解读《校车安全管理条例（草案）》

历经4个月的紧急部署、起草和论证,国务院常务会议3月28日原则通过《校车安全管理条例（草案）》。专家普遍认为,在政府的高度重视和关注下,《校车安全管理条例（草案）》按照确保安全、切合实际的总体思路,规定了保障校车安全的基本制度,     

山西省召开宣传贯彻《邮政法》座谈会

《中华人民共和国邮政法》已由十一届全国人大常委会第八次会议于2009年4月24日修订通过，2009年10月1日起实施。为了更好地学习宣传贯彻邮政法，就有关事项进一步交流，进一步听取和征求相关部门的意见和建议，研究落实支持邮政业发展的政策措施，9月16日，山西省人民政府法制办公室和省邮政管理局联合召开宣传贯彻邮政法座谈会。     

委托起草《天津市房地产交易管理条例（草案）》总结表彰会召开

5月11日下午．市政府法制办、市国土房管局和市司法局联合举行了委托起草《天津市房地产交易管理条例（草案）》总结表彰会。市政府法制办主任矫捷、副主任边江．市国土房管局副局长吴炳灏、市司法局局长罗昭．副局长高从善出席会议，李滨等13名起草小组的律师参加了会议。     

关于《中华人民共和国公司法（修订草案）》的修改意见

《中华人民共和国公司法》(以下简称公司法)是1993年12月29日由八届全国人大常委会第5次会议通过，并自1994年7月1日开始实施的。公司法的公布施行对规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，推动国有企业改制和经济体制改革，促进社会主义市场经济发展发挥了积极作用。但公司法施行十年多来，随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，我国社会经济形势已经发生了重大变革，然而《公司法》却仅在1999年和2004年有过两次微幅的修订，公司法仍然不能完全适应新形势的需要。因此社会各界要求进一步较为全面地修订公司法的呼声一直不断。     

《国家赔偿法》修订草案新亮点

步履艰难的现行法 1994年5月12日，《国家赔偿法》经八届全国人大常委会通过出台，1995年1月1日开始实施，当时，《国家赔偿法》被寄予很高希望，一出台即被誉为“中国法治建设的里程碑”，它使合法权益受到行政机关及司法机关不法侵害的公民、法人，能够获得国家赔偿，成为国家尊重和保障人权的重要体现。     

国务院常务会议原则通过《食品安全法（修订草案）》

今年5月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议原则通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》。会议指出，保障食品安全关系每个消费者切身利益。修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。修订草案重点作了以下完善。一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。     

国务院修订《营业性演出管理条例》

国务院总理温家宝2005年7月7日签署第439号国务院令，颁布了新修订的《营业性演出管理条例》，该《条例》共分57条，自2005年9月1日起施行对《营业性演出管理条例》进行的修订，主要突出了以下儿方而内容：（1）新条例降低了演出市场准入门槛，取消了原条例中有关非法人的文艺表演团体、演出经纪机构和演出场所经营单位不得成为演出经营主体的规定。允许个体演员独立从事演出活动，允许演出场所经营单位在本单位经营的场所内举办组台演出，     

《水污染防治法(修订草案)》评析及完善建议

对《中华人民共和国水污染防治法(修订草案)》的亮点和不足进行了评析,并提出了一些具体完善建议。     

《山西省焦化产业管理条例》或废止

10月20日,山西省人大常委会副主任安焕晓赴省政府法制办调研,并就《山西省焦化产业管理条例》的专项清理问题召开座谈会。座谈会由省政府法制办主任王卫星主持,省人大法制委、省经信委、省发改委、省煤炭厅、省环保厅及有关企事业单位负责人参加了座谈会。     

《广告法》修订草案征求意见稿发布

今后,名人、明星将要为代言虚假违法广告承担相应的行政、民事等连带责任。2月21日,国务院法制办公室公布《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》,规定对于明知或应知广告虚假但仍在广告中进行推荐、证明的“广告荐证者”,没收违法所得并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款,损害消费者合法丰义益的,依法承担连带责任。     

论我国商标注册审查制度的优化——兼评《商标法修订草案（征求意见稿）》的相关规定

随着商标申请量逐年大幅上涨,我国现行商标审查制度已无法满足改革需求,优化商标审查制度势在必行。尽管国家知识产权局新公布的《商标法修订草案（征求意见稿）》涉及多项实体与程序性规则的改变,以优化商标确权程序,实现商标审查的提质增效,但仍存在进一步完善的空间。德国和日本的商标法修订后,其审查制度有可供借鉴之处。为完善我国商标审查制度,针对现存问题,建议《商标法》第五次修改作出相应调整：取消相对事由审查、实行商标异议后置、增设异议纠纷的自我和解机制、增设以商标使用为标准的快速审查渠道、提高商标审查费用。     

