论海上安全防控体系的构筑

浙江海域广阔,舟山渔场是全国著名的渔场,集渔港工贸为一体的海洋经济是舟山经济发展新的增长点。发展海洋经济,需要保护海洋资源,以确保生态平衡作为重要基础,同时也需要一个良好有序的海上治安环境作为有力保障。在海上治安日趋严峻的今天,研究和重视海上治安既是公安机关的职能要求,又远远超出治安范畴的本身涵义,而且关系到能否保障我省努力建成海洋经济大省的战略大局,确保全省社会治安稳定的重大课题。一、突出的海上治安问题及矛盾海上犯罪是社会各种矛盾和消极因素的综合反映,也是改革开放和市场经济条件下陆上刑事犯罪的延伸和扩展。如何看待当前的海上治安形势?笔者认为,可以从海上犯罪的态势和与之相对应的控     

加强海上治安协作机制建设的几点思考

建立有效的海上治安协作机制对打击海上违法犯罪、实施海上救助、化解渔场突出矛盾和缓解海上严峻治安形势有着举足轻重的作用。海上治安协作机制建设应根据各地海上治安的具体情况和特点因地制宜进行。一要有效破除地方保护主义,提升政府、职能部门协作层次;二要完善执法协作体系,强化海上治安协作的法律保障;三要扩大基础工作协作范围,实现高科技的网络协作;四要深化渔民间协作,预防海上群体矛盾的激化。     

维护海上治安是形势发展的迫切需要

文章认为,研究沿海经济开发区的治安防控方略,必须对海上治安予以足够重视。这已成为沿海地区公安工作的重要内容。文章结合福建省的实际,首先围绕维护海上治安的重要意义、海上治安的主要问题、海上治安问题的主要原因展开论述,认为:维护海上治安是祖国统一大业的需要,是促进经济发展的需要;海上治安的问题主要表现为政治渗透的斗争十分尖锐,境外黑社会和犯罪组织渗透现象多发,偷渡、走私、盗窃、抢劫等违法犯罪活动突出,海面及滩涂生产纠纷屡有发生,水产资源破坏严重等;海上治安问题的主要原因包括地理人文因素、境外及境内因素、历史因素等。在此基础上,文章从方略方针、方略重点及方略目标三个方面提出了海上治安防控方略的具体构想。     

维护海上治安是形势发展的迫切需要(续)

三、海上治安问题的主要原因 福建的海上治安问题是境内外各种因素的综合反映。因此在剖析其成因时,应将视野扩展到政治、经济、军事、文化和历史领域,才能得出符合实际的结论。     

北部湾畔党旗红

正北海素有"北部湾渔场"的美称,渔业生产占广西的70%以上,从事渔业生产的农渔民达15万人,占全市人口的近十分之一。"沿海基层与其他地方区别在于,出海作业的渔民党员流动性非常强,大多是季节性、跨地域作业,‘陆上找不到党员、海上找不到组织’问题十分突出",北海市委组织部一名分管基层党建工作的负责人说,渔业发达的沿海基层党组织,容易产生覆盖面不宽、凝聚力不强、作用发挥不明显、服务农渔民水平不高等问题。去年以来,     

科技,让我们从浅海走向深海——访浙江东海海洋研究院院长吴常文

<正> 观察记者:发展海洋经济越来越受到人们的关注,科技兴海战略的实施,对于科技含量比较低的传统渔业该如何突围?吴常文:必须转型。中、日、韩三国之间的东海渔场一直是舟山渔民传统外海作业的重要区域,《中日渔业协定》生效,使舟山永久性失去了原来在该水域近1/3的渔场。《中韩渔业协定》生效,舟山进入中韩过渡水域的渔船数量剩下610艘,而此前,舟山在韩国水域的对马、大小黑山、济州岛等渔场捕鱼的船只就有6620多艘。对舟山渔业来说,形势非常严峻。据统计,仅《中韩渔业协定》生效的当年,舟山国内海洋捕捞就出现了20年来的首次负增长,远洋渔业产值也同比下降了23%,舟山渔民的收入下降了14%。再加上渔业资源的衰退、捕捞空间的缩小,每年三个月禁渔期、渔船报废等客观因素,让渔民的生计成了问题。     

