生态环境多元共治实现路径探究

生态环境具有公共产品属性。有效提高生态环境治理能力,需要政府、企业和社会公众等多方参与、共同发力,构建以政府为主导、企业为主体和社会公众等共同参与的多元共治治理体系。目前,生态环境的多元治理体系尚存在着政府生态环境治理监管责任没能有效履行、企业的环境治理主体责任落实不到位和公众环境保护监督作用发挥不充分等诸多亟待解决的问题。实现生态环境多元共治,需采取强化政府在生态环境保护中的主导作用、严格落实企业生态环境保护主体责任和充分调动公众参与积极性等措施加以解决。     

共治的逻辑:网络化治理理论及对社会治安治理的指导价值

网络化治理作为公共服务演进新走向,其特质表现为主体多元-责任分散-机制网络,强调政府责任、部门协调和社会整合,以增强社会治理效率。在平安建设中,在追求治安治理体系和治理能力现代化的进程中,网络化治理理论对促进治安"共治"理念形成、治理多元主体合作与协调以及复杂化社会治安事务的责任分担等方面研究具有指导价值。     

构建多元共治的基层维稳新机制

当前,我国的基层维稳机制在缺乏制度化顶层设计的情况下,存在一些缺陷,具体表现为：重视政府体制内维稳而忽视公众参与;重视策略性维稳而忽视制度性维稳;重视善后补救而忽视事前制度建设。这种维稳机制形成的原因在于基层政府与民众间的互动渠道不畅通、博弈过程中主体权利不均衡及公众利益诉求表达缺乏组织依托。要有效解决目前基层维稳机制存在的问题,应当在基层社会管理过程中塑造多元共治的维稳新机制,让民众从维稳的对象转变为参与基层维稳的主体。具体路径应当从强化民间组织介入、完善基层维稳问责评价体制和提升基层政府公信力入手。     

论社会治安防控体系建设的原则和发展方向

社会治安防控体系的建设是统领各项社会治安工作的系统之举。把握原则,明确发展方向是建设治安防控体系的前提和基础。要使社会治安防控体系真正发挥作用,提高驾驭社会治安局势的能力,必须遵循坚持法治的原则、科学高效的原则、整体协调的原则、与时俱进的原则;并且要有效适应动态社会环境的需要,把握好系统化、社会化、市场化、创新化、地域化的建设方向。     

论立体化社会治安防控体系的多元构成

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求创新社会治理体制和完善立体化社会治安防控体系.就立体化社会治安防控体系的建设,文章首先分析其内涵和意义,然后对社会治安防控体系的多元主体进行分类和职能梳理,通过这一过程加深社会各主体在治安秩序维护中的职责所在.最后对社会治安防控体系的多元构成进行再思考,以达到维护社会秩序稳定的最终目的.     

城中村集体经济发展中的多元共治——以南宁市X村为例

随着城市化加快推进,不少城市形成了各种各样的城中村,原有农村的村级集体经济在市场经济环境下,转变为新的城中村集体经济发展模式。我国经济、社会正经历转型发展,城中村集体经济的发展模式也仍处于探索之中,发展过程面临诸多困难,原因也是来自多方面的。因此,需要政府、村组织和社会等治理主体共同施策,形成多元共治的治理格局助推城中村集体经济的发展。广西南宁市X村集体经济的发展是当下城中村集体经济发展的缩影,具有一定的典型性,选取作为分析样本有助于对这个问题的研讨。     

社会治安防控体系构建中大数据的运用及其优化路径

大数据带来了数据化、预测化、实时化、体系化等防控思维上的变化,立体化治安防控体系设计、精准预防、精准打击、指挥调度都越来越依托于大数据。治安防控体系中的大数据建设存在"数据孤岛"现象突出、数据量少质差、数据来源少采集难、数据库维护更新不及时、民警缺乏大数据处理的能力等问题。应当从完善法制保障、提升平台建设、培养数据文化、建立保护屏障、提高人员素质五方面优化社会治安大数据防控体系。     

基层维稳视角下城市社区多元共治模式的构建——以济南市历下区燕山街道办事处为例

基层维稳是关乎全社会稳定的一项基础性工作,也是各街道、社区所面临的一项重要任务.近年来,济南市历下区燕山街道办事处在充分发挥自身的职能和主导作用的基础上,注重多元共治,充分发挥居民、社区党员、驻地单位、社团组织等的积极性,采取多种措施,积极构建多元、共建的基层维稳长效机制,为维护辖区内的社会稳定发挥了应有的作用.     

