制服泛滥的背后

最近熏国务院办公厅下发了《关于整顿统一着装的通知》,通知指出,统一着装的批准权限在国务院,地方各级政府和国务院各部门均无权批准;同时要求对未经国务院批准擅自着装的要收回,已经发放的制式服装及其标志要予以销毁。国务院办公厅为什么要再一次发出这样的通知呢?“大盖帽满天飞,满大街都是穿制服的人”是当今制服泛滥的真实写照。统一着制式服装的部门包括城管、环卫、环保、文化稽查、技术监督、市政、市场管理、烟草管理、环境监察、劳动执法、畜牧检疫、屠宰监察、卫生监察等多达十几个部门。从表面上看,这些部门争先恐后统一着装,…     

广东制定《行政执法队伍管理条例》禁止雇用合同工临时工执法

广东省人大常委会日前制定《广东省行政执法队伍管理条例》,以法律形式规范行政执法队伍活动。《条例》明确指出,行政执法队伍的设立应当遵循精简、高效、公开的原则,必须有相应的人员编制和财政经费,并明文规定禁止雇用合同工、临时工从事行政执法工作。这一法规规定执法人员必须有良好的政治素质和思想道德品行,熟悉相关法律、法规、规章和本部门业务知识,且须具有高中毕业以上文化程度。行政执法队伍的执法人员实行持证上岗制度,执行公务时,应当出示有关执法证件。《条例》还对行政执法人员必须接受执法培训、着装应当符合国家有关规定、实施处罚须按照《处罚法》规定执行等内容作了规定。违反条例规定的,将依据情节受到惩处。     

对健康相关产品卫生监督抽检结果复检的思考

对食品、化妆品等各类与人体健康相关的产品实施卫生监督抽检是国家依法管理健康相关产品卫生质量的重要手段,其抽检工作质量的优劣,不仅直接影响卫生行政执法的科学性、公正性和执法形象,也直接关系到当事人的利益和人民群众的健康安全。为此,近年来卫生部相继出台了《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》(以下简称《抽检规定》)、《健康相关产品检验机构工作制度》(以下简称《工作制度》)、《健康相关产品检验机构认定与管理办法》等一系列规范性文件,为规范健康相关产品的监督抽检工作提供了有效的法律保障。然而笔者从目前处理的一起健康相关产品抽检的复检案例中,却发现对于其抽检结果的复检工作尚需进一步的规范完善。     

人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,结合《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,现就人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的有关问题作如下规定: 一、对于行政执法机关移送检察机关的涉嫌犯罪案件,统一由人民检察院控告检察部门受理。     

人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,结合《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,现就人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的有关问题作如下规定: 一、对于行政执法机关移送检察机关的涉嫌犯罪案件,统一由人民检察院控告检察部门受理。 人民检察院控告检察部门受理行政执法机     

"大盖帽"背后的特权思想

新华社2月1日发自北京的消息 以"满街'大盖帽':国务院再掀'着装整 顿风暴"'为题,指出目前23个省、自治 区、直辖市的有关部门存在擅自着装问 题。报道还说,国务院办公厅近日发出 了《关于整顿统一着装的通知》,重申统 一着装的批准权限在国务院。对未经国 务院批准擅自着装的,要收回已经发放 的制式服装及其标志予以销毁。国务院 这一得力措施表明,让众多不应该着装 的人摘下"大盖帽"和脱掉制服,正是治 理特权思想的开始。 "大盖帽"在全国各地随处可见。除 了经国务院批准着装的公安、检察、法     

简讯

《中国卫生法制》杂志社于2007年8月10日,在吉林省长春市召开了"卫生行政执法和行政管理能力建设高级研修班"。杂志社邀请了卫生部相关司局领导、北京大学教授、和国内卫生法学专家担当授课教师。在此次会议上,来自全国卫生监督执法机构的管理干部系统学习了《人体器官移植条例》、《医疗广告管理办法》、《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》、《卫生行政执法考核评议办法》等最新卫生立     

依法行政 认真执法 贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》的通知

卫生部目前发出通知要求各地认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》。通知指出《中华人民共和国行政处罚法》已于1996年10月1日起施行。各级卫生行政部门对行政处罚法的施行应予以高度重视,切实做好各项准备工作。卫生法属于行政法范畴,各级卫生行政部门认真组织学习有关的行政基本法,在卫生行政执法中严格依法办事,保证行政处罚法全面、正确地实施。要切实做好以下各项准备工作:一、抓紧对行政执法人员的培训,掌握行政处罚法的规定。各级卫生行政部门要有计划地对领导干部和卫生行政执法人员进行一次培训,使他们掌握行政处罚法的规定,提高对行政处罚法重要性的认识。规范卫生行政执法程序和执法行为。二、认真做好地方卫生法规和规章的清理工作。卫生部     

谈检察人员的着装

谈检察人员的着装晓林检察制服是国家配发的，检察人员着装代表着国家法律监督机关的形象，是一件很严肃的事情。然而，有些检察干警却认为着装只是个人的事，而不认真对待，使着装中出现一些混乱现象，影响了检察人员和检察机关的形象。如执行公务时不着装或着装不整，不...     