发展村级渔场是农民致富的有效途径

发展村级渔场是农民致富的有效途径湖北省渔业经济学会毕千通过对稀水县大力发展村级渔场，帮助农民脱贫致富的调查后撰文说：烯水县有６４０个村，１９９３年已有５２２个创办了村级渔场，经营水面５０９００亩，占全县养殖水面的６３％，成为农村的支柱产业，在农村经济...     

中韩渔业协定对海岛公安工作影响之思考

海洋渔业是舟山的传统优势和最重要的基础产业 ,在全省乃至全国都占有很重要的地位。中韩渔业协定的生效 ,给舟山渔业带来严重冲击 ,将影响到渔区乃至全市的社会稳定。公安机关必须适应变化了的形势 ,服务中心 ,积极发挥职能作用 ,采取应对措施 ,为渔业经济结构和产业结构的调整保驾护航。     

两岸合作开发南海渔业资源法律机制构建

南海自古以来便是中国渔民的重要作业渔场。两岸合作开发南海渔业资源,是解决南海争端的重要着手点和突破口。两岸南海渔业合作符合双方共同利益,但这一合作必定面临诸多内外因素阻碍。内部因素是两岸主权共识缺失、互信基础薄弱、沟通渠道有限;外部因素是南海周边国家的分化和美国的阻扰。然而,南海渔业资源北衰南兴的现状与外来侵渔的紧迫形势决定了两岸加紧合作共同维护南海渔业资源主权权利是必要的。目前两岸在政策、法律和技术层面的一致性、默契性和互补性也决定了双方南海渔业合作是可行的。两岸可基于《海峡两岸经济合作框架协议》已搭建的制度化平台,由两岸经济合作委员会成立南海渔业工作小组,通过签订协议的方式构建南海渔业资源合作开发法律机制。     

我国海上治安灾害事故的成因及其防范

当前我国海上治安灾害事故呈明显上升趋势,预防和处置海上治安灾害事故已成亟待研究的重要课题。根据海上治安灾害事故的特点,从宏观、中观、微观三个维度探讨海上治安灾害事故的成因,再对症下药提升防范意识、强化监督检查、由政府组建专业团队对海上治安灾害事故展开科学研究,有利于建设并完善海上治安灾害事故防范机制,对于维护海上的秩序与安全具有重要意义。     

文昌市海洋与渔业工作成绩斐然

2010年以来,文昌市海洋与渔业局以科学发展观为指导,以海洋资源合理开发和有效保护为原则,以实现渔业增效、渔民增收、渔区和谐为目标,围绕文昌市海洋与渔业工作各项重点任务,继续优化渔业产业结构,不断提升渔业产业层次,加快发展渔业生产、加强渔业环境、资源及水产品质量安全管理,转变渔业发展增长方式,扩大渔业经济总量,不断提高渔业产业素质和渔民收入水平,成绩斐然。     

试论海防人口治安调控手段和制度建设——以宁波市为视角

沿海和海上治安是海洋经济发展战略的基础,而其中人口治安调控又是沿海和海上治安的基础环节。宁波作为沿海重要城市,尤其是浙江海洋经济发展示范区的核心城市,加强海防人口治安调控具有极其典型的意义。宁波海防人口流动性大、数量多、成分复杂。建立符合本区域特点的海防人口治安调控原则,完善治安责任制、海上社区警务制度,加强人口治安的事前、事中、事后调控手段,将对探索维护我国沿海和海上人口治安提供可借鉴的思路。     