多元共治视域下提升政协社会价值的路径分析

当前我国社会平稳且理性转型的现实基础基本筑就,政协的政治协商、民主监督对走向社会公共事务的多元共治具有重要的现实意义。政协要在法律规定和政策支持下,奠定社会公共事务治理重要行为主体之一的角色地位,进一步拓展政协社会价值及其理论和实践发展的空间。通过充分发挥政协组织独特优势,利用所联系的各个民主党派、社会组织和国内外各界民主爱国人士,促进政策的科学性和回应性,在推动市民社会发展和政府与市民社会两者关系的整合中发挥一己之力,以达到在较大范围内推动社会公共事务治理的目的。     

探索建构社区多元主体共治新格局——以浙江新昌南明街道社区党建工作为例

社区建设中涌现出许多问题要求社区党建工作创新,而治理理论提供了一条多元主体共治的解决之道,为社区党建工作注入了新的生命力。文章基于治理理论,深入调研浙江省绍兴市新昌县南明街道"蜂巢工程"组织机制创新工作,以期在治理理论视域下优化党组织的管理培育能力、凝聚向心能力、影响渗透能力和与时俱进能力,从而不断提高社区治理能力,进一步优化党组织引领下的社区多元主体共治。     

社会治安防控体系的基本内涵与运行模式

良好的社会治安是维护社会秩序稳定的保障。为了严密防控违法犯罪活动,有效应对并解决各种社会治安问题,必须充分整合各种社会防控力量,构建一套以违法犯罪为对象的防控体系。为确保这一体系的有效运行,其运行模式必须由多元主体来开展社会治安防控,做到长远目标与现实目标的有机结合,并采用各种行之有效的防控措施。     

多元共治下乡村平安建设的路径与启示——以H市Z区YS镇治理实践观察为视角

乡村平安建设是实现乡村振兴的重要保障,新时代平安乡村治理应在治理动因、治理主体、治理模式和治理成效四个方面进行探索。选取H市Z区YS镇作为观察对象发现,其多元共治视域下乡村平安建设选择了“五治融合”的路径,作为个案经验的启示意义在于,乡村平安建设应关注乡村文化与社会秩序的深度关联和多元共治主体的互动实践,重视情感治理的作用发挥。     

对社会治安防控体系建设的理性思考

构建社会治安防控体系是新形势下公安机关加强社会治安管控的必由之路。在构建过程中要着眼于"重点性"防控、"动态性"防控和"科学性"防控,建好打击网络、群防网络、技防网络和管制网络等。     

多元共治：基层维稳机制理性化构建之制度逻辑

处于权力意志与民意张力最直接连接点的基层维稳行动,被视为国家有效治理的前提和基础。当前基层维稳运行机制的缺陷主要表现为：维稳参与主体的单一性,维稳应对手段的单一性,维稳评价方式的单一性。这种非理性的维稳机制形成的原因在于社会组织与民众参与维稳的渠道不畅通、政府维稳与民众维权的力量不均衡及权力意志与民意的整合不到位。要有效解决目前基层维稳机制存在的非理性化问题,应当在基层社会治理过程中构建多元共治的维稳新机制,即：构建多元化的基层维稳参与机制、构建多元化的基层维稳应对机制及构建多元化的基层维稳评价机制。     

善治的改革导向:从政府社会性管制到多元共治

政府社会性管制行为是政府为了维护社会公共利益、解决社会公共问题而进行的跨产业、全方位的管理和监督行为。随着市场经济发展和市民社会的兴起 ,传统的仅仅依靠社会性管制来解决社会公共问题的做法已经逐渐失效 ,社会公共管理实践中出现了一股以政府管制为基础 ,结合市场和社会力量的多元共治浪潮 ,而它的理论基础就是全球治理理论。这种包括政府社会性管制在内的多元共治模式必然以善治作为它的追求目标 ,从而更好地推动社会公共管理的发展。     

运用多元立法共治思维解决我国儿童拐卖问题

近年来,我国儿童拐卖问题已经呈现出案件数量的上升和案件性质恶劣的不良趋势,对社会公法秩序、家庭和谐、儿童身心健康等法益造成了严重损害。鉴于立法者认识到买方市场在儿童拐卖中起到的变相鼓励作用,我国刑法修正案(九)第241条中将收买被拐卖儿童的行为由原刑法的有条件免责修改为有条件减轻刑责,意味着刑法开始采取收买被拐卖儿童入刑的态度来遏制儿童拐卖。这种考虑当然有一定的效果,但是儿童拐卖是一个非常复杂的社会问题,单纯依靠刑法来打击显然不符合法治现代化的要求,另外刑法实务界对于收买被拐卖儿童入刑也并不完全赞同,导致新刑法的条款被冷落。实行多元立法共治不仅符合法治现代化的内在要求,还能够通过不同部门法之间的立法协调的良性互动弥补目前强调单一刑法惩治的缺陷,但是要通过克服刑事立法的情绪化、完善民法监护责任、重新调整收养条件等解决现实存在的困境。