改革开放以来土地承包政策的发展演变研究

近年来有关改革开放以来中国土地承包政策发展演变的研究日见升温。为进一步推动这一工作 ,本文从土地承包政策的大突破、大磨合、大转型、大发展等几个发展阶段 ,对改革开放以来的土地承包政策发展变化进行了介绍、分析与探讨 ,希望对未来土地承包政策的制定、执行与调整有所参考或借鉴     

我国农村土地政策与实践分析——聚焦农村妇女土地权益问题

我国现行的农村土地政策强调男女平等,而与政策法律相抵触的妇女土地权益受侵害事件却层出不穷。本文聚焦农村妇女土地权益问题,回顾了我国农村土地政策的变迁,梳理了关于承包经营、流转经营、征用补偿、纠纷调解及妇女权益保障相关的法律政策,从政策文本、执行与监督三个层面分析妇女土地权益受侵的成因,并提出对策建议。     

土地利用政策与空心村问题治理研究

伴随快速的城镇化和工业化的发展以及土地利用政策的实施,中国农村地区逐渐出现了空心村的独特景象。通过分析造成空心村现象的原因,探寻在土地利用政策实施过程中如何解决这种特殊现象的途径,综合考察在土地利用政策影响下农村地区土地利用情况和农业用地发展变化的趋势,并提出相应的预防措施和对策,从而实现我国农村土地资源的可持续利用和发展。     

论土地革命战争时期中国共产党的土地政策

土地革命是中国共产党领导人民进行革命斗争并最终取得新民主主义革命胜利的重要武器。大革命失败后,中国共产党为了取得武装反抗国民党反动统治的胜利,先进的党内人士开始进入农村开展土地革命运动。党在土地革命战争时期的土地政策经历了一个不断完善与发展的过程,并最终制定出了适合中国国情的土地政策。     

新型农村社会养老保险政策评估——基于土地流转制度背景下的研究

面对人口老龄化加剧、劳动力乡城流动、土地流转加速、土地养老功能弱化、农村养老需求增长的严峻局势和新农保试点扩面迅速推进的整体性战略规划,以公共政策评估和政策外部性理论为基础,从政策执行主体、政策服务对象的双重视角评估土地流转制度背景下新型农村社会养老保险政策执行状况和实施效果,通过对东、中、西部新农保试点地区的实态调查,分别获取基层政府工作人员、新农保经办机构人员、农村常住居民三类群体共2779份有效问卷,综合运用描述性统计和通径分析方法,进一步探寻改善政策效果的有效路径。研究结果表明:政府一定程度存在职能缺位、越位,立法、财政、监管责任缺失等问题,而广大农民未能将土地流转潜在养老保障功能与新农保统筹考量,使政策难以达到预期目标,可通过发挥政府主导作用、增强农民土地流转意识、提升经办机构服务能力、有效整合养老政策等具体对策,进一步促进土地流转、提高新农保参保意愿、改善政策执行与实施效果。     

中国土地政策改革的基本走向

土地问题是中国“三农”的一个关键问题。在今天社会主义新农村的建设中,我们应该实行怎样的土地政策,已有的土地政策应该怎样进行改革,如何才能更好地维护农民的土地权益,这都是大家所关注的。应读者要求,本刊编辑部组织了如下笔谈,就有关问题开展讨论。     

对中国土地制度沿革历史的沉思——试看东方尘封大地的历史车辙

中国两千多年封建社会历史,就是土地的国有官控和私有吏占,农民耕种,双轨三元博弈、斗争的历史。当今中国的土地集体共有和国有是来之不易的巨大财富,现实的土地问题虽然是人民内部的利益调整问题,但是涉及人民群众整体的根本利益。当前,应当依法确认土地公有性质,明晰界定土地法权关系,用灵活机制适时应对市场风云变幻,坚持国家干预,自由竞争的双轨并行原则。     

论土地政策执行的几个问题

论文对土地政策执行的几个重要问题进行了论述 ,涉及到 :①土地政策执行的内涵、特征、意义 ;②原则与要求 ;③方法和步骤 ;④有效条件与重要措施。     

解放战争时期中国共产党的土地政策研究

解放战争时期,中共的土地政策从“耕者有其田”到“彻底平分土地”,都是为了更好地发挥农民生产的积极性,加快解放战争取得胜利的进程。解放战争时期党的土地政策对当今社会,特别是三农问题有启示作用。     

分税制改革引发的土地财政与土地城市化之反思

我国分税制改革的不彻底性表现在,仅仅在中央和省两级实行分税制框架,而省以下的各级地方政府则未进入分税制状态,导致地方政府财力与事权严重不匹配。与＂土地资本化＂相辅相成的＂土地财政＂便应运而生。以＂土地资本化＂为主要原动力的城市化,必然导致＂土地城市化＂凌驾于＂人口城市化＂之上,出现土地城市化大大快于人口城市化,以及农民工难以转化为市民,使我国的城市化被扭曲为＂半城市化＂。     

