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贺雪峰在8月2日的《社会科学报》上撰文指出:取消农业税后,乡村组织因为不再向农民收取税费,不再有介入农村公共事务的积极性,农村公共品供给成了个体农户的私事。一些地方甚至将大中型水利设施都拍卖、承包给了农户经营。地方政府越来越倾向于认为,农户经营层面的事情,包括基本的公共品供给,是与地方政府无关的事情。2003年提出“以钱养事”的乡镇事业单位改革方向后。地方政府变成了“我不再向农民收税,农民也别再找地方政府的麻烦”。而一旦离开地方政府的强制力。 相似文献
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当代中国地方政府权力是地方政府履行其职能的基本条件和保障。地方政府权力的行使受其权限的制约,包括地方政府权力行使的法定地域范围和事务范围。不同级别、不同类型的地方政府,其职权大小和权限范围是不同的,地方政府权力必定要在配置的基础上行使和运作。由于中国长期形成了以“条条”为主导的中央政府与地方政府关系,政府内部权力设置并不科学,从而造成地方政府权力运作的科学化、规范化程度较低,给地方经济和社会发展带来不同程度的负面影响。因此,必须改革和完善地方政府权力的配置,重构地方政府权力运作的法则,只有这样,才能使地方政府的功能得到有效的发挥。 相似文献
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地方政府公信力是地方政府行使社会治理职能的生命线,体现的是公众对地方政府及其工作人员行为的主观评价。公共危机是影响地方政府公信力建设的重要因素,地方政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。因此,在公共危机治理中,地方政府需要在危机管理理念、危机管理法制建设、沟通协调机制及地方政府公务员素质和民众参与意识等方面积极提高以加强和完善地方政府的公信力建设。 相似文献
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《中共乌鲁木齐市委党校学报》2015,(4)
科学的地方政府绩效评估体系能够在很大程度上帮助政府提高管理水平和提升政府形象。在界定政府绩效评估的内涵基础上,分析地方政府绩效评估存在的问题,论述重塑地方政府绩效评估体系的必要性,并对如何重塑地方政府绩效评估体系,提高地方政府部门的绩效和管理水平,使地方政府绩效评估更具有科学性和可执行性提出若干建议。 相似文献
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杨畅 《中共四川省委党校学报》2007,(3):22-25
公共事业经费投入问题是影响和制约地方政府公共事业发展水平提高的瓶颈,建立健全地方政府公共事业发展经费保障机制是打破瓶颈、摆脱束缚的根本途径。建立健全地方政府公共事业发展经费保障机制包括:建立健全地方政府公共事业财政支出稳定增长机制,建立健全地方政府公共事业发展的社会融资机制和地方政府公共事业的服务收费机制。 相似文献
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地方政府的机构改革,是我国地方政府行政管理体制改革的一项重要任务。尤其是地方政府大部制改革的推行,围绕着政府职能的转变,对地方政府机构改革提出了新的要求。本文首先理性认识了我国近年来地方政府机构改革取得的成就和存在的不足,在此基础上提出了完善地方政府机构改革的政策建议。一、对我国地方政府机构改革的理性认识改革放开以来,我国地方政府进行了多次机构改革。纵观改革的过程和结 相似文献
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地方行政权力是国家权力结构中重要的一极,我固地方政府在决策过程中存在着权力制衡乏力的情况,文章回顾了权力分立及制衡的相关理论,概括了我国地方行政权力运行的基本状况,提出了建立地方行政权力制衡机制可供选择的具体路径. 相似文献
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地方政府职能缺失反映了地方政府的不作为现象,政府行为外部性与地方政府不作为有直接的关系。制度真空导致的地方政府失位、错位、越位,使得政府不作为现象愈发显现出来。要从政府行为外部性入手,加强政府建设,转变政府职能,完善绩效考核制度和政府内外监督体系。 相似文献
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地方政府制度创新的行为探析 总被引:11,自引:0,他引:11
