废除督促程序的构想

督促程序在我国运行15年以来,虽然在立法上进行了逐步完善,但其立法的初衷始终难以彰显,而且效能进一步委缩,本文试图通过分析此程序在我国的难以适用性,并予以废除,同时构想将适用此程序的案件纳入小额诉讼程序,以期待一部有中国特色的民诉法出炉。     

民事检察听证程序构想

将民事检察听证作为案件审查的方式之一,有利于民事检察监督从传统向现代转型,有助于依法保障当事人的诉权,实现精准监督,达到服判息诉的目的。但办案数据显示,当前民事检察听证尚未成为主导性审查方式,制度效能还未得到有效发挥。究其原因,与民事检察听证制度功能较为单一、规定粗疏、定性存在偏颇、程序较为简化有关。对此,应进一步明确民事检察听证的原则,合理划分听证类型,完善民事检察听证程序的配套机制。     

中国行政程序法典化构想

中国加入世界贸易组织后 ,制定一部适合我国国情的完备的行政程序法典的立法任务更为紧迫。本文对制定行政程序法的立法方向、初步框架和具体思路 (对行政立法研究组的立法框架稿 )发表了学术见解 ,具有立法参考价值。     

庭前听证程序设立构想

庭前听证程序与庭前准备程序庭前准备程序主要包括法院为主的事务性的程序和当事人参与的实体性的程序。前者法学界一般称为诉答程序，主要是为开庭审理扫清程序性障碍。后者即属于庭前听证程序。庭前听证程序包括，证据交换（证据开示）、明确诉争焦点；并视听证情况进行调解，做出撤诉、中止等裁决，签发命令启动司法调查和财产保全等程序（听证附随程序），为开庭审理做好充分的准备──这是庭前准备程序的核心。从我国的司法实践来看，法院通过调解协商等方式，在庭前准备阶段消化了大量的案件，尤其是民商事案件，充分证明庭前准备程序…     

死刑复核程序的正当性及程序完善构想

诉讼程序的正当性,包括诉讼程序的合法性和合理性。死刑复核程序的正当性应是合法性与合理性的统一。我国现行的死刑复核程序存在着违反正当性的问题,亟待完善与修正。     

福建摸排吸毒人员情况

福建省地处东南沿海,人口3600万,东濒临台湾,南接连广东,海岸线长达3000多公里,海陆交通十分便畅,是全国著名的侨乡省份之一。在国外侨胞达800万,港、澳同胞80万。自改革开放以来,受国际毒潮的直接冲击和影响,福建省也未能幸免受毒品侵蚀危害的厄运,从以往过境零星贩毒发展到有组织、境内外毒贩相互接应、从事大宗贩毒网络的严重态势。据统计:1996年以来,全省公安机关共破获各类毒品大案1816起,缴获各类毒品1198公斤,抓获毒品犯罪嫌疑人2202名。以上数字只反映出福建省公安机关打击毒品犯罪案件的一个侧面,与各类     

公益诉讼制度的程序构想

在我国,危害公共利益的行为日益突出,为了有效保护国家利益和社会公共利益,我国有必要建立公益诉讼制度。建立公益诉讼制度的关键是如何构建其具体程序规则,即必须针对公益诉讼的特殊性,妥善解决公益诉讼的诉前程序、诉讼时效、法院管辖及审判组织、举证责任和调解等特殊程序问题。     

刑事自诉程序的改革构想

刑事自诉程序的改革构想刘乔发刑事自诉程序是我国刑事诉讼的一种独立程序。《刑事诉讼法》公布实施十多年来，自诉程序在打击犯罪、保护公民合法权益、维护社会秩序方面，确实起到了一定的积极作用，具有一定的社会效果。但是，自诉程序不论是在理论上，还是在实践中，都...     

关于建立申诉程序的构想

本文所指的申诉仅就刑事和民事诉讼中的申诉而言。申诉是当事人和其他公民不服人民法院、人民检察院已发生法律效力的判决、裁定、决定而提出重新处理的申请。它是我国宪法所规定的公民的基本权利之一,其应有的效力在于制约国家机关及其工作人员的违     

关于劳动教养程序立法的构想

我国劳动教养制度初立于上个世纪五十年代,至今已四十余载。对于劳动教育制度,颇有争议。有的学者认为,劳动教养制度是我国的独创,被外国朋友称为人间奇迹,对世界文明的贡献。但多数学者认为,劳动教养制度存在许多缺陷与不足。因此,有的主张对此应予改革与完善,有的主张予以废除。从我国实践的情况看,劳动教养在控制和预防犯罪,维护社会治安方面有一定的积极作用,但也存在许多问     

借鉴诉辩交易程序的构想

诉辩交易程序是美国司法的重要组成部分。尽管美国有许多学者对诉辩交易程序提出各种各样非议 ,但是 ,诉辩交易程序使得大量的刑事案件得以迅速解决 ,大大减少了法官和检察官数量 ,节约了有限的司法资源 ,为司法部门乐于接受。诉辩交易的理论与实践是在受到各方批评的情况下不断完善与发展的。如今诉辩交易已成为美国刑事司法制度的重要基础。由于诉辩交易在美国的成功实践 ,部分国家已经开始移植该程序。如属于大陆法系的意大利于１９８８年颁布的新刑事诉讼法中就确立了诉辩交易程序。那么 ,在我国的刑事诉讼程序中是否有必要确立诉辩交易…     

