社会管理创新视角下社会组织立法的完善

社会组织参与社会管理的模式应是政府主导下的社会组织与政府合作共治。战后各国普遍立法保障结社权，然而我国社会组织参与社会管理的制度建设严重滞后，很不完善。要以宪法结社权为统帅，加快制定统一的结社法及相关配套法规，构建社会主义结社法律体系，以充分保障结社权，并加以必要的限制，从而为社会组织参与社会管理创造良好的法制条件。     

结社权视野中的社会团体登记制度之重构

一、结社权与国家权力的关系要探寻国家以何种方式来对待社团的问题则首先需要厘清结社权和国家权力的关系。社团是公民进行结社的产物,国家对结社的不同态度决定了国家对社团的不同管理方式。在追求宪政国家中,结社权是公民的基本权利之一。我国亦在宪法中规定了公民的结社权,《中华人民共和国宪法》     

理解社会管理与社会管理体制：一个角度和框架

社会管理是为了维护社会秩序,对公民社会领域的社会组织、社会事务和社会活动进行规范和协调的管理过程.社会管理的主体要实现对社会管理客体的管理,必须借助一定的社会管理制度和规则.为此,要明确政府的"社会本位"和治理理念是社会管理过程的根本理念;树立政府主导思想,主动承担社会管理职责,强化管理职能;强调政府管理以公共服务为基础和前提条件;以培养公民参与和志愿精神,保障和促进公民社会向独立、自主、自治的方面发展为落脚点.     

非公经济组织参与社会管理创新的思考

非公经济组织既是社会管理创新的责任者、参与者、推动者,也是自身发展的迫切需要,同时非公经济组织自身的不足也给社会管理创新增添了难度和复杂性.非公经济组织参与社会管理创新存在四大障碍:即非公经济组织管理模式落后、政社不分；相关法律法规不健全,法制化程度低；非公经济组织自身的不足；非公经济组织发展极不平衡.促进非公经济组织积极参与社会管理创新需要,制定和完善社会组织发展的相关法律政策,为其参与社会管理创新提供法律保障；正确处理政府与非公经济组织之间的关系,明晰其在社会管理创新中的角色定位；加强非公经济组织的自身建设,增强非公经济组织参与社会管理创新的能力；加大非公经济组织参与社会管理创新的支持力度,为非公经济组织参与社会管理创新提供良好的氛围和环境；不断提高非公经济组织的企业管理水平,为参与社会管理创新作贡献.     

社会复合主体：社会力量参与社会管理的创造性探索

杭州市近年来积极培育的社会复合主体,是动员社会力量参与社会管理的创造性实践,是党和政府培育社会组织的好形式。它较好地体现了政治体制改革和社会体制改革的基本要求,是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制的成功探索。     

社会组织创新社会管理体制成效探析

通过社会组织的参与和推动,社会管理的权力机制、组织机制、领导机制、动力机制四个方面的创新成效突出,有利于调节社会利益关系,实现社会稳定。社会组织的蓬勃发展已对政府的管理能力提出挑战,党和政府要尽快形成社会组织动态管理机制,引导社会组织推动社会信息反馈机制创新和社会创新的扩散,为社会管理体制增添新内容。     

从社会管理到社会治理的逻辑转换探究——群众路线与社会治道变革

从十八大的社会管理到十八届三中全会的社会治理,这种瞬间的转换令不少人疑惑。比较社会管理与社会治理的理论及各自实践,有助于说明变革的原因。社会治理强调政府、社会、市场三方力量良性互动,发达国家的社会治理实践显示出了其合理性。我国深化改革以市场机制决定资源配置就必须松开政府对资源的配置权,传统的社会管理模式需要变革为社会治理模式。社会治理需要发挥群众参与社会事务的积极性,这也契合我党的群众路线理念。     

公众参与社会管理的困境与对策

公众参与社会管理是当前中国社会管理体制创新的重要内容，业主委员会作为较为制度化的公众参与社会管理平台，日益发挥着重要的作用。由于业主委员会法律身份不明晰、组织成员之间信任危机、公民意识缺失以及传统行政权力的体制束缚等问题，其良性发展面临困境。应从定位、制度、参与意识和政府创新等维度入手，为公众参与社会管理提供现实保障。     

政府主导·社会参与·多方协作 ——改革开放以来浙江民间社会组织参与社会建设的经验及启示

构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，是党的十七大报告中提出的我国社会管理体制改革的重要内容基本方向。新型社会管理格局使各类社会组织在社会建设中作用进入了政府与学界的视野。浙江各类社会组织发展数量及其在社会建设中的作用发挥居于全国前列。本文总结改革开放以来浙江省民间社会组织参与社会建设的作用、影响和主要制约因素，在此基础上提出了进一步推动民间社会组织参与社会建设的对策建议。全文紧扣浙江省民间社会组织发展的情况，紧密结合加强社会建设这条主线，是对改革开放以来浙江民间社会组织参与社会建设的经验树立和理论思考。     

从社会管理到社会治理的逻辑转换探究

从十八大的社会管理到十八届三中全会的社会治理,这样快的转换令不少人疑惑。比较社会管理与社会治理的理论及各自的实践,有助于说明变革的原因。社会治理强调政府、社会、市场三方力量良性互动。发达国家的社会治理实践显示出了它的合理性。我国深化改革以市场机制决定资源配置就必须松开政府对资源的配置权,传统的社会管理模式需要变革为社会治理模式。社会治理需要发挥群众参与社会事务的积极性,这契合我党的群众路线理念。     