卫生行政执法程序中的期限

卫生行政执法程序中的期限:是指法律(含行政法规、行政规章下同)规定的卫生行政机关进行或者完成某项具体行政执法行为连续经过的时间上的限制。它是一种法定期限,除法律对某些情况有例外规定外,卫生行政机关不得依当事人的申请或依职权予以变更。规定卫生行政执法程序中期限的意义:首先有利于具体行政执法行为的顺利进行,提高办事效率,保障法律的正确实施;其次保障卫生行政管理相对人的合法权益;第三卫生行政机关如果不在规定的期限内完成某项具体卫生行政执法行为,就有可能以不作为(如未发放卫     

浅谈卫生行政执法处罚文书制作的要求

1998年7月8日,卫生部以第1号令的形式颁布了《卫生行政执法处罚文书规范》,该规范规定了21种卫生行政处罚文书的适用范围、制作的要求、文书的格式等,自颁布之日起实施。它的颁布实施,使卫生执法人员在制作卫生行政处罚文书时有章可循.对规范卫生执法行为,提高卫生执法质量和水平,减少不必要的行政争议,将起到重要的作用。食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、饮用水卫生、学校卫生、劳动卫生、放射防护、传染病管理监督执法以及其他卫生行政执法活动中实施行政处罚时,均应使用统一的21种卫生行政执法处罚文书,其中采样记录、现场检查笔录等文书也可适用于日常的卫生监督活动.根据《卫生行政     

卫生行政执法中国家赔偿的避免对策

《中华人民共和国国家赔偿法》是我国继行政诉讼制度颁布的又一项重要法律制度,国家赔偿制度的建立,为规范行政执法职能部门的行政执法行为,加大执法力度注入了新的内涵,同时也提出了更高、更严的要求。卫生行政部门在实施国家卫生法律、法规过程中,必然要涉及到国家赔偿问题,为此,笔者就卫生行政执法中国家赔偿内容及避免对策谈几点看法:一、涉及国家赔偿的内容:1、卫生行政部门(含法律法规授权单位,下同)及其工作人员违法实施罚款、吊销许可证、责令停产停业、限期整改、没收财物等行政处罚的;2、卫生行政部门及其工作人员违法对财物采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;3、卫生行政部门及其工作人员违反国家规定征收财物,摊派费用的;4、卫生行政部门及其工作人员行政执法造成管理相对人财产损害的其他违法行为;     

出入境检验检疫标志管理办法

第一条为加强对出入境检验检疫标志的管理,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定,制定本办     

浅析公务员双重身份与着装不当行政违法

长期以来,国家行政机关公务员着装不当,尤其是着装、佩戴使用公务员标志办私事现象十分普遍。为配合公务员着装整顿工作,笔者试图从理论上将行政执法机关公务员着装不当与行政违法联系起来,以便引起对着装不当问题的重视。     

旧式制服不宜捐赠

“一方有难,八方支援”是中华民族的传统美德,每逢救灾扶贫或节日慰问,人们总会伸出援助之手,但有些行政执法、司法机关的工作人员,在捐赠活动中,会将换下的旧式制服拿来捐赠,笔者认为这种做法是不妥当的,存在以下弊端:一是制服是由国家财政支付,根据相关法律法规的规定,配发给行政执法、司法工作人员执行公务时穿着的,其饰件和部分位置都有代表国家或相应权力的标识,诸如国徽、国旗等,随意捐赠有损制服的严肃性。二是我国未对制服实行“以旧换新”或“强制回收”,有些基层行政执法人员、司法工作人员在履行职务活动中,还存在着新旧制服混穿…     

关于建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制的立法建议

一、已有的文件规定及其不足为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件。依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他犯罪，保障社会主义建设事业的顺利进行．国务院于2001年7月9日公布施行了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。最高人民检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，结合上述《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，于2002年1月发布了《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。     

卫生防疫站是行政赔偿义务机关?

问:《国家赔偿法》从今年1月1日起施行了,卫生防疫站不是行政机关,但根据《食品卫生法(试行)》和《公共场所卫生管理条例》规定,它是卫生行政执法的主体。请问卫生防疫站在执法过程中给他人造成损害,是否也要承担行政赔偿责任。答:1994年5月12日第八届全国人大常委会第七次会议通过的《国家赔偿法》开始正式施行了。它的颁布和施行,对于进一步保障公民的人身权利和财产权利,促进国家机关及其工作人员依法行使职权,建立和完善社会主义市场经济等必将产生深远的影响。该法第二条规定:"国家机关和国家机关工作人员     

给"制服热"降降温

前不久,国务院办 公厅发出通知,要求对 各部门着装混乱、仿制 警服问题进行整顿,对 未经批准擅自着装的, 要收回已经发放的制式 服装及其标志并予以销 毁。制服过多过滥问题 遂成为社会关注的焦 点。 自从"99"式警服制发以 来,部门制服向警服看齐就 成为一股时尚。况且,这股 "制服热"来势大、影响大、时 间久,越来越多的部门开始 给自己谋划制服。有执法权 的部门当然是"人手一套", 即使并不行使执法权的司     

交通运输部解读《交通运输行政执法证件管理规定》

《交通运输行政执法证件管理规定)(以下简称《规定》)是在什么背景下制定的?交通运输行政执法证件是交通行政执法人员具备执法资格的凭证,也是交通行政执法人     

打击非法行医中实施《行政强制法》的几点困惑与思考

《行政强制法》实施后，为卫生行政部门如何规范打击非法行医提出了难题。笔者通过对非法行医行政执法过程回顾，引发《行政强制法》规定与实际执法工作中在执法主体、执法时间、实施处罚、文书送达等方面产生的困惑和引发的思考，提出卫生监督部门应准确定性、细化《行政强制法》相关内容、规范打击非法行医流程等建议，以进一步规范行政执法行为。