西部大开发 人才是关键

西部大开发,我们将面临激烈的人才竞争。东西部地区差距扩大的诸多因素中的一个最重要的因素,就是西部地区科学教育事业发展严重滞后,专业技术人员的质量和数量普遍低于东部地区。同时,西部地区现有的专业技术人员没有得到比较合理的使用。因此,抓好人才的培养、选拨和使用,是加快西部大开发,促进经济发展的关键。     

国内外开发欠发达地区的经验借鉴与西部大开发模式的选择

西部大开发战略是我国在新世纪作出的带有全局性的重大战略决策,也是我国自20年前实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的一又一次重大战略性调整。本文根据目前国际,国内大背景,国内外开放落后地区的经验借鉴,以及我国加快发展社会主义市场经济的内在要求,探索提出了西部大开发应选择的模式。 一、良好的宏观环境为西部大开发创造了条件 当前,我们所面临的国内外宏观环境是一个复杂的、多维的、动态的大系统。我们只有牢牢把握当前以及今后一段时期开发西部所面临的若干宏观环境,才能在今后的实施过程中采取正确的应对措施及战略模式选择。     

西部农村信用社的挑战和对策

党中央、国务院提出实施西部大开发战略，重点是基础设施建设、生态保护建设、产业结构调整、发展科技和对外开放，目的在于开发西部地区经济。作为农业经济占主导地位的西部来说，西部大开发必将迎来西部农业的大开发，这对西部农村经济发展的重要支持力量——农村信用社来说，既是一次历史的挑战，又是一次难得的机遇。如何认清自己的现状及制约因素，既有效地支持和服务于西部大开发，又能从中求得稳健的发展，这是西部地区农村信用社面临的问题。     

西部大开发的成效、问题及对策建议

国家实施西部大开发战略以来,西部地区经济社会各项事业发展迅速,在经济总量、基础设施建设、产业结构优化、生态环境保护等方面取得了一系列成就。但是,西部地区仍存在区域内部发展不平衡、人民生活水平仍然不高、对外开放程度较弱等问题。本文在分析和评价西部大开发战略实施成效的基础上,梳理了西部大开发战略继续实施所面临的主要问题,提出了进一步推进西部大开发的政策建议。     

西部大开发中环境行政立法的现状及其优化

环境行政立法是搞好西部大开发环境行政执法工作以及实现西部地区环境资源可持续利用和发展的重要基础性、前提性条件。近年来,虽然西部开发环境行政立法有了较快的发展,并在环境保护方面发挥了重要的作用,但因各种因素的制约或影响,在环境行政立法方面,客观上还存在诸多不足。本文在对西部大开发环境行政立法现状及所存在的主要问题进行分析的基础上,提出了优化西部大开发环境行政立法的具体对策建议。     

新一轮西部大开发与贵州民族问题

新一轮西部大开发的号角已经吹响,民族问题与民族工作在西部大开发中具有重要的位置。贵州作为多民族省份,如何抓住这一千载难逢的发展机遇,立足实际,把握住历史契机,从根本上解决少数民族和民族地区发展滞后问题,是贵州当前面临的重大课题和迫切任务。贵州的民族问题,主要是发展问题。中央实施西部大开发战略的基本出发点和归宿,就是推进少数民族和民族地区的建设和发展,对少数民族地区的发展繁荣以至民族问题有着重大的意义。贵州少数民族和民族地区能不能在新一轮西部大开发中加快发展,实现新的跨越,缩小与全国各地区之间的发展差距,不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。     

西部大开发要处理好的几个关系

西部大开发战略走过10年的开发历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。西部地区呈现出经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，各项事业快速发展的喜人局面。实施西部大开发战略是一项长期艰巨的历史任务，10年突破再出发还面临许多亟待解决的矛盾和问题。笔者认为，西部大开发要取得更大的突破，要重点处理好以下几个关系。     

抓住机遇 以大开放促大开发

西部地区属于我国的“欠发达地区”。对于欠发达国家或地区来说,现代经济结构必须是从外部输入,对外开放对于欠发达国家和地区的经济发展是至关重要的。西部大开发应优先开放战略,从而解决目前西部发展动力不足、改革动力不足的问题,以大开放为龙头促进大开发,大发展。     

民营经济:西部经济发展的活力源

西部大开发6年来,西部地区的民营经济促进了西部的经济发展,但是和东部比较,在发展的质和量上仍然存在相当大的差距,因此西部地区应当努力推进民营经济的快速发展,使西部地区能够科学发展、持续发展、和谐发展。     

西部工业化的制约因素及优化对策研究

西部工业化问题对西部大开发的成功与全面建设小康社会的实现具有十分重要的意义,但当前西部经济生活中还存在诸多制约其发展的因素,如基础条件薄弱、产业结构不合理、国有经济比重高、环境污染严重、工业地区布局趋同、科技开发与转化能力差以及人员整体素质差等。为此,急需从基础条件、产业结构、所有制结构、环境、生产力布局、科学技术和人力资源等方面进行优化。     

