全面推进中国城市改革与发展

２０年来，我国城市改革与发展积累了很多经验，也存在着不少问题。我们应该以实事求是的态度，注重研究解决城市改革与发展中的全局性、战略性和现实性问题，将我国城市经济发展和城市现代化建设推向一个新的阶段。２０年来我们在城市经济改革与发展中积累的经验，主要有以下几点。坚持城市经济体制改革，冲破计划经济体制的束缚，构筑市场经济体制，是２０年来城市改革的重要经验。２０年来的实践表明，改革是城市发展的唯一出路。我国城市经济与建设每前进一步，都是改革不断推进、不断深化的结果。哪个城市改革力度大，改革的时间早，那…     

第一个经济体制综合改革试点大城市的诞生

正党的十一届三中全会后,改革开放的春风吹遍神州大地。随着农村改革在全国范围的成功推进,城市经济体制改革也逐渐提上日程。一封写给国务院领导的信第六个五年计划公布后,为探索城市改革的路子,国务院确定在湖北的沙市和江苏的常州进行经济体制综合改革试点。之所以首先选择这两个以轻纺工业为主、企业规模不太大的城市试点,主要是国家体改委秉持慎重的态度,担心改革试点有风险,万一失败,也不至于对国民     

当前改革情况的资料选辑

要搞四个现代化,必须进行一系列的改革,而且改革要贯穿四个现代化的整个过程。否则,我们的奋斗目标就有落空的危险。从现在起,我们要把这个问题特别突出起来,增强改革的紧迫感。改革的总方针,应当是:从实际出发,全面而系统地改,坚决而有秩序地改。由于城市情况比农村要复杂得多,因此城市各条战线的改革要有步骤,经过试点,逐步推开,谨防一哄而起。为了开拓眼界,启发思考,有助于各条战线改革沿着健康的道路前进,现将最近一个时期报纸上所载的有关工业、商业、科技、高教、文艺、卫生方面的一些单位改革情况,选辑如下,供参考。     

八面来风

贵阳市：成为国家服务业综合改革试点区 日前，贵阳市正式获批成为全国37个国家服务业综合改革试点区域之一。该市在推进服务业综合改革试点工作中，将把贵阳市打造成为：推进服务业改革发展的综合示范区：西南地区重要的陆路交通枢纽和全国性商贸物流中心：全国重要的生态型城市和特色旅游城市；     

杨伟民解读城镇化改革

正中央财经领导小组办公室副主任杨伟民指出,十八届三中全会《决定》中至少有六大措施将有利于推动中国城镇化健康发展。"《决定》‘全面改革六十条’中有一条专门讲‘完善城镇化健康发展体制机制’,看起来只占六十分之一,好像太少了,其实跟城镇化有关的改革举措散落在文件各处,归纳起来至少有六个方面,将在体制机制上对城镇化改革产生重大影响。"杨伟民在北京举行的"城市中国计划2013年度论坛"上这样描述。     

公费医疗改革应从何入手

公费医疗改革又有重大进展。从2013年1月1日起,南京取消公费医疗制度,这是江苏13个地级市中最后一个宣布此项改革的城市。另外,北京市人力社保局副巡视员张大发透露,2013年,33万中央单位公务员将纳入城镇职工医保。此前,北京市市级公费医疗人员并人职工医保的改革工作已于2012年1月1日启动。至此,全国31个省市区中．已有24个全面取消了公费医疗,比例达80％。     

二十世纪八十年代中国城市经济体制综合改革试点述论

在发挥中心城市作用思路影响下,城市经济体制综合改革试点成为20世纪80年代中国探索改革和发展道路的重要内容。这项改革试点,从中等城市酝酿提出,铺展到全国72个大中型城市,其内容以搞活企业为中心环节,包括拓展城市功能、发挥大城市经济中心作用和促进城乡一体化发展等方面,不仅推动了试点城市的经济发展,而且为巩固改革存量、发展改革增量,探索双轨制改革道路,发挥了积极作用。     

前线文库

前线文库这次机构改革有六个特点全国人大代表、湖南省人大常委会副主任王克英说，这次机构改革，比照以往，有六个特点。一是机构确实压缩了，政府管理职能将发生根本性变革。本次改革将国务院原有组成部门由４０个减少为２９个，人员减半，这个改革力度是相当大的。二是...     

文摘大观

我国将启动县级机构改革 随着国务院机构改革的逐步到位,地方政府机构改革也随之启动,今年省地一级机构改革已经开始,县乡两级机构改革也将在明年开始进行。在地方政府机构改革中,涉及面最广、难度最大的是县级,这不仅因为县级机构是承上启下,连接城市和农村的关键层次和中间部位,还因为在全国2000多个县中,财政赤字县占一半以上,县级机构臃肿,人浮于事,超编问题严重,占全国各级党政机关超编人数的60％以上。 在县级政府机构改革中,人员分流工作比省级和中央都要难。主     

推行“厂务公开、民主监督”制度 促进企业改革、发展、稳定

太原市是国家能源重化工基地的中心城市，有１２９０多个国有大中型企业，９０多万产业工人。近年来，这样一个企业比较集中，产业工人较多的老工业城市，在改革中负重而行。尽管市委、市政府不断加大改革力度，在抓大放小、扭亏增盈、保障下岗职工基本生活和再就业等方面...     

