地方政府奢侈行政现象探析

地方政府的各种奢侈浪费现象以及由此而形成的奢侈行政之风已成为备受人们关注的焦点问题.地方政府奢侈行政现象具有行为方式的"常规性"、行为表现的"炫耀性"和行为性质的"灰色性"等特征,其发展必将导致行政成本急剧上升、政府形象和公信力严重受损、行政效能明显降低及社会肌体被侵蚀腐化等危害.因此,积极培育节约型行政文化、深化财政预算管理体制改革、完善行政法规体系、健全行政绩效考核制度及行政问责制、推进政务信息公开等成为遏制奢侈行政现象的必然选择.     

基层一线干部培养链构建问题研究

作为中国特色党政领导干部队伍建设的一项系统工程,构建基层一线干部的培养链是社会基础强化的必然选择,是基层干部执行力增强的现实需要,是服务型政府建设的必由之路。目前基层一线干部培养链构建存在思想、体制、政策和现实四个方面问题。构建完善的基层一线干部培养链,需要明确价值取向,强化民本位思想,建立新型的行政组织文化;在任职形式、运行频率等方面规范运行程序;优化制度环境,加快党务、政务公开进程,完善公务员管理分类制度;积极建设节约型政府,鼓励基层民众参与社会治理;强化党政干部培养选拔链的基层导向,进而提高培养链的运行功效。     

以党务公开迈向权力文明之路

党务公开是中国共产党加强执政能力建设的一个重大举措,是走向权力文明进而促进政治文明发展的必由之路。党务公开的实质是权力公开透明运行,其目的是增加党内工作和党内生活的透明度,保证广大党员的主体地位和知情权,进一步加强对权力的监督和制约。封建官本位的文化价值观、党组织对自身利益的维护、以传统管理方式和经验从事党务工作以及上下级党组织党务公开互动管道不顺畅是阻碍党务公开和权力受监督制约的重要因素。只有以党内民主的文化价值观颠覆和清除封建官本位的文化价值观,正确认识和协调好党组织自身利益与广大党员以及人民群众利益的关系,将党务公开的经验管理和常规管理转变为信息管理和科学管理,畅通上下级党组织党务公开的互动管道,才能以权力文明促进党内民主发展和政治文明发展。     

如何推进党务公开

推行党务公开是发展党内民主的前提和保证。党的十六届四中全会在总结各地经验的基础上,提出"逐步推进党务公开",党的十六届六中全会进一步提出"积极推进党务公开",党的十七大报告明确把"推进党务     

如何推进党务公开

推行党务公开是发展党内民主的前提和保证。党的十六届四中全会在总结各地经验的基础上，提出“逐步推进党务公开”，党的十六届六中全会进一步提出“积极推进党务公开”，党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。这充分表明党对推进党务公开工作的必要性和重要性认识的进一步深化。     

国外一些政党推进党务公开的实践及其启示

党务公开是实现党内民主的重要举措。为了推进党务公开,国外一些政党通过完善党内法规的具体规定,不断提升党内事务的透明度;在政党政策的制定过程中,充分发挥民主参与机制,提高民主决策水平;在拓展党务公开新渠道方面,推行电子党务,探索党务公开的新模式。这些实践对新时代中国共产党推进党务公开具有一定的借鉴意义。     

服务型政府政务公开机制的建构

政务公开在服务型政府建设中居于重要位置,推进政务公开工作需要加紧构建运行机制.要积极构建政务公开法律法规保障机制、政务信息优先公开机制、行政权力阳光运行机制、政府决策参与回应机制、政务公开工作推进机制,在机制的建构和运行中实现转变政府职能、改进机关作风、提高行政效能、促进廉政建设等服务型政府建设的多重目标.     

理论思考:党务公开的价值定位

党的十六届四中全会第一次正式提出党务公开之后,党务公开就一直是全党和全社会关注的热点。在新形势下,推进党务公开对于规范权力运行,规避执政风险、化解执政危机、提升执政安全具有重大的理论意义和现实意义。     

理论思考：党务公开的价值定位

党的十六届四中全会第一次正式提出“党务公开”之后，党务公开就一直是全党和全社会关注的热点。在新形势下，推进党务公开对于规范权力运行，规避执政风险、化解执政危机、提升执政安全具有重大的理论意义和现实意义。     

行政权力运行机制与节约型政府的建构

行政权力对国家和社会事务的管理,都是在运行中得以体现和实现的。建立科学的行政权力运行机制,是降低行政成本、建设节约型政府的重要保证。有效的载体配置机制,是建设节约型政府的前提;有效的主体选拔机制,是建设节约型政府的关键;有效的程序机制,是建设节约型政府的基础;有效的监督制约机制,是建设节约型政府的保证;有效的信息公开和参与机制,是建设节约型政府的手段;有效的责任机制,是建设节约型政府的条件。     