西部大开发与乡镇企业发展机遇

为了加快西部地区的发展,党中央决定实施西部大开发战略,以缩小东西两地区的差距,使我国经济平衡、协调发展。西部大开发战略对西部地区经济发展是难得机遇,对西部地区乡镇企业的发展更是千载难逢的机会。 一、西部地区与东部地区乡镇企业的差距进一步扩大 1998年全国乡镇企业在宏观环境极其严峻的情况下,通过改革调整,转换机制,加强管理,继续保持了良好的发展态势。     

西部大开发“重点突破战略”简论

西部大开发已被确定为中国下个世纪经济发展的大战略、大思路。西部大开发必须实行“重点突破战略” ,即要把大开发定位在寻找某些能够实现快速、有效开发的重点产业和区块突破上 ,通过重点带一般 ,由局部到全局 ,实现西部地区的整体性开发和发展。这一战略突破口的定位 ,首先要以西部经济结构条件为背景 ,主要开展适应西部经济发展客观要求的项目的试验和研究 ,使其成为西部开发的典示范。其次在工作重点上要着力抓好西部发展面临的重点、难点经济任务的解决。重点突破战略应具有战略的系统性 ,即要建立起一个“多维重点相配套的立体系统推进模式”。重点突破战略的“突破”推动手段 ,主要应靠政府 ,特别是中央政府。     

建立西部地区资源开发生态环境补偿机制的思考

党的十七大明确指出：建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。西部地区既是我国自然资源丰富的地区,也是生态环境脆弱的地区,如何在科学发展观的指导下,通过建立科学的西部地区资源开发生态环境补偿机制,实现资源开发和生态环境保护协调发展的共赢,是我国西部地区面临的迫切需要解决的问题。     

西部大开发应处理好几个关系

西部大开发是新中国成立以来我国生产力布局的第三次向西推进,同“一五”和“三线”建设时期相比,这次西部大开发所面临的国际政治经济格局发生了重大变化,加上我国加入WTO步伐加快的新形势,使西部大开发就面临着能否做到“两种适应”和发挥“两种优势”的巨大考验:能否适应东部地区产业转移和市场竞争的新变化,发挥自己在国内区域分工中的比较优势;能否适应国际经济“游戏规则”,发挥自己在国际区域分工中的比较优势。这个考验要求我们既要探索出一条适应国际经济发展趋势和国内产业转移趋势,充分发挥西部在国际、国内两种环境下的比较优势的发展新路子,又要在西部开发的实践中正确处理好以下关系:     

把握机遇与优势加快西部经济发展

党中央明确提出了西部大开发的号召,西部地区在世纪之交迎来了大开发的新机遇。如何把握住机遇,使西部经济在较短时间内较快发展起来,这就要求我们在西部大开发中能面对机遇与挑战,面对优势,做出正确的战略抉择。西部大开发中面临的机遇和挑战我国西部地区地域辽阔,既可以成为我国资源工业的重要基地,同时也蕴含着巨大的投资机会。西部开发有助于缓解国内有效需求不足的矛     

西部大开发面临的新形势及对策思路

西部大开发与80年代初我国东部沿海地区对外开放时期相比较 ,所面临的国际国内市场环境、体制环境、基础环境都发生了根本的变化。因此 ,在发展社会主义市场经济的条件下 ,要加快开发西部地区 ,必须采取新的思路和方法。     

西部大开发的制约因素及战略措施

本文从分析西部大开发的主要制约因素—结构问题入手,指出经济要素关联度低,产业层次低,企业结构不合理,所有制结构不合理是制约西部经济发展的主要因素;同时还阐述了西部大开发面临的机遇和困难,并从制约因素入手,提出一系列战略措施,如以国家政策营造良好的宏观环境,实施多元化的产业发展战略,梯度推移与点轴开发战略,调整所有制结构,实现国有企业制度创新等,突出了大开发中政府行为的作用,以促进西部大开发战略的顺利进行。     

西部地区生态环境问题的法制探究

随着西部大开发战略的深入实施和中国一东盟自由贸易区的建立，西部地区的经济社会发展获得了良好的机遇，同时，生态环境保护和建设也面临着严峻的挑战。探讨西部地区生态环境问题背后的法制缺失，寻求有效的法律对策，对促进区域经济、社会、环境协调发展，有着重要意义。     

用新观念、新思路推进西部大开发

西部大开发是千载难逢的机遇,西部地区应当而且必须不失时机地把握好这一历史机遇.中央指出,实施西部大开发,不能沿用传统的发展模式,必须要有新思路、新方法、新机制.认清西部大开发战略所面临的经济与制度环境,是确立新的开发思路的逻辑前提.     

西部大开发与环境保护问题的法律思考

在 2 1世纪来临之际 ,党中央从宏观上做出了实施西部地区大开发战略 ,加快中西部地区经济发展。这是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想 ,逐步缩小区域经济发展差距 ,面向新世纪所采取的重大决策。为了解决历史遗留下来的东西部经济发展极不平衡的问题 ,推动国民经济可持续发展 ,增进民族团结 ,维护社会稳定 ,加快现代化建设 ,都具有十分重大的现实意义和历史意义。如何抓住这个历史机遇 ,解决好经济发展与环境保护的关系 ,如何加快西部地区环境保护立法工作 ,已成为亟待探讨解决的重大理论问题和现实问题。本文仅从西…