如何搞好反渎职侵权案件线索摸排

当前,反渎职侵权案件在办理过程中一直存在着线索"发现难"这个难题。造成这一难题的原因一方面在于渎职侵权类犯罪的主体是国家机关工作人员,相对于一般犯罪而言,对象范围不仅少,而且知识文化水平普遍较高,再加上犯罪行为与职务行为的混同,导致犯罪行为比较隐蔽,不主动出击很难被发现。另外一个方面,当前对于渎职侵权类犯罪的宣传力度不够大,宣传范围也不够广,因此,很少为普通民众所熟知,在一定程度上也加剧了当前线索发现的难度。缺少案件线索来源,就如同无源之水,反渎职侵权案件的办理就难以开展,局面也将陷入僵局。因此,搞好反渎职侵权     

关于我国再审程序立法的构想

布什与戈尔在竞选美国总统时曾经有过一段插曲：双方对选票的有效性产生争执而诉至法院，经司法最终裁决，布什胜诉。戈尔未因败诉而耿耿于怀，反而向布什表示祝贺。与其说这是一件总统候选人之间的官司，不如说这是一个法治国家的一段司法佳话。通过这件事，我们可以清醒地了解到一个事实：在美国，司法的公信力是至高无上的，法院的终审裁决不容否定。而在我国，除了观念的落后，由于制度的缺陷等种种原因，司法公信力受到空前严峻的挑战，法院的生效裁判受到来自社会各界的质疑和否定，一群庞大的申诉大军日夜穿梭于各级党政和司法部门之…     

完善我国行政听证程序的构想

完善行政听政程序包括五个方面的内容:听政的基本原则、听政的适用范围、听政的参加人、听政的程序、听政的法律责任。     

刑事司法鉴定启动程序完善的构想

目前在刑事司法实践中面临着诸多问题需要解决,本文针对刑事诉讼中司法鉴定的启动程序作为研究对象,通过分析我国目前现状和,提出完善构想,期望能够解决当前刑事司法鉴定所面临的诸多社会问题,以探求适合我国诉讼制度和证据制度的司法鉴定制度。     

完善再审程序的几点构想

取消人民法院依职权启动再审，限制人民检察院发动再审的范围，确保当事人的再审诉权。当今再审程序失序，一方面表现为再审泛滥，另一方面则是当事人申请再审难。职权主义在启动再审程序中占据了主导作用，当事人的私权在与国家公权抗衡中显得无足轻重，当事人再审申请没有诉权保障。而且人民法院或人民检察院对再审的启动和监督，都是在行使国家公权，公权的膨胀势必削弱私权，而且还可能召致外部的司法干预，权力越大，受干预的可能性越大，形成恶性循环，再审泛滥。人民法院依职权启动再审将破坏法院的中立立场，损害法院的公正形象，故…     

国家赔偿程序立法缺陷及改革构想

《中华人民共和国国家赔偿法》自1995年1月1日实行以来，人民法院积极受理国家赔偿案件，促进国家机关依法行使职权起到了积极的作用。但随着人民法院推进审判方式改革．赔偿程序规定过于笼统的国家赔偿法已显滞后。赔偿程序立法缺陷主要表现在以下几方面。     

行政程序立法的构想及反思

本文通过分析我国理论界有关行政程序研究的状况 ,从比较法学的视角提出了研究行政程序的方法论 ,进而对我国行政程序立法的现状进行简要的归纳总结 ,分析了制定单独的《行政程序法》的必要性 ,接下来 ,参照目前的《行政程序法》“试拟框架” ,从七个方面探讨了我国行政程序立法的架构问题。最后强调指出 :宪法是行政机关必须遵循的众多程序原则的渊源 ,关于行政程序法的研究 ,必须首先研究其宪政基础 ;行政程序立法的过程 ,应该是全民参与的过程 ,起码应该是全学界、全实务界参与的过程。     

关于中国再审程序的立法构想

再审程序改革是今年全国法院改革任务之一。目前对于“再审”问题诟病者有之,建言者亦众,如何在司法改革中重新构建再审程序成为人们关注的焦点之一。本期“特别策划”集中刊发四篇关于该问题的文章,旨在抛砖引玉,以期引起更广泛深入的讨论。     

刑事程序中的检警关系完善构想

一段时期以来,如何构建高效、合理的检警关系,一直是司法实务界和理论界密切关注的话题。10月16日至20日,由北京市海淀区检察院与瑞典罗尔·瓦伦堡人权与人道法研究所共同举办的“人权保障视野下的检警关系国际研讨会”,结合相关国际标准,就刑事程序中的检警关系、非法证据排除与检警关系等问题进行了深入研讨。在此,本刊摘要刊发研讨会有关文章,以飨读者。