试析使用基层公安领导人才正效应的消减及成因

使用好公安基层领导人才,是公安队伍第一线建设的重要环节,是调动公安人才积极性的重要手段,使他们被激发出以在新的更广阔的公安实践平台上继续努力、再创佳绩的积极性和良好的精神状态为表现形式的使用公安基层领导人才的正效应.但现实中,这种正效应的理想值与实际值常常差距过大,未能预期地达到使用公安基层领导人才之目的.这是公安人才资源的隐性损耗.对这种正效应的消减因素及成因进行分析,可给公安用人者用好公安基层领导人才以启示.     

程序民主在临高——临高县人代会对报告实行票决制侧记

2004年3月17日,在临高县十二届人大二次会议上,200多位人大代表首次采用无记名投票方式对“一府两院”六个工作报告决议进行表决引起较大反响。省人大常委会有关领导评价说:“这一走在全省前列的改革举措,为我省基层市县人大程序民主产生了示范效应。”     

领导活动中巧用心理效应

领导活动是人类的一种重要社会实践活动,领导活动的主客体都是特定的人.领导活动的效果与领导活动主客体及其相互作用而产生的若干心理规律、心理效应等密切相关.科学实施领导活动,决定了领导要正确认识、掌握并灵活运用心理效应.     

“一肩挑”领导体制下加强和创新国有企业基层党建工作研究

党政"一肩挑"领导体制是理顺党政关系,充分发挥党组织政治核心作用的积极探索。"一肩挑"领导体制的形成表明,它有利于解决企业中长期存在的以党代政、党政不合和组织内耗等难题,具有历史必然性。但是,目前这种领导体制也在企业内部产生了一些弊端,如权力滥用、腐败滋生、制度建设被忽视等问题。因此,必须创新企业基层党建,加强思想教育导引,重点做好选拔干部工作,强化党内监督,才能更好地完善"一肩挑"的领导体制,完善基层党建工作。     

领导行为与政府绩效的关联路径:基于下属信任中介作用的实证研究

领导行为确实会以下属信任为中介对政府绩效产生影响。其中,变革型领导行为通过下属信任对政府绩效所产生的影响大于交易型领导行为通过下属信任对政府绩效所产生的影响。并且,不同的领导行为对政府绩效所产生的间接效应的方向与该行为对政府绩效所产生的直接效应的方向一致。而性别、职级、学历等个体特征差异对研究结果没有显著影响。关注下属的媒介属性是深入全面了解领导行为对政府绩效的影响过程及作用机理的有效切入点。可以从公务员个体、组织文化、相关制度等方面入手发挥下属信任的积极作用。     

基层领导干部构建干群互信关系的方法探讨——基于S市党校主体班学员的调查分析

基层领导干部构建干群互信关系之人际信任的方法是:借助灵活、恰当和有效方式与群众进行沟通交流,增进彼此了解,是基础和前提;与群众沟通交流过程中传递真诚、体现诚信,是最理想、关键因素;谋求建立长期、密切的情感联系,可以使前两个要素产生乘数效应的因子;此外,要注重加强个人内在修养和素质提升,杜绝种种外在欺骗或伤害群众行为。基层领导干部构建干群互信关系之制度信任的方法是:在农村或社区这样一个社会单元,因地制宜建立一个好制度是重中之重;在行政企事业单位等组织单元中,严格执行制度规范是使群众形成制度信任的第一要务;在农村或社区构建制度信任,党员干部要力求以身作则、率先垂范,这是加强干群互信的重要环节。     

