关于“基层基础建设年”工作的几点思考

当前公安基层基础工作中存在的主要问题是:警力紧张,基层民警工作负担重,现行考核评估体系导向不对;基层警务运作机制不合理;警务工作科技含量低;服务现实斗争薄弱;民警素质不高,管理不规范等。改进和创新基层基础工作要做到:切实为基层减负、降压;改革和完善工作绩效考核机制;改革基层勤务制度;提升基层基础工作的信息化、专业化、社会化水平;贴近实战;加强基层队伍管理,提高民警素质。     

社区警务工作思路探讨——以泉州市鲤城区社区警务为例

当前社区警务运行机制存在职责不清、考核保障不到位、警务运行机关化等弊端。推进社区警务工作要着眼于面向社区实际,探讨社区警务的新模式,包括发展警察公共关系、推动警务工作前移、加强群防群治、完善和改进岗位考核机制等。     

浅谈西方警务改革对当前我国公安基层基础工作的启示

自现代警察建立以来,西方警务先后经历了警察职业化、专业化、现代化和社区警务四次警务革命。分析四次警务革命路径,可以看到西方警务在打击犯罪走向极致后回归基础防控,被动反应走向极致后回归主动警务,单打独斗走向极致后回归多元联合,客观指标走向极致后回归综合评估。借鉴与吸收西方警务改革经验,我们务必重视基层基础、加强基础信息化建设、有效使用科学考核测评等警务运行机制。     

关于农村社区警务建设的思考

当前,我国农村治安形势日趋复杂,农村社区警务建设中存在着基层民警对社区警务理念认识不够、农村派出所民警素质不高、警力紧张、警务保障不足等问题。为此,在推行农村社区警务战略中,要强化"以人为本,执法为民"的社区警务理念;因地制宜地合理划分农村警务区、科学合理配置农村警力;建立统一规范的农村社区警务室;建立与农村治安形势相适应的农村警务保障机制;建立科学的评估标准和考核机制。     

浅谈基层民警警务实战技能战术教官的培养内容和训练方法

要开展基层民警的警务实战技能战术的训练工作,具备充足而素质合格的教官队伍是一个关键性的前提。但由于各种原因,目前在基层民警队伍中,这样的教官队伍尚未完全建立起来,这就在一定程度上成为了基层民警开展警务实战技能战术训练的瓶颈。从基层民警中选拔人才,举办基层民警警务实战技能战术教官师资培训班,是解决这个矛盾的一个有效办法。为保证师资班的质量,在对其培训的内容和方法上,要求教官师资班学员要明确其将要承担的训练课的目的,要学会备课、试讲和考核,学会精心设计训练方案,并掌握警务实战技能战术教学的艺术。     

基层警务绩效评价若干问题简论

进行基层警务绩效评价是加强公安基层基础工作的必然要求,是建立公安队伍长效机制的有效途径,是构建和谐社会的内在要求。新公共管理理论为基层警务绩效评价奠定了理论基础,信息技术革命为基层警务绩效评价提供了技术保障,警察职能的转变为基层警务绩效评价创造了有利条件。基层警务绩效评价应遵循以公安职能为基础、评价权在人民群众和成本核算等基本原则。     

构建现代警务模式推进岛域基层社会治理的路径思考--基于定海公安的实践

探索构建现代警务模式,既是全面深化公安改革的必由之路,也是推进基层社会治理现代化的必然选择。近年来,舟山市公安局定海区分局紧密结合海岛实际,主动融入区域治理大局,以"智治"为驱动,以"共治"为牵引,以"护航发展"为抓手,以"铁军建设"为基石,着力构建符合岛域基层社会治理需求的现代警务模式,探索出一条定海特色之路。加快构建现代警务模式,推进岛域基层社会良性治理,护航地方经济高质量发展,需要突出"主动"警务理念、"数字"警务理念、"开放"警务理念、"民本"警务理念,由事后处置向预测预警转变、由粗放管理向精准智理转变、由单核驱动向多元共治转变、由考核导向向民意导向转变。     

中国社区警务改革存在的问题及其对策

社区警务改革正在全国各地公安机关尤其是城市基层公安机关逐步推行 ,但在改革实践中 ,由于经验不足而引发的治安隐患令人堪忧。尤其在警力配置与协调 ,机构设置 ,监督、考核、保障制度 ,民警知识更新与培训 ,以及社区警务经费等方面存在的问题尤为突出 ,解决这些改革中存在的问题应因地制宜 ,与时俱进 ,注重规范化与可操作性     

对当前基层警务运行的反思与重构

基层警务是县级公安机关及其派出机构(主要是公安派出所)在法律权限范围内作出的直接涉及公众或个体利益,以执法为核心的活动。随着社会主义市场经济的深入发展,传统的基层警务运行机制逐渐显现出其自身的一些弊端,存在现代警务观缺失、控权机制建设相对滞后、警务活动与非警务活动界限模糊、基层民警执法权益被侵害现象突出、警力资源配置机制缺乏科学性和基层警务绩效考核机制单一等问题,应从理论创新、机制建设、警力配置、警务运行、评价体系、权益维护等方面对其进行改革。     

中国社区警务改革问题初探

社区警务改革正在全国各地公安机关尤其是城市基层公安机关逐步推行,但在改革实践中,由于经验不足而引发的治安隐患令人堪忧。警力配置、协调、机构设置;监督、考核、保障制度;民警知识更新与培训;社区警务经费等方面存在的问题尤为突出。解决这些改革中存在的问题应因地制宜,与时俱进,注重规范化与可操作性。     