浅论建立我国城乡结合的新体制

我国农村经济体制改革的成功,有力地推动着城市经济体制的改革。城市和农村改革的实践,已经把建立城乡结合的经济新体制问题提上了日程。要了解城乡结合的科学含义,首先要对马克思所提出的“城市乡村化”和“乡村城市化”有个正确的理解。马克思在分析“日尔曼的所有制形式,它同亚细亚的和古代的所有制形式的区别”时曾经说:“现代的历史是乡村城市化,而不象古代那样,是城市乡     

城市土地储备制度运作中存在的问题及对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的"熟地",再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度.土地储备机构作为调控土地市场的有力工具,已在全国各地纷纷建立.实践证明,城市土地储备制度的建立是城市土地市场运作模式的重大改革,对于提高政府对土地市场的调控能力、集约利用土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用.但是,城市土地储备机制的建立属系统创新工程,且涉及面广,相关的法律、法规还不完善,其运作中遇到一些亟待解决的问题,本文试图对这些问题进行探讨,并提出相关建议.     

外省市改革发展思路

山东户籍管理将有重大改革山东省户籍管理酝酿重大改革，城乡户口将实行一体化。山东省公安厅就深化户籍管理制度改革，实行积极的人口迁移政策提出了基本思路。对在城市有合法的职业、稳定的生活来源、固定住所的人员，其本人及其随同居住的直系亲属，均可登记为城镇居民户口；对城市建成区内的农村户口，全部改登为城镇居民户口；按照建立以居住地划分城镇户口与农村户口、以职业划分农业人口和非农业人口的办法，逐步建立统一的户籍登记制度；放开高层次人员和招商引资人员的入户政策。按省政府的规定，将现有地方城镇居民户口与全国城镇…     

改革之路 发展之路——从绵阳市“两转”改革实践看国有企业“有所为有所不为”的战略方针

作为一个二级中心城市 ,绵阳市是四川省“两个根本性转变”的试点城市。通过两年多的试点工作 ,特别是市属国有企业的改革攻坚和结构调整 ,使我们认识到 ,国有经济“有进有退 ,有所为有所不为”的方针 ,不仅宏观上、理论上是正确的 ,而且微观上、实践中具有操作性 ,可以取得很好的效果。绵阳市属国有企业改革的实践就是一个明证。减少数量国家从战略上调整国有经济布局 ,收缩阵线、降低比重 ,落实到一个城市 ,自然首先会表现在一部分企业从劣势领域退出 ,国企数量减少。绵阳从 1997年着手实施“两转”改革 ,调整所有制结构和产业结构以来 ,…     

“三变”促城乡共商共建共治共享

正贵阳市乌当区全面推动城乡"三变"改革试点示范工作,一方面以结构调整为主线,另一方面将城市与农村融合融通,打造"产城融合、城乡一体"的发展格局。2017年,贵阳市乌当区全面推动城乡"三变"改革试点示范工作:顺利实施智慧停车项目;水东文化公园PPP项目进入国家财政部第三批PPP示范项目库;启动建设洛湾半岛、北衙地块城市"三变"改革棚改项目,城市"三变"改革初见成效。积极推进7个乡(镇)19个村的"三变"改革试点工作。截至201 7年1 2月,全区资源变资产土地入股8688.4亩,财政资     

报刊拾零

我国城市居民有645％的人认为改革成效令人满意。这是国家体改委和中国社会科学院日前联合进行的城市居民的关注焦点与未来预期调查所显示的结果。 此次调查涉及我国60多个城市2800户居民。在18个有关     

如何评价当前国有企业改革

党的十四大以来，在国有企业改革的具体指导上，1993年重点抓了“转机建制”；1994年突出抓了建立现代企业制度试点和城市“优化资本结构”试点；1995年特另11是1996年，国家先后出台了一系列新的改革措施：一是扩大了优化资本结构试点范围，把试点城市由18个扩大到SO个，我省除株洲市外，又新增加了长沙市。二是加大了推进兼并破产的政策力度，对企业兼并破产中若干问题作了明确规定。三是积极推进将“拨改贷”转为国家资本金，选择了几个试点城市探索处理银行不良资产的办法。四是“抓大放小”，全国集中抓好1000户重点企业，出台了首批…     

邓小平理论的巨大胜利

党的十一届三中全会以来,在邓小平特色理论的指引下,我国社会主义改革开放和现代化建设取得了辉煌成就。(一)改革开放十五年来,我国社会主义改革开放和现代化建设取得了三个方面的重要突破:第一,我们的改革事业有了新的重要进展。我的改革走的是农村到城市的发展道路。改革的重心先是农村开展,主要推行家庭联产承包责任制。我国这次伟大的改革浪潮是在农村兴     

离节水型社会还有多远

浪费,一直是中华民族传统美德的对立面,但我们对“水”似乎例外。盘点水资源的浪费情况,我们不得不说浪费是引起缺水的一个重要方面。严峻的“水”形势在呼唤——势在必行的“社会革命”我国是一个水资源紧缺的国家。据统计,在全国600多个城市中,有400多个城市存在供水不足的问题,其中缺水比较严重的城市有110个,全国城市缺水年总量达60亿立方米。专家预测,中国人口在2030年将达到16亿的高峰,届时人均水资源量仅有1750立方米,中国将成为严重缺水的国家。全国节约用水办公室常务副主任、水利部水资源司司长吴季松认为,目前我国水资源状况属于…     

贵阳：创新工作推进基层管理

今年5月,贵阳市编写的《改革管理体制提升服务水平》案例,在人民网、中国共产党新闻网和《党建文汇》联合举办的创先争优主题案例征集评选活动中获得最佳案例,在10个最佳案例中排名第一。这是贵阳市突出发展主题创新工作思路扎实推进基层组织建设年的一个缩影。改革城市基层管理体制破解区域化党建难题贵阳市认真贯彻中央和省委关于加强区域化党建的精神,以改革城市基层管理体制为切入点加强区域化党建,夯实党在城市的执政基础。精简管理层级,