长治市郊区审计局圆满完成审计任务

2011年，山西省长治市郊区审计局在文明机关创建活动中，紧紧围绕“三四四五”发展战略，坚持审计为转型跨越服务，认真履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，圆满完成了各项审计任务，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化全区经济发展环境发挥了积极的作用。     

关于修改《审计法》的建议与思考

《中华人民共和国审计法》于1995年1月1日起实施已10年。这10年来，审计监督的领域不断扩大，审计监督的力度不断加大，审计制度不断丰富和完善。《审计法》在经济生活中的权威性已得到较好体现，对维护我国经济的健康、稳定发展起到了很好的作用，应充分肯定。但是，随着我国对外开放的扩大和经济体     

人大监督与国家审计监督的有效结合

人大机关和国家审计机关，是两个不同层面的监督主体，是我国监督体系中不可或缺的重要组成部分。国家审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析：人大监督比国家审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。长期以来，这两种监督主体各自按照不同的运行方式独立运行，形成了迥然不同的监督模式，在国家政治、经济和社会生活中发挥了重要作用。     

预算审查监督的几个基本问题探析

对预算的监督包括权力机关对预算的审查监督，财政机关对预算的稽核检查监督，审计机关对预算执行的审计监督，社会各界对预算的社会监督等，而对预算审查监督是人大及其常委会的专有权力，也是对预算最高层次的监督。     

颍上县：运用审计结果加强预决算监督

本刊讯 加强对预决算执行情况的监督是常委会依法监督政府工作的重要方面。财政预决算的监督专业性很强，对此，县人大常委通过加强对审计结果的运用，强化了对预决算的监督。如在每年第三季度，县人大常委会在听取上一年度县本级财政预算执行情况和决算草案的报告时，常委会在会前组成调研组，到审计机关调研，听取审计机关对上一年度财政预决算审计工作情况的汇报并座谈。通过这种方式，     

监督：借力审计

审计风暴一次又一次在全国掀起降阵巨大的冲击波，审计监督的威力也为人们所共识。对于以监督为己任的各级人大及其常委会来说，借助并且发挥审计部门的专业性监督优势，不仅可以有效地拓展人大监督的广度和深度，而且可以切实加大监督力度，不断增强监督实效。本届以来，邢台市人大常委会把发挥审计作用，借力审计监督作为强化人大监督的切入点，在财政预算监督、人事任免监督、政府投资的重点项目监督以及人民群众普遍关心的热点问题监督等方面，充分发挥审计职能作用，取得明显成效，受到人民群众好评。     

改进预算审查方式 提升预算监督水平——千阳人大预算审查监督工作实践与探索

审查批准本级财政预算、决算,并对预算执行过程进行监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是对"一府两院"实施监督工作的重中之重。近年来,千阳县人大常委会从"预算编制、执行、决算和审计"等环节入手,不断创新工作思路,狠抓预算编制审查,强化预算执行监督,充分运用审计成果,努力提升监督实效,有力地推动了全县经济社会持续健康快速发展。一、把好"三个关口",加强预算编制监督一是提前介入,把好预算编制关。     

政府财政资金绩效审计的新型模式——全过程跟踪审计

目前审计机关对政府财政资金的主要监督形式为事后审计。审计取证手段严重滞后,无法审深审透。为了加大政府财政资金投资项目审计监督力度,审计监督的关口必须前移。因此,全过程跟踪审计应运而生,它将事前、事中和事后审计有机地结合起来,使审计监督贯穿于政府投资项目的全过程。随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展,关注效益已成为社会的主流。本文通过探讨在开展政府投资项目全过程跟踪审计的基础上,引进绩效审计,以改进审计的工作思路和方法,创新政府财政资金投资项目的审计监督模式。     

论宪法视域下审计体制的变革*--检察机关行使审计职权的可能路径

我国的行政型审计作为世界范围很少仍被采用的审计模式，既不符合宪政的民主原则，也有悖于法治精神。纵观日本和台湾地区的经验，审计作为财政的事后监督机制、纳税人权利的重要保障，只有真正强化其独立性，才能使其真正发挥监督和保障职能。尽管在现行宪法的规范设计中，也体现了审计独立性的追求，但行政型审计作为一种自我审计或内部审计，有其自身无法克服的局限性。迄今，虽有各种有关我国审计制度的完善建议，但审计职能转为检察职能，由检察机关行使审计监督权，是最可行的现实选择。     

提升和转化审计成果之管见

审计署五年审计工作发展规划明确指出，提升审计成果质量是审计工作的总体目标之一。也就是说，审计工作的最终目的是要促进规范、正本清源。提高审计质量．不仅在于审计查出了什么问题，提出了什么建议，更重要的还在于审计处理的问题是不是得到了整改，审计建议是不是被采纳。简单地说，就是审计成果有没有转化为“生产力”。     

创新审计新理念开创审计新篇章——白河县审计局工作侧记

创新是推动审计事业不断向前发展的不竭动力,在审计工作中只有不断创新、不断提高审计质量和水平,审计事业才能不断前进、才能更好地为当地经济社会发展服务.近年来,白河县审计局在审计理念上不断创新,通过真抓实干,取得了突出的成绩. 创新管理模式,开创审计监督全覆盖工作新局面 为切实落实好李克强总理提出的“实现审计监督全覆盖,凡使用财政资金的单位和项目,都要接受审计监督”的要求,白河县审计局制定并由县政府出台了《白河县审计监督全覆盖工作方案》,于2016年开始力争用3年时间实现对全县154个预算单位的审计监督全覆盖,确保审计监督工作不留盲区、不留死角,做到横审到边、纵审到底的全覆盖模式.对审计项目按ABCD四种类型进行科学管理,做到有规划、有步骤、有重点地推进审计监督全覆盖工作.     