农村基层组织实行党务公开的实践和思考

在农村基层组织实行党务公开顺应了中央对发展党内民主的要求,体现了基层党员群众的意愿,是社会主义民主政治发展的客观需要。努力构建民主开放、公开透明的农村基层党务公开工作新机制,必须进一步健全制度,突出重点,创新方式,强化监督,确保农村基层党务公开达到基层拥护、党员满意、群众欢迎的良好效果。     

规范推进基层党组织党务公开

基层党组织党务公开要结合实际,抓住关键环节,增强党务公开工作的针对性和时效性。规范党务公开制度,建立相关配套制度,形成完整的制度体系,逐步将党务公开纳入到制度化的轨道;规范党务公开内容,凡是基层党员群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都最大限度地进行公开;规范党务公开形式,积极创新载体,采取丰富多彩的形式,拓展党务公开的内涵和外延;规范党务公开程序,按照先党内、后党外的顺序,进行公开、反馈再公开;规范党务公开时限,准确把握公开时间,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。同时,要健全工作机制,强化舆论宣传,切实推动党务公开工作深入持久地开展。     

政务信息不对称的成因、后果及治理措施

政务信息在行政管理的过程中常以不对称的状态分布,这种现象的产生既有主观方面的原困,也有客观方面的原因。政务信息的不对称导致了腐败的产生,增加了行政成本,降低了行政效率,不利于行政决策的科学化和社会主义民主政治建设。因此本文运用信息不对称理论对政务信息传播和政务信息公开问题进行了研究,提出了治理政务信息不对称问题的措施。     

党务公开论

党务公开,是共产党建立党的组织以及推进党的发展的基本要求和一贯主张,是实行党内民主的重要内容,是党走向民主化、体现民主性质的鲜明特征。党务就是指党所开展的事情、任务、活动和管理,公开就是公布开放。党务分为外部事务和内部事务两个范畴,党务公开也就有广义和狭义之分。广义的党务公开,指的是党的外部和内部所有事务的公开;狭义的党务公开则分两种情况,一是指党的外部事务的公开,一是指党的内部事务的公开。党务公开必须建立一套科学完善、运作协调和监督有力的制度机制,主要包含三个方面:一是党务公开的相关制度,二是党务公开的贯彻执行,三是党务公开的落实和监督。     

当前中国机关事务管理研究中的前沿问题——资产管理、层空关系和集中统一方式

当前我国机关事务管理研究领域仍有诸多前沿问题有待深入研究。在资产管理方面,广义党务机关的资产管理、机构变动情况下的资产管理和土地使用权资产管理是需要着重研究的问题。在不同层次机关和所处空间地域方面,驻地政府参与上级机关的机关事务运行保障、同一空间地域机关事务中通用服务整合、垂直机关的机关事务运行保障、异地办事处机关运行保障以及采取集中办公方式的规划问题是需要着重研究的问题。在机关事务运行保障所采取的集中统一方式中,组织集中统一方式、技术集中统一方式和内部市场交易集中统一方式是不同的方式路径,如何将这些不同的路径应用于不同的发展阶段,构建相应的发展战略,也是需要着重研究的问题。     

中共十八大报告热词解读(二)

两个凡是 [摘录]凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正.推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.     

推进党务公开强化党员主体地位

党务公开是强化党员主体地位的必然要求，但现实中党务公开存在的问题限制和弱化了党员主体作用的发挥。我们要通过增强民主意识、营造党务公开氛围，建立健全推进党务公开的领导体制、工作机制和提高党务公开的规范化水平，来推进党务公开，从而强化党员主体地位。     

期待“三公”费用公开 降低行政运行成本

据《京华时报》报道，国务院法制办2011年11月21日公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，首次将机关事务管理纳入法治化轨道，机关运行成本将降低。其中规定，县级以上政府应当建立健全机关运行经费支出公开制度，定期公布“三公”费用的预算、决算、绩效考评情况。     

论公民知情权与地方人大信息公开制度的路径选择

健全与完善地方人大信息公开制度,维护公民知情权,具有重要意义。目前,相当多地方人大对政务信息公开还未给予足够重视,一些基层人大甚至堪称信息公开缺失。要改变这种状况,满足人民对人大职权行为的知情要求,惟有地方人大及其常委会信息公开。这种公开不仅是行权结果的公开,还包括行权过程的公开。而且必须信息公开制度化。在尽快制定出台有关政务信息公开的法规的同时,要健全和完善信息公开制度。这方面,有八项制度设计可供选择。     

高校党务公开的认识与探索

做好高校党务公开工作能有效推进党内民主,加强党内监督,保障党员权利,密切党群关系,有利于构建民主、开放、规范的高校基层党务工作机制。同时,党务公开科学化是高校办学现代化的重要指针,是依法治校的体现。