勾建城乡统筹的基层党建新格局要解决的结构性问题

要解决基层党建新格局的社会结构性问题，就要致力于基层党建在执政观念、领导体制和领导方式上的创新性转型．要把基层党建新格局的科学建构与伦理建构结合起来。     

基层考核“口袋效应”的形成、风险与规制——基于督考权扩张的分析北大核心

作为一种容易被忽视的隐性现象,政府考核“口袋效应”在基层减负进程中应得到充分重视,考核“口袋效应”的负面风险在一定意义上构成基层减负实效反弹的关键性因素。基于督考权扩张的理论视角,围绕督考权“价值性和工具性”、“权利性和义务性”与“强制性和公利性”的解释框架,基层政府考核“口袋效应”的形成逻辑可归结为“条件—环境—推力—塑形”过程,其负面风险表现为引致基层加压式考核泛滥、背离督查考核的制度初衷、陷入基层减负矛盾的循环、侵蚀政府权力均衡的基础。为防范基层考核“口袋效应”演变为督查检查考核泛滥,需要从系统性规制考核“口袋效应”着手,实现基层督考价值取向的转型、理顺基层治理权责利结构关系、规范控制督考权的边界和限度、提升督考实践应用的转化能力、构建基层督考的申诉救济机制,从而扎实有效保障基层减负进展及推进基层治理现代化进程。     

《公安基层领导学》简介

我校倪小字副教授著述的《公安基层领导学》是在总结多年教学经验并深入基层调查研究的基础上编著而成。1991年9月由妇江出版社出版。是我国最早的公安领导科学论著之一。本书具有以下特点：首先，坚持理论联系实际，注意从我国公安基层领导工作实际出发，立足于公安基层领导工作的丰富经验，介绍领导科学的基本原理和方法，防止了简单移植领导学和管理学的做法。其次，对公安基层领导科学体系作了大胆探索。公安基层领导学，是研究公安基层领导活动规律及其有效运用的科学。本书围绕这一研究对象，构建了公安基层领导科学学科体系的框架，…     

新形势下增强基层统战工作活力浅析

新世纪新阶段，基层统战工作如何突破传统模式，积极探索新思路、新载体，增强工作活力，是基层统战工作必须面对的问题。本文对福州市基层统战工作进行了深入调查研究，理性审视了近年来基层统战工作所呈现的新特征，所产生的新问题，具体分析了基层统战工作推进之障碍，提出要从加强领导、载体创新、机制建设、组织健全等方面入手，努力开创基层统战工作新局面。     

关于提升基层党员干部领导科学发展能力的思考

基层党员干部是基层工作的领导核心，提升其领导科学发展能力对贯彻落实科学发展观、适应基层工作性质、推动基层经济社会发展具有重要意义，当前，基层党员干部的思想政治素质、工作作风和基层干部考核机制都在一定程度上影响了其领导科学发展能力的提高，针对这些问题，本文提出了五点举措以提升基层党员干部领导科学发展能力。     

凝聚智慧力量，促进和谐建设

中央要求：“提高领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。”抓好基层这个重心，就是“领导本领”的最重要内容。市、区、乡镇党委，是基层构建和谐社会的直接领导、推动和组织者。这两级组织该做哪些工作？本刊约请我省在和谐社会建设中卓有成效的4个单位的负责同志笔谈。 他们的体会说明，基层党组织在领导构建和谐社会工作中大有可为。     

浅析现代管理中群体的高内聚力--高内聚力群体的整体优势效应及其产生的原因

要使一个以领导(领导集体)为核心的群体产生超常规、理想式的高内聚力,并期望这个高内聚力在特定时期内产生轰动式整体优势效应,着力探究其成因颇为重要.本文通过对高内聚力群体的内涵、特征、结构及优势效应的思考,对一个群体高内聚力产生的重要原因进行了探讨.     

决策在上层 落实在基层

决策，是各级领导机关为实现年度或某项工作所形成的决心和策略，也是其重要职责之一。领导机关不论层次多高、领导权限、范围多大，要实现其正确的领导决心，首先必须要对各项工作实践的目标作出正确的决策和决断，以便指导基层各项工作的开展和落实。     