深入推进“平安渔业”建设的几点思考

渔业历来被认为是一个受自然因素影响较大的高危行业。近年来，我国渔业安全生产形势严峻。尽管国家和各级政府严格落实各项安全监管举措，但渔业海上生产形势仍不容乐观，渔民群众的生命财产安全仍遭受威胁。因此。要不断深入推进“平安渔业”建设，科学规制渔船民安全生产行为，从而确保渔业海上生产形势的稳定。     

试论宁波海防人口治安调控手段和制度建设

沿海和海上治安是海洋经济发展战略的基础，而其中人口治安调控又是沿海和海上治安的基础环节。宁波作为沿海重要城市，尤其是浙江海洋经济发展示范区的核心城市，加强海防人口治安调控具有极其典型的意义。宁波海防人口流动性大、数量多、成分复杂程度高。建立符合本区域特点的海防人口治安调控原则，完善治安责任制和海上社区警务制度，加强人口治安的事前、事中、事后调控手段，将对探索维护我国沿海和海上人口的治安提供可借鉴的思路。     

习近平区域发展观新内涵

<正>关于"区域发展总体战略"丝绸之路经济带:是中国与西亚各国之间形成的一个经济合作区域,大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区,西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。东边牵着亚太经济圈,西边系着发达的欧洲经济圈。海上丝绸之路:是陆上丝绸之路的延伸,古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,人们也把它叫作"海上陶瓷之路"。它主要有东     

柴松岳:作风建设要贯穿各项工作始终

10月11日至14日,省委副书记、省长柴松岳在舟山渔区下海岛,进渔家,上船头,与县(区)渔业重点乡(镇)村干部和渔民进行座谈,听取渔区基层干部和渔民群众的意见、建议,了解各地对省委、省政府出台的渔业扶持政策     

海上治安灾害事故现场的特点及其保护

海上治安灾害事故现场蕴含着丰富的事故信息,是联系事故行为与勘查活动的桥梁。海上治安灾害事故现场具有难以定位、易于破坏、难以取证的特点。海上治安灾害事故的现场保护应结合船舱、甲板、滩涂等各类现场的特点采取适宜的保护措施。现场保护研究对海上治安灾害事故处置具有重要意义。     

洪泽湖水上治安存在的问题、原因及对策

洪泽湖地处江淮平原中心,位于淮河中游,环抱于江苏省洪泽、盱眙、泗洪、泗阳、淮阴五县之中,湖面约310万亩,是我国最大的一座综合利用的平原型天然水库。近几年,随着湖区渔业经济和水上运输、水域开发的高速发展,水上治安问题也日益突出。     

构建和谐医患关系是确保医疗机构治安稳定的基本途径

医疗卫生是与人民生命健康、社会和谐稳定息息相关的重要领域。随着社会经济的快速发展和全社会健康水平的显著提高,医患关系却呈现出了一些不和谐的新问题,已严重影响了医疗机构的治安稳定。产生问题的原因有社会因素、技术因素、医疗主体因素和患者因素。构建和谐医患关系的途径主要有:加快医疗卫生体制改革,从根本上解决人民群众看病难、看病贵的问题;积极争取制定一部关于医疗机构治安防范工作的专门法律法规,将医疗机构的治安问题纳入法律的监管之下;尝试建立医疗责任保险制度,利用市场机制维护患者和医务人员双方的合法权益;制定应急预案,做到有备而来,妥善处理;加强舆论沟通,促进与社会关系的和谐、融洽;进一步加强医德教育,强化医务工作者的职业服务意识;努力提高医务人员的服务艺术水平,进一步融洽医患关系。     

三亚：以市场为导向打造休闲渔业

近日,《三亚市休闲渔业发展规划》通过审议。规划指出,在“十二五”期间,三亚市休闲渔业规划发展目标是：重点建设“一线二岛二街六大景区”,打造三亚休闲渔业特色产业。“一线”——海上休闲渔业观光游览线;“二岛”——西瑁洲岛、蜈支洲岛;