“一村一警”警务模式解读

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、包村民警为补充的"一村一警"警务模式,"一警"连线带面,建立综治协调联动机制和信息研判讲评机制,明确职责,突出考核,从根本上增强公安机关对广大农村地区社会治安的驾驭控制能力。"一村一警"警务模式是农村社区警务工作在实践中的创新和发展,对于构建和谐警民生态关系、夯实公安基层基础、预防控制违法犯罪、打造"一专多能"的复合型警务人才等具有重要战略意义。     

远城区治安防范机制建设分析

因为远城区治安问题的类型、表现形态等有别于中心城区，因此其治安防范机制构建要从完善以派出所为基础的治安巡防机制入手，实行“警务联勤”模式，落实“驻村警务”机制，创建基层基础情报信息网络，并且要建立适合远城区警务工作的考核奖惩激励机制，力求实现防范理念、防范成效、民警素质、警民关系和公安工作等“五个突破”。     

由"木桶理论"谈如何加强公安基层基础建设

加强公安基层基础建设,公安机关应建立合理的警力分流机制、有效的警务保障机制、良好的用人导向机制、科学的工作考核机制和系统的基层基础工作机制.     

公安院校警务技能课程考核评价方式改革与探索——以四川警察学院为例

考核是反映教师教学、学生学习情况的重要手段,是教学工作的"导向标"和"指挥棒"。公安院校的警务技能课程专业性、实践性、应用性强,职业定位明确,承担着服务警务实战的重要职能,警务技能课程的考核评价关系着学生警务技能素质的培养质量。但当前公安院校的警务技能课程考核评价并不容乐观,还存在不少问题,如方法简单、标准模糊、手段粗糙、操作随意等,一定程度上影响了学生警务技能素质的培养与提高。加强对公安院校警务技能课程考核评价的改革与探索,是提高警务技能课程的教学质量和提高学生警务技能素质的重要途径。     

公安绩效测评体系的改进和优化

面对经济社会转型升级发展的新形势和人民群众日益增长的新期待，苏州市公安局以科学发展观为统领，以正确的政绩观为导向，将质量管理的理念和方法导入公安警务，变对“量”的考核为对“度”的考核，较好地解决了这方面的难题，也使社会治安出现良性循环。一是明确考核评估标准，以人民群众满意度、社会治安掌控度、警营和谐度、资源整合和能力提升度、党委政府和上级公安机关的认可度等“五个度”为主要内容。二是运用质量管理方法，突出抓好警务流程再造，使严密的工作过程和良好的综合效果有机统一，与改进和优化考评机制相配套。三是落实考核评估措施，纵向比较进行达标性考核，横向比较进行先进性考核。四是强势推进卓越绩效，以正确的政绩观引导下的警务工作质量，将公安工作纳入了转型升级发展的轨道。     

建立科学的社区警务机制的探讨

社区警务是一种新的警务哲学思想和预防犯罪的实践形式,是世界第四次警务革命的产物。社区警务建设的关键是建立科学的社区警务机制,包括科学配备警力、建立统一、规范的社区警务室、明确社区民警的职责、改革社区警务的勤务方式、建立强有力的保障机制和建立科学的社区警务考核机制等方面。     

警察院校散打格斗教学中头部防守训练探析

散打格斗是警察院校的一门必修课程,是每位学员必须掌握的一项重要警务实战技能。当前警察院校散打格斗教学尚有许多不足,对实战中重要的头部防守技能的训练缺乏足够的重视,基于此,应在课程内容设置、实战考核评分标准、技术训练风格、头部防守技术训练方法等方面进一步改进,以促进警察院校散打格斗课程更好地服务基层、服务实战,帮助未来警员筑牢从警职业能力基础。     

合成警务的绩效考核

警务绩效考核一直是公安机关内部改革的一个重要环节,新时期构建合成警务机制更是关键,建立情报信息主导下的打防管控一体化警务模式所需要的不仅仅是良性的信息情报源头,内部运转机制还需要一套完整系统的考核机制来引导警队进行防控,合成警务下的协同考核是构建合成警务机制的有效机制,基于管理学原则的考核目标选择以及警务360度考评反馈是考核机制的核心要素。     

加强警务管理的方法研究及路径探析

警务管理是保障警务活动高效运行的一门科学和实践课题,内涵外延较为丰富。从加强警队内部管理的角度着笔,从警务管理的内涵、外延开始进行研究,深入分析基层所队推进警务管理的重要意义,结合基层公安机关队伍建设实际提出推进警务管理正规化建设的措施,明确基层所队加强警务管理的方法及途径,对于基层公安机关深化警务管理具有较强的借鉴和指导意义。     

创意警务下公安基层基础工作的新思维与新方法——以海南省东方市为例

创意警务是苏州警方在2008年为解决警力不足与警务繁多之间矛盾提出的一种创新性选择,创意警务是适应时代环境变化的以创新思维推进警务机制、警务手段和警务操作等方面的设计革新,其实质是创新警务权力运行方式。海南省东方市公安局从加强基层组织建设的视角,建立"民警兼任村官"的长效机制,增强公安基层基础工作的能力,探索建立基层组织新的管理模式和建立警民和谐新路子,这一公安基层基础工作的新思维与新方法,值得借鉴学习。