《刑事诉讼法修正案（草案）》的功能性分析

诉讼功能认识的偏差影响人们对诉讼的运用及诉讼理论、诉讼制度的建构。我国《刑事诉讼法》修改一方面不应削弱惩罚犯罪的功能,另一方面也应进一步强化人权保障的功能。本文试图在对《中华人民共和国刑诉法修正案（草案）》作功能性分析的基础上,围绕我国《刑事诉讼法》修改中的几个争议问题,提出以强化与完善相关制度与程序予以解决的方法和建议。     

对《专利法修正案（草案）》的建议

《专利法修正案（草案）》已通过第一次全国人大常委会审议，在征求意见中。通过分析该草案存在的不足，如立法宗旨没有突出其作为设权型规范的目的，也有悖于逻辑；国有企事业单位专利的推广应用不利于深化企业改革；对专利标记的性质认识不够准确，药品审批的专利权例外的规定不够完善等，提出了相应的修改建议。     

加强蚕种管理 促进蚕农增收——修订后的《安徽省蚕种管理条例》主要内容解读

我省是全国蚕茧生产主产省份之一，桑园面积、蚕茧产量均居全国第7位，茧丝绸产业是我省农业产业化十大主导产业之一，历史上曾为我省的出口创汇做出过重要贡献。蚕茧是丝绸工业的重要原料，蚕种是蚕茧生产的基础，是一种特殊的农业生产资料，具有不可替代、用途专一、技术性强等特点。因此，1999年12月省九届人大常委会就制定了《安徽省蚕种管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》实施近十年来，省人大常委会先后两次对《条例》作了修正。     

传统资源保护与我国专利法的因应——以《专利法修订草案》中的“传统资源条款”为例

传统资源保护对现行专利法构成了挑战. 我国专利法第三次修订草案虽然增加了传统资源保护条款,对传统资源的法律保护做出了可贵的探索.但是仍存在一些问题,如设置非法获取利用不授权条款理由欠充分,将其列入专利排除制度在专利立法技术上欠妥当、保护范围太窄等.     

《安全技术防范报警服务业管理条例》立法研究报告（下）

二、市场准入与企业管理模式问题 该章是针对安防报警服务业中的各类企业作出的权利义务规定，其主要内容包括对各类企业从事安防报警服务业的市场准入资格的规定、公安机关对不同的企业进行管理的管理模式的规定、各类企业在进行服务时所应遵循的标准和要求的规定等等。本章明确三类企业在市场准入资格上所共同遵循的要求和规定，同时确立了公安机关对三类企业从业资格管理的模式，并分别对各类企业的相关管理制度作出规定。     

保险理赔程序及其时限立法规制论——兼评《保险法修订草案》的相关条款

保险理赔关乎被保险人之缔约目的及其权益,为保险立法之重点环节。我国现行《保险法》有关保险理赔之规定可谓一团乱麻,理赔程序结构紊乱,理赔期间界限不明,过分偏惠于保险经营者之便利,使其实质上已成为保险人拖赔、惜赔或无理拒赔之技巧性工具。《保险法修订草案》对相关规定之修改,不仅不能弥补现行法之疏漏与缺失,反而治丝益棼,徒增新的混乱与争议。未来立法之修改完善,应服膺于公平、尽速理赔之政策目标,着重厘清损失调查勘估之程序,审慎设计损失调查勘估之时限,辅之以预先给付部分金额制度与惩罚性之规范技术,督促保险人尽速调查勘估以确定赔付金额;自赔付金额确定之时,毋庸再假保险人以一定时日而须即时给付。     

《刑法修正案（八）（草案）》的八大看点

8月23日上午，《刑法修正案（八）（草案）》（以下简称《草案》）首次提交全国人大常委会审议。这次《刑法》修改的重点是：落实中央深化司法体制和工作机制改革的要求，完善死刑法律规定，适当减少死刑罪名，调整死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系。此次修改是《刑法》自1997年通过以来规模最大的一次修改，也是第一次涉及到对《刑法》总则的修改，其中有八大看点引人注目。     

《物权法（草案）》中的征收征用问题

2005年10月22日开幕的十届全国人大常委会第18次会议审议的《物权法（草案）》再次吸引了社会公众的目光。在此之前，全国人大在其立法史上少有全文公布《物权法（草案）》向社会广泛征求意见。这种立法公开化、民主化的做法在得到普遍好评的同时，也等到了社会各界的积极回应。全国人大常委会法制工作委员会累计收到对该草案的意见和建议逾万条．在人们关注的众多问题中，征收征用制度作为一项保护私人财产权的基本制度成为其中的焦点问题．     

适应形势完善立法 促进国际收支平衡——《外汇管理条例》修订情况

2008年8月5日，温家宝总理签署国务院令，公布新修订的《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《条例》），自公布之日起施行。本次修订是对《条例》的全面修订，本文就其修订背景、修订原则和主要内容，谈谈如下看法。