实现政府主导型的社会管理创新研究

政府主导社会管理创新既有理论依据又有现实背景。然而当前实现政府主导型社会管理创新还存在诸多困难,主要包括对社会管理创新的主体认识有误区、实践中社会管理创新的方向有跑偏、社会组织参与社会管理创新的能力有限、企业在社会管理创新中担当不够。为了实现政府主导型社会管理创新需要从以下几个方面进行努力做好社会管理创新的掌舵手、当好社会组织的育树人、引导企业参与社会管理创新、培育社会共享价值等。     

关于社会管理体制的内涵解析——学习中国共产党“十八大报告”的体会

对中国共产党十八大报告提出的"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理体制的内涵应准确地加以理解。理解"党委领导"的关键是要坚决破除把党的领导理解为"党权高于一切"的错误观念,树立起党的领导的本质是"实现人民群众的利益和意志,组织和支持人民当家作主"的理念,在社会管理创新的实践中推进党的领导方式和执政方式从权力主导型向权威主导型、从党治主导型向法治主导型转变。理解"政府负责"的关键是要牢固树立起"政府必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民监督"的理念,建设一个"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府",使人民真正拥有控制政府的力量。"社会协同、公众参与"是新的历史条件下社会管理创新的主要体现,也是创新社会管理亟待解决的重大课题。"社会协同"和"公众参与"方面应改进人民代表大会制度、完善政治协商制度的协商机制、探寻多种协商对话和公众参与形式、充分发挥城乡基层群众自治组织的作用等。"法治保障"的实质是维护社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。在新的历史时期,在社会管理创新的实践中要强化法治保障。     

论社会主义民主进程中民间组织之作用

从权利的视角看,作为公民联合体的民间组织的产生与发展源于一项法律权利———结社权,而国家法律之所以赋予公民结社权在于结社自由是基本人权。现代社会,以民间组织为主体的公民社会与国家或政府体系、市场体系相对独立又相互渗透、相互作用,推动社会的进步和人的全面发展。当     

在社会治理创新中切实推进公众参与

公众参与是社会治理的基础,但从总体来看,目前我国公众参与社会治理的水平还很低。针对目前存在的问题,要加强法律制度建设,为公民参与社会治理提供保障;拓宽参与空间,畅通参与渠道,加强政府与公众的良性互动;积极培育、引导和规范社会组织,激发社会组织活力,提高公众参与的组织化水平;培育公众参与的公共责任意识,全面提升公众参与能力。     

行业组织参与社会管理：基于温州商会的研究

当前我国的社会管理体制转型，不仅要求政府更有效地履行社会管理职能，而且要求社会组织发挥在社会管理中的“志愿服务”功能和与政府合作共治的功能。温州商会在环境治理、安全生产管理和劳资关系协商等领域中发挥着重要作用，既表明作为社会组织重要形式的行业组织参与社会管理的可能性和可能方式，又体现出行业组织参与社会管理时存在的动力不足、领域狭窄、责任模糊等问题。行业组织有效参与社会管理需以政府发挥“元治理”作用，明确参与规则、开放参与空间、厘清责任归属等为前提。     

扎扎实实提高社会管理科学化水平

第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。     

浅谈社会管理创新背景下政府与社会组织的协同

加强和创新社会管理,事关党的执政地位巩固、国家的长治久安和人民安居乐业。当前要积极推进社会管理理念、制度、方法创新,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在推进社会管理创新中,政府与社会组织的协同十分重要。     

公民社会理论视角下的社会组织发展研究

改革开放以来,我国的"总体性社会"在短时间内发生解体,国家与社会关系经历了一次较大的调整,社会组织获得较快发展。然而,社会组织的进一步发展还需要突破诸多瓶颈,亟待进行相应改革。公民社会理论认为,当前我国社会组织在发展中存在着发展空间不足、不能有效参与政府决策、自身存在"行政化运作"发育缺陷及缺乏法制保障等问题。培育和发展社会组织需要在深刻认识国家与社会关系基础上,重点做好转变政府观念,建立健全政府资助机制,加强社会组织自身能力建设及完善法规体系等工作。     

非政府组织的优势与社会管理的创新

社会管理创新需要非政府组织的参与。非政府组织具有灵活性、专业性、志愿性、多样性、民间性等特征,可以弥补政府管理中的空白,提高社会管理的有效性,增强社会民众的自我管理能力,提高社会服务的覆盖面,可以在社会管理创新中发挥优势作用。应通过营造非政府组织发展的社会氛围、建立和完善其参与社会管理的相关法律法规体系、不断提高其服务社会的能力等途径充分发挥非政府组织的优势作用,实现社会管理创新。     

社会组织与政府关系研究

当前,社会正处于转型时期,社会组织与政府的关系正在发生巨大变化。这对社会组织自身的发展路径和发展模式有着重要的影响,亦对政府制定相关政策法规并管理社会组织具有深刻的意义。十八届三中全会明确提出"要加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用",为社会组织的发展指明了方向。社会组织与政府存有三种关系模式随着社会组织承担起部分公共物品的供给,并承接在政府职能转变过程中剥离出来的不属于政府