论小产权房与我国土地的利益分配

小产权房是一个全国热议的话题，针对小产权房问题各家看法各异。与其说小产权问题首先涉及法律问题，不如说首先涉及利益分配的问题，处理小产权房问题；也就是对整个社会资源的再分配过程。在小产权房带来的这一场变化中，受益最大的是地方政府和一些房地产开发商。未来土地制度的设计必须充分考虑我国的国情，因此，必须结合我国人口资源环境长远发展道路，思考“小产权房”问题。     

土地政策对经济增长的作用机制研究

土地政策作为宏观调控的重要手段之一,是我国继财政政策、货币政策之后的第三大政策手段.土地要素与经济增长之间有着密切的关系,然而目前对土地要素投入与经济增长之间的关系研究却明显滞后于实践的需要.因此,在对传统经济增长理论以及现代空间经济增长理论进行详细的分析基础上,研究并揭示了土地政策在经济增长以及宏观调控中的作用机制.     

我国农地适度规模经营问题研究

家庭联产承包责任制的实行,是农村生产方式的重大变革,是农村集体经济实现的最有效形式。但是,农民从土地中获得的经济利益却存在差别,特别是农民温饱得到满足之后,在向“小康”、“富裕”迈进的过程中,该制度“重公平、轻效益”的弊端显得尤为突出,迫切需要进行重大改革。实行土地适度规模经营,实施土地使用权依法、自愿、有偿流转是农村集体经济未来发展的基本趋势。     

论土地政策的几个问题

本文在简要分析了土地政策一般概念之后,对土地政策的构成要素、主要特征及土地政策的地位、过程概念进行了剖析,这是研究土地政策学的组成部分,它有助于土地政策科学体系的建立与完善.     

我国经济适用住房政策反思与转型思考

1．经济适用住房政策目标多样 明确政策目标是制定具体住房保障内容的前提条件，经济适用住房制度的重心到底是放在社会保障性——定向供应困难对象的福利品，还是经济性——低价微利商品，一直没有得到很明确的解决。这是许多住房问题产生的根源，政策目标多样或模糊势必影响到政策的有效执行及政策执行的连续性与执行效果。     

江苏省土地征收政策对农产品的影响及对策

2015年,中央1号文件发布,连续第十二年聚焦三农。文件指出:必须把农村改革放在突出位置,解决好三农问题是全党工作重中之重。选取江苏省三个典型农村进行实地调查,旨在对土地征收政策实施情况及其对农产品产生的影响进行研究,挖掘土地政策实施过程中的问题,提出相应的解决措施如下:明确公共利益范围;提高科技研发水平,延长农产品产业链,增加农业产业经济收入;完善社保体系,丰富补偿方式,解决农民长远生活;完善各项法律机制;转变政府对土地的利用观念,营造全社会耕地保护意识。     

我国环境政策演变的特点和发展趋势

我国环境政策的演变历程,从环境政策理念和政策目标上看,经历了局部环境治理——先污染后治理——边污染边治理——环境优先、保护优先的可持续发展的演变过程;从环境政策工具上看,经历了从单一使用行政管制工具到行政管制工具、市场化工具并用阶段,再到行政管制工具、市场化工具和公众参与工具综合运用阶段的演变过程.经济增长、经济社会转型和环境恶化三重压力逼迫中国环境政策在狭小的时空内艰难前行,政策学习、环境保护意识形态化的宣传是中国环境政策较快发展的特有动力.未来中国的环境政策要更加重视环境公平权,倡导绿色低碳生活,发展循环经济,实现经济发展与环境保护的和谐统一.     

关于我国土地征收制度的特点与完善

土地征收是国家为实现公共利益而强制调整人民土地权益的行为,属于一种不得已而对合法私权科以的特别负担。由于我国现行土地管理和财政管理体制存在缺陷,一些地方政府的土地征收行为存在向＂赢利性经济人＂蜕变的趋势,严重影响了社会和谐。对此,需要科学界定＂公共利益＂,完善相关法律制度,并进一步明确人民的土地权益,以便形成必要的制衡机制。     

我国现行土地征用法律制度的缺陷与对策研究

我国城镇化和工业化建设需要大量的土地资源,失地农民现象不可避免;而我国现行土地管理法律制度,尤其是土地征用制度存在的严重缺陷,是造成失地农民失利和政府超限征地的主要原因。因此,加快土地管理法律制度、特别是土地征用制度改革已势在必行。