域外选区划分基本内容刍论

选区是直接选举的基本单位,选区划分则是保障选举正常开展的基本技术与制度。合理的选区划分制度必然包括选区划分主体、客体、依据、原则和程序等基本内容。通过对域外选区划分基本内容的把握,有助于我国基层人大换届选举中选区划分工作的进步与完善。     

选区划分的几个问题

选区是指按照法律规定选举代表时划分的区域单位 ,它是选民开展选举活动和产生代表的基本单位。凡直接选举前 ,都必须划分选区。选区如何划分 ,对能否很好地选出国家权力机关代表、能否体现平等的选举原则、能否调动各方面的积极性 ,非常重要。选区划分中暴露出的一些问题越来越引起人们的关注尤其是学者们的关注 ,而从事直接选举实际工作的同志也感到 ,影响选区划分的因素很多 ,困难很大。如何合理划分选区 ,保证选举平等和具有代表性是需要进一步研究和探讨的课题。(一 )严格遵循有关划分选区的法律规定选区划分实践中存在的主要问题是不…     

奇台乡镇人大换届选举严把三关

选举法和地方组织法修改之后,今年是乡镇人大第一次单独进行换届选举。奇合县人大常委会在乡镇人大换届选举工作中,严把三关,做到三个坚持,保证了换届选举工作健康进行。一、严把选区划分关,坚持选区人口数大体相等的原则。针对一些乡镇没有正确理解划分选区的内涵和应当掌握的原则,选区之间人口数过于悬殊,不考虑代表名额的分配情况。县人大在初步审查中进行了纠正,并形成选好代表是目的,划分选区是关键的共识,严格依法划分选区。首先,摸清村、组人口的分布,民族构成和居住的区域范围,把选区的划分与村、组实际,与代表初步分配方案有机地结合起来。做到统盘考虑,科学划分选区。其次,掌握选区与选区之间人口数大体相等的原则,选区就近就地划分,不拆散打乱,提出了百人以上选区,人口数相差在一百人左右,不足百人的选区,人口数相差不少于半数或多半数的规定。     

县乡人大换届选举中的选区划分与选民登记——基于对山东省D区的调查

正选区划分和选民登记是换届选举的基础性环节。根据D市公安局统计数据,截至2016年9月,D区及两个开发区总人口664893人,其中D区422489人,市经济开发区163289人,运河开发区79175人。D区选举委员会按选举法规定的代表名额分配原则,并根据三区人口数分配代表名额,D区153名,市经济开发区59名,运河开发区30名。按照法律规定的选区划分原则,并参照上届选区划分情况,D区合理划分选区,全区共划分103个选区。按选区的大小,每个选区分配代表1至3名,为区县人大代表的顺利选举奠定了基础。     

划分选区的有关问题

划分选区应当遵循什么原则根据选举法的有关规定以及在实际选举工作中总结的经验,划分选区应掌握以下原则:a、选区的大小,按照每一选区     

荆门:严格操作程序 明确工作责任

荆门市东宝区栗溪镇在选民登记工作中,严格操作程序,严明工作纪律,明确工作责任,确保登记质量。镇选举委员会对选民登记工作统筹安排,周密部署,日程排到天,任务定到人。一是合理划分选区。以行政村、战线为单位,按照便于操作、便于衔接、便于督办、大选区套小选区的原则,综合考     

选民登记中的“一二三四五”

正选民登记是依法对公民选举资格进行确认的法定程序。选民登记是关键性、基础性环节,事关换届选举工作的成败。对此,选举法、河南省实施选举法细则对选民登记工作进行了原则性规定,在具体操作过程中,还应把握好几个关键:打好"一个基础"。选民登记以选区为单位。同时,这也是避免重复登记的重要保障。在选区划分过程中,要注重把握三个原则:同比原则,要严格按照选举法要求,依照本行政区域内各选区每一名人大代表所代表的人口数大体相等的原则进行划分;便     

选区划分和选民登记

直接选举和间接选举相比较,它的一个重要特点是,将代表名额分配到选区,按选区进行选民登记,由选民按选区直接选举产生代表。因此,认真依法做好选区划分和选民登记工作,是搞好县乡直接选举的基础。一、选区划分选区是以一定数量的人口为基础,按某一标准划分的选举区域。选区既是组织选举、开展选举活动的基本单位,也是代表当选后,联系选民、开展代表活动的重要单位。选区的划分,对于选民参加选举、代表当选后的活动都有着直接的影响。根据我国选举法,选区划分有两项重要规定:一是划分标准,选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位…     

我国县乡直接选举中的选区制问题探讨

选区是法律规定的直接选举国家代议机构代表或议员时划分的区域。在我国,选区是指县、乡进行直接选举产生人民代表的区域,选区划分即选区制问题,对于保证选民行使选举权起着重要作用。本文拟对选区制问题作一些探讨。     

韩国国会选区划分的特点和影响

选区划分是选举制度的一个重要组成部分。利普哈特认为,选区划分和选举公式[1]是选举制度最重要的两个向度,是影响选举制度效果的两个主要变量[2]。韩国自1987年民主转型后,国会选举制度就采用了小选区相对多数制和比例代表制相结合的混合选举制。韩国国会的比例代表制采用全国单一选区制,因此不存在选区划分问题,也较少引发争议。但以人口比例和行政区划为基础的地方多数制选区的划分,却经常成为韩国社会的政治焦点,引发各种政治力量的激烈争夺。国会选区划分通常是韩国朝野政党博弈和妥协的产物,具有高度的政治性。因而与其他国家和地区相比,韩国国会的选区划分体现了韩国具体国情和政治生态的突出特点,并对韩国政治产生了特殊的影响。     

谈谈怎样做到“两个大体相等”

谈谈怎样做到“两个大体相等”□邰向阳《选举法》第二十五条规定：城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等；农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”这是县、乡换届选举工作中进行选区划分一项重要原则。其实质是要通过这“两个大体相等”的规定，保证...     