本文将具有独立利益目标的地方政府引入分析框架,探讨了地方政府制度创新行为的必要性和重要性.地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置,有利于制度体系的协调更新,有利于制度运作效益最大化.同时也指出地方政府制度创新在实践中可能产生"地方主义"、"短期行为"等行为偏差.因此,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境,地方政府制度创新行为才能规范化发展. 相似文献
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朱秀娟 《中共四川省委党校学报》2009,(3):43-46
随着市场化进程的推进和行政权力的调整,地方政府作为一个相对独立地方利益的代表的角色日益明显,为了维护地方利益,地方政府之间展开了一系列的竞争和交流合作.而地方政府之间横向合作作为促进地方政府实现共赢的有效途径也成了学术界研究的热点,建立地方政府间的战略伙伴关系成为未来地方政府合作发展趋势. 相似文献
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地方政府法治建设既是一个宏伟的奋斗目标又是一个宏大的系统工程。本文就地方政府法治建设取得的成就;地方政府法治建设面临的困境;地方政府法治建设的对策三个方面展开论述,以期望对目前地方政府法治建设的现状进行一个宏观的梳理,并针对目前地方政府法治建设所存在的问题提出对策。 相似文献
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地方政府诚信作为关乎政府形象、影响政府权威的重要问题,近年来受到社会各界的广泛关注。目前我国地方政府诚信缺失主要表现在:地方政府政策缺乏持续性和稳定性,危害社会公众利益;地方政府寻租腐败现象愈演愈烈,日益引发群众不满;地方政府对于经济活动干预过多,履约诚信度相对较低。重构地方政府诚信的基本思路是:加快推进地方政府体制改革,尽快构建科学合理的公务员绩效考核制度;加强地方政府诚信教育,努力提高地方政府部门及其工作人员的诚信意识水平;健全政府诚信法规体系和内外部监管机制,为地方政府诚信建设创造良好的外部环境;积极培育公民社会组织,壮大公民社会力量。 相似文献
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全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵说,自己今年提案的核心内容是,中央政府应允许地方政府以其开发的保障性住房做抵押,进行发债融资。他认为,之所以要考虑政府“主动入市”,是因为目前完全依靠市场解决居民住房问题并不合理。“我提出可以参考新加坡和香港经验,大量建设廉租房性质的保障性住房,然后以这些保障性住房为抵押进行发债融资”。他建议地方政府借此可以自己开发的保障性住房做抵押,到市场上去发房地产债融资。鼓励地方政府不从卖地的交易中收税,而是自己直接开发,直接举债, 相似文献
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改革开放以来,中国地方政府创新已从少数地方的单点式创新逐步扩展为基于经济发展差异的区域创新,但整体性扩散结构没有生成。整体性扩散的缺失严重制约了中国地方政府创新的深化,且使已有的创新面临维持困境。在分析中国地方政府创新的结构差异和不同研究范式的基础上,发现地方政府创新扩散的主要影响因素包括区域经济差异、地方自主性和央地关系。为此,建构基于地方发展需求、央地关系与创新类型的三维空间选择模型,考察在创新扩散中地方政府和中央政府各自不同的行为选择。突破地方政府创新的结构化扩散困境形成整体性创新,需要重塑政府创新的整体战略,超越传统的央地分权模式,破除制约地方政府创新的结构性因素。 相似文献
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苏英 《中共福建省委党校学报》2012,(1):84-89
近日经国务院批准启动了四省市的地方政府自行发债的试点工作,迈出了我国地方政府债券市场化发行的重要步伐。文章对地方政府债券发行两种现实模式进行回顾的基础上,提出中国现阶段应该加紧修订预算法基本条款,确立地方政府独立自主的债务融资主体的地位,使得地方政府能够通过市场化的发行方式进行融资,规范地方政府的融资行为,进而促进地区经济健康有序发展。 相似文献
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政务会议作为上级政府与地方政府治理任务传递的桥梁,是一种常见但被忽略的学术议题。会议形式支撑下的上级政府“编码”实际是一种重大公共价值导向,地方政府亦采用会议这一形式来实现“解码”,这其中包含着地方政府话语表态、地方政府目标管理、地方政府锦标赛三种内涵,同时也厘清了上级政府与地方政府治理任务传递的生成路径。但是科层官僚体制中政务会议型传递方式也存在着局限性,地方政府的态度-行为选择形态各异,不仅有积极服从型地方政府,还存在着消极服从型、积极博弈型和消极博弈型地方政府,不同类型地方政府行为指向不同的治理结果。 相似文献