北京市基层卫生监督机构人力资源配置公平性研究简

卫生监督机构是依法履行政府职能的卫生专业执法机构,其职能履行直接关系到人们的健康以及合法的卫生权益。卫生监督人力资源配置的公平性很大程度上决定了卫生监督执法工作的成效。本文通过描述分析2011年北京市基层卫生监督人力资源配置状况;运用基尼系数、集中指数测量、比较北京市基层卫生监督人力资源公平性,系统评价北京市基层卫生监督人力资源配置公平性,为政府科学、有效配置卫生监督人力资源提供决策参考。     

新世纪政法院校图书馆人力资源结构的优化

本文对五所政法院校图书馆员的学历层次以及知识结构作了分析，讨论了政法院校图书馆人力资源所存在的问题；面对政法院校图书馆人力资源的现状，就如何优化其人力资源提出了相应的对策。     

襄汾县审计局练兵出新招

本刊讯 为加强审计队伍建设，不断提升审计执法水平．充分发挥审计“免疫系统”功能作用，全力服务地方经济社会发展，山西省襄汾县审计局岗位练兵出新招，坚持在审计实战、审计创新、审计转型中锻炼干部、提升素质，一是对新进人员进行岗前培训，学习机关规章制度，     

监督

湖北省秭归县强化政府投资项目预算审计为规范政府投资项目建设市场秩序，构筑工程建设领域反腐倡廉“防护墙”，近期，该县以政府投资项目预算审计为突破口，以跟踪审计隐蔽工程和设计变更为重点，创建全新的投资审计体系化模式，形成事前、事中、事后完整的“审计监督链”，开辟了一条政府投资建设项目审计监督的新途径。目前，该县已完成重大工程项目预算审计项目20个，审计总金额达2．578亿元。     

把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督

近年来，邢台县人大常委会不断摸索有效监督预算执行审计的整改工作，从常委会审议预算执行审计工作报告，到审议审计工作报告半年至一年后，再次审议审计问题整改报告，再到两次审议后，对整改仍不到位的问题进行重点跟踪监督，通过严把“体检”、“开方”、“治病”三关，逐步提高预算审计监督工作的实效。     

略阳人大：充分利用审计部门的审计成果

每年，审计部门都要对同级财政部门开展一次预算执行情况审计和决算审计，根据上级审计部门安排和结合自身工作实际开展部门财务收支情况审计，按照党委组织部门委托开展的领导干部经济责任审计。对于这些对人大深化财政预算监督具有十分重要参考价值的审计结果，略阳县人大没有一听而过，一审了之，而是在特定时间，组织部分常委会委员和人大代表，对县人民政府审计报告反映问题整改情况进行逐一检查，并召开监察、审计、财政等部门联席会议，进行交流沟通和协调合作，检验预算编制是否科学合理，预算执行是否规范到位，     

变"亡羊补牢"为"筑紧篱笆"——钢城区以经济责任过程审计为突破口创新领导干部监督管理新模式

近年来，山东莱芜市钢城区审计局创新经济责任审计方式，把对领导干部的监督由事后、事中监督，突出离任接任交接、重要事项报告、集体谈话、结果公告、强化执行等重点环节，实现了对领导干部履行职责的动态监管，形成了经济责任过程审计新模式。这种新型审计模式，实现了对领导干部履行职责的全过程监督，不仅促进了组织人事部门对干部的动态管理，也为纪检监察等监督部门提供了干部履职履廉的预警信息，推动了审计结果的利用，全面实现了变“亡羊补牢”为“筑紧篱笆”，使干部监督管理工作达到了新水平。     

试论国家审计体制改革

国家审计已成为民主政治中的一个重要组成部分,而我国现行审计体制存在诸多弊端,特别是独立性问题,影响了审计职能的挥。为了提高审计独立性,强化审计监督职能,本文在分析我国具体国情和当今审计体制现状的基础上,提出了国家审计体制一些思路。     

浅论企业内部审计

随着我国市场经济的不断发展,经济体制改革的进一步深入和现代企业制度的逐步建立,内部审计日益成为企业管理体系中的重要组成部分,其作用也在逐步扩大,越来越成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。通过对内部审计在公司治理中所处的不同地位,结合我国企业实际,分析了内部审计在国企业中的现状,认为内部审计将来在我国的公司治理中发挥重要作用。