以单位为基础进行选区划分合理吗

《中华人民共和国选举法》第二十四条规定:"选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。"基于上述规定,在人大代表的直接选举工作中,以单位为基础进行选区划分成为一种常见现象。大致包括四种情况:一个单位单独划为一个选区;一个单位划为多个选区;多个单位划为一个选区;单位与邻近居民区划为一个选区。不可否认,以单位为基础进行选区划分具有不少的优点:其一,便于登记和组织选民参选。单位工作具有统一性和组织性,以单位为基础进行选区划分简化了登记和组织工作。其二,便于集中意     

“城乡同权选举”条件下农民工的选举权保障

我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表原则,为确立公民平等行使选举权奠定了基础。但落实该原则并非必然能够全面保障农民工的选举权。确保外出农民工选举权和被选举权的实现,是其利益正当表达的前提。为此,需要克服选民资格转移中的困难和被选举权落实不到位等不足,通过确立选民在经常居住地进行选民资格登记、以常住人口数来确定代表总名额、科学划分选区等方法,保障农民工的政治参与热情和权利。     

关于县乡换届选举中几个问题的探讨

在新世纪新形势下,认真做好县乡换届选举工作,对于贯彻实施依法治国的方略,不断加强基层政权建设,具有十分重要的意义。回顾几次县乡换届选举工作情况,感到有以下几个问题值得进一步研究和探讨:一、划分选区的科学性和合理性问题选区,是以一定数量的人口为基础而划分的区域,是选民直接参与选举活动的基本单位,也是当选代表的活动区域。根据《选举法》的规定,选区划分可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。无论按哪种方式划分选区,都要注意一个问题:人大代表资源问题。在自然单位中,人大代表资源不是均匀分布的,如…     

对新形势下划分选区问题的几点思考

第一 ,应逐步以居住地为主划分选区。法律规定 ,选区可以按居住地状况划分 ,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。现实中 ,城区基本上以工作单位为主、居住地为辅 ,农村由于选民的工作单位和居住地基本一致 ,所以以行政区划为主划分选区。这两种划分各有利弊。以工作单位划分 ,选举工作相对容易组织 ,简便易行 ,选民对代表候选人情况比较了解 ,而且某些单位选区 ,在一定程度上带有界别的特征 ,有利于代表结构的合理性。以居住地划分更能体现选民的直接利益 ,如居住地选区关心的环境、交通、教育、卫生等公共事业建设中的问题 ,更能通…     

检查督导力促“两升一降一保证”有效落实

西平县 结合实际定目标严把"三关"抓落实 西平县在选区划分和代表名额分配时,将平时掌握的各方面优秀人才的分布情况考虑进去,尤其是基层一线代表、妇女代表的比例指标有计划地分到有关选区;为保障基层代表的当选比例,明确提名推荐范围,避免与领导干部形成差额竞争而落选.     

应重视代表小组活动实效

代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要组织形式,其职能作用发挥的程度直接影响着代表工作水平的高低。工作实践中发现,目前县乡人大代表小组还存在着"组织涣散、活动懒散、形式单一、实效不高"等问题。如何有效地解决这些问题,增强新一届县乡人大代表在闭会期间的活动实效?笔者认为,应着重从五个方面入手。合理划分代表小组。由于各选区大小不一,代表分布不同,代表小组的划分应以便于组织和开展活动为原则,可以按居住区域就近组成代表小组,也可以按系统、行业组成代表小组,还可以将县、乡两级人大代表混编为一个代表小组。     

铜鼓镇做好人大代表换届选举工作

自9月16日全县县乡人大代表换届选举工作培训会后，锦屏县铜鼓镇积极安排部署县乡人大代表换届选举工作。一是成立工作领导小组。镇村分别成立选举工作领导小组，按照选区划分情况，抽调镇村干部定点定责任抓好各阶段的工作落实。二是制定工作实施方案。明确指导思想、各阶段的时间安排、选区划分、代表名额、宣传措施等，要求做到宣传到位、人员到位、措施到位，     

城镇化进程对代表名额分配和选区划分的影响及对策

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。城镇化进程的不断深入发展和城乡结构的逐步淡化,对我国现有的民主政治体制,比如人大代表选举工作的各个方面,都将产生新的影响,带来新的问题。以下仅就城镇化进程对县(市)级人大代表选举工作中代表名额分配、选区划分的影响作一分析探讨。一、城镇化进程对代表名额分配、选区划分产生的影响城镇化进程的一个重要因素就是人口向集镇和市区集中,由此产生的城乡人口结构比例变化,公民职业身份的多元化趋势,对代表名额和选区划分带来了影响。     

上犹县:采取有效措施做好选民登记

近日,云南省昆明市的个体户黄明收到了来自家乡上犹县五指峰乡黄沙坑选区的一封电子邮件,邮件的内容是县乡人大换届选举的有关告知事项,包括选举日程、选区划分、选民登记信息、选举日期及委托投票方式等。这是上犹县依法保障选民登记参选权利采取的措施之一。