岁的年轻干部当一个县级市的市长，最近这位“最年轻市长”再次被列为破格提拔的对象，事件引起舆论的广泛关注。4月13日，新华社发表记者述评：“最年轻市长”屡破格提拔，信息宜更透明。     

梁燕：务实的人大代表

“依法履职，不辱使命”，这是连续三届当选为宣城市人大代表和宁国市人大常委会委员的宁国中学图书馆长梁燕对自己十几年来履职经历的概括。从2001年当选人大代表至今．梁燕便将代表职责作为重要政治使命认真履行，真正为民代言，为群众说话。她针对群众关心的热点难点问题奔走呼吁。督促落实，许多群众关注的实际问题得以解决。     

人大代表如何提出议案和建议

人大代表在人代会期间依法提出议案和建议,是履行代表职务的重要形式。那么,人大代表如何才能提出高质量的议案和建议呢?笔者认为以下三个方面至关重要。     

『广场问政』不宜『广场免职』

近日,“广场问政”火了,作为一种百姓问政形式,无论群众的问题很尖锐,还是官员被问哭了,首先都应乐见其成,大力支持.不过,有些地方在“广场问政”现场“经常委紧急磋商”,当场罢免被问倒的官员,搞所谓“广场罢免”,则让人不能苟同.     

一些人大代表缘何不愿提议案

笔者在调研中发现，仍有一些人大代表对提议案、建议积极性不高，个别代表任期一届甚至未提一件议案、建议。     

反垄断法『难产儿』还是『早产儿』

"经济宪法"市场经济的屠龙宝刀 世界反垄断立法的最初源头,可以追溯到一百多年前的美国.19世纪五六十年代,随着美国南北战争的结束和全国大市场的建立,美国经济进入了高速增长期,同时也埋下了垄断的伏笔.19世纪七八十年代,美国掀起了第一次企业兼并浪潮,同类企业纷纷合并为大企业集团,当时称作托拉斯.其标志性事件是,石油大王洛克菲勒吞并数十家相关企业后,成立了统一石油市场的标准石油公司.