浅谈基层女性领导之魅力

领导者的领导魅力在领导活动中愈来愈发挥重要作用。随着社会的进步和时代的发展，女性领导队伍不断壮大，如何充分发挥性别优势，培养和增强女性的领导魅力显得越来越重要。特别是基层女性领导干部，由于基层工作的特点和女性自身的优势，使得她们在基层比男性更具优势，更具有亲和力，怎样充分发挥基层女性领导干部的性别优势，展现个性魅力，不断提高自身驾驭复杂局面的能力成为值得关注的问题。本文着重从基层女性领导干部的魅力、影响女性领导魅力发挥的主要因素及如何培养女性的领导魅力几个方面进行了论述。     

基层公安队伍管理的实践与思考

我作为市级公安政工部门的一名普遍干部,有幸到基层公安派出所挂职锻炼,履行了一段时间政治指导员、党支部书记的职责,参与了基层公安队伍管理的实践,在探索中成功与失败并存,经验与教训同在。我对基层公安队伍管理的体会和思考是: 一、基层公安队伍管理的支撑点──强化基层领导的积极管理意识。 基层科所队领导是“兵头将尾”,带好管好队伍必须变被动管理为主动管理、变消极管理为积极管理,在实践中应正确认识和处理好三个关系: ──报喜与报忧的关系。在队伍管理上,能不能做到讲真话、报实情,既敢于报喜,更敢于报忧,这是基层领导带好管好队伍必须过的第一关,也是对基层领导是否坚持实事求是的马列     

新兴党建领域基层党组织面临的挑战及应对

社区、新经济组织和新社会组织是基层党建工作的三大新兴领域,在这些新兴领域开展党建工作,党组织的设置方式、功能定位、领导方式、作用发挥都面临着新的挑战.应对挑战需要我们创新基层党组织设置方式、明确基层党组织功能定位和工作目标、改善基层党组织领导方式、积极探索基层党组织发挥作用的有效途径,从而把基层党组织建设成为党的战斗堡垒,充分发挥党组织的作用,巩固党的执政基础.     

浅析当前乡村治理困境与破解思路

当前我国部分乡村治理功能弱化或完全瘫痪。基层政府治理旧体制是导致目前乡村治理困境的深层次根源,给乡村治理带来“负效应”。农村税费等各项改革不断稀释着基层治理行政性色彩,推动治理旧模式的解构,同时合理体制供给出现断裂,基层积极治理功能呈现“零效应”。村民自治难以贯彻落实、功能难以正常发挥是乡村治理困境的决定性因素,村民自治机制流于“无效应”。本文以重塑基层政府治理体制为前提、以完善村民自治和理顺其运行机制为核心、以推动基层治理组织层次间的功能耦合为重要手段三个方面初步探讨破解当前乡村治理困境的思路。     

采油厂基层工会主席直选的实践与思考

随着油田基层民主管理制度的不断完善，基层工会工作面临着许多新任务和挑战。如何在新形势下更好地维护好职工的合法权益，进一步推进基层工会组织的民主化、群众化、法制化建设，增强基层工会活力，需要工会组织进行一系列创新和突破。而直选基层工会主席，为解决这一问题找到了很好的突破口。所谓直选，就是由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生基层工会主席和副主席。基层工会主席直选有利于推进基层民主管理水平的提高，但也要注意积极稳妥推进。     

遭遇数字风险：基层政府的治理逻辑与现实困境——以农村电商为例

农村电商在现代化数字经济中的发展和扩张，对农村社会的环境、资源、安全等产生了一定程度的损害和威胁，农村社会面临着来自本地化、电商市场和全球化的三重风险。基层治理面临着前所未有的挑战和压力，风险治理成为主要议题和任务。农村电商显著的经济效应和社会影响力，使基层政府不得不从打击、遏制的强制性行动转变为淡化风险并采取扶持发展的姿态。然而，基层政府淡化、压制风险的方式并没有消除风险，反而使风险日渐成为问题。基层政府碎片化的治理方式、新兴产业治理边界的模糊性、数据要素扩张风险的不可控等因素使风险治理陷入困境。基层政府应构建常态化风险治理体系、提高联治力、建构补偿数字资本主义风险的机制等，从而减弱农村电商生产运营产生的风险，改善基层社会运营状况，发展产业的安全性和自由度。