天水市县乡镇行政管理体制改革研究

本文就天水市县乡镇现行行政管理体制是否存在一些与经济社会发展不相适应的方：面进行调研，了解其改革的基本情况、主要做法和措施及取得的成效，为今后改革的发展方向提供了一些启示与建议。     

后农业税时代乡镇行政管理体制改革

乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节,这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革,治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节,既是改革的重点,也是改革的难点,各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色,政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标,有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。     

乡镇行政管理体制改革方案的利弊分析与选择

乡镇行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的有机组成部分。随着我国村民自治深入发展,农村税费改革不断推进,乡镇行政管理体制改革越来越受到社会的广泛关注。本文对理论界提出的四种乡镇行政管理体制改革方案进行利弊分析的基础上,论证了“县政乡派”是乡镇行政管理体制改革的目标定位。     

我国乡镇公务员行政道德制度化问题研究

在反腐败斗争的新形势下,对我国基层公务员提出了更大的挑战,尤其是工作在乡镇一线公务员一直存在的行政道德失范、行政道德制度化缺陷等困境更加严重,这不仅不利于乡镇政府基层政权的稳定发展,更极大的影响了农村的和谐稳定。为解决乡镇公务员行政道德制度化面临的困境,本文拟从其存在的问题以及其原因分析,通过健全法律法规制度体系,完善配套机制建设,进一步优化行政环境以及提升乡镇公务员个人能力素养等途径,强化乡镇公务员行政道德制度化建设。     

乡镇体制改革的理论视角与行政实践

从农业税的全部取消到《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的下发,建设社会主义新农村便成了国家今后工作的重中之重。由此全面解决“三农”问题,加快农村综合改革,特别是乡镇政府的体制改革成为基层宪政改革的迫切任务。本文仅就乡镇体制改革的相关问题予以阐述。     

乡镇行政年历:一个解释性框架

随着乡镇地位重要性的日益凸显，有必要考察乡镇每年到底从事了哪些工作。该文将结合相关法律法规的规定、乡镇的机构设置、工作内容和领导人分工来考察个案乡镇行政年历的独特性；在此基础上还考察了乡镇行政年历的相应保障措施，即各项公共事务是如何展开的，发现其中贯穿了党委领导下的镇长负责制、动员型组织结构和量化的考核；而乡镇领导人则成为了连接乡镇特性和具体工作方法的中间环节，他们的个人作用深深地影响了乡镇行政年历。通过本文的研究，笔者形成了乡镇行政年历的解释性框架，并试图推广这一研究的外部效度。     

行政管理体制改革的战略研究

最近,国家社科基金重大项目首席专家唐铁汉研究员主编的《行政管理体制改革战略研究论丛》由国家行政学院出版社出版。该论丛是国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立与完善公共行政体制的战略研究》的阶段性成果。论丛从我国的基本国情出发,深入分析了在社会主义     

毛泽东行政管理思想研究

毛泽东同志的行政管理思想是毛泽东思想的重要组成部分,是毛泽东同志在长期的革命生涯和大量的行政管理工作中,将马克思主义与中国的具体实践相结合的产物。在社会主义行政改革的新时期,深入分析和研究毛泽东同志的行政管理思想,对搞好我国的行政改革工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

论乡政村治模式下的乡镇行政管理与村民自治

“乡政村治”模式下乡村治理的难题在于“乡政”与“村治”的矛盾，实质是乡镇行政管理权与村民自治权两种权力的冲突。在观念层面上，政府需要转变传统的管制行政理念，村民需要转变片面的过度自治理念；在制度层面上，要明确界定乡镇政府与村民委员会、村民委员会与村党支部之间的关系；从制度外因素来看，可发挥民间组织的作用协调乡镇行政管理与村民自治之间的矛盾，还可通过乡镇干部与村干部之间的“私人感情”联络推进乡镇行政管理与村民自治的有效衔接。     

乡镇行政机构与人员的合理配置——英德县行政机构改革探索

<正> 乡镇行政机构与人员的合理配置问题,是当前我国人事制度改革向纵深层次推进的一个重要内容。它关系到党和国家的各项政策法令能否真正贯彻执行,直接影响到整个社会的经济效益,社会效益和生态效益的综合发挥。近年来,英德县政府从本地区的实际情况出发,因事制宜,从宏观着眼,微观着手,致力于乡镇行政机构与人员的合理配置的可行性探索。一、改革以前行政机构与人员配置存在的问题1、权力错位,党政、政企难分。尽管再三宣传强调党政、政企职能必须分开,但常常看到一     

从三个层次完善乡镇行政管理体制

党的十三届八中全会强调,要进一步加强和改进党对农村工作的领导,各级党委要用很大精力抓农村工作,及时研究和解决农村改革和建设中的突出问题.为此,本期特刊登一辑关于乡镇政权建设的文章,从不同的侧面探索如何加强农村基层政权建设.     

统一战线服务乡镇社会管理途径研究

统一战线服务乡镇社会管理对促进社会和谐、做好基层群众工作夯实党的群众基础和促进基层民主建设有重要的意义。广东统一战线服务社会管理方面创新了构建社团建设化解社会矛盾平台、发挥代表委员作用并畅通民意表达渠道和凝聚乡贤力量推动统一战线壮大发展等成功经验。但统一战线服务乡镇社会管理中也存在一些不足,为此需要提高领导干部对统一战线服务社会管理重要性的认识、制定和完善相关政策和制度、加强乡镇统战工作队伍及统战社团和乡镇统战信息化建设。     

基于电子政务的行政管理创新研究

电子政务不只是一场技术改革 ,而且是一次涉及行政组织与行政方式深刻变革的行政改革 ,它意味着政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务 ,更意味着行政管理要进一步地公开和透明。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无印政府目标的有效手段之一 ,直接关系到政府在互联网络上的行政活动以及管理创新。发展电子政务需要有开拓性的行政管理转变 ,行政管理的不断创新又会为电子政务开辟新领域     

行政管理研究新拓展——评《现代行政管理新探》

在有中国特色的社会主义现代化建设进程中 ,面对和平与发展这一世界主题 ,面对世界多极化格局历程的艰难曲折、面对经济全球化和知识经济的汹涌浪潮 ,面对实现工业化和信息化的双重历史使命 ,我们的机遇与挑战同在 ,必须深化政治学、行政管理学的研究 ,为培养和造就善于治党治国治军的马克思主义政治家服务 ,为培养和造就具有扎实的理论功底、良好的管理素质的领导干部服务。彭国甫同志主编的《现代行政管理新探》 ,（北京燕山出版社出版）正是着眼于这种需要而推出的一本颇有新意的力作。纵观全书 ,该书有如下几个显著特点 :第一 ,突出了基…     

我国乡镇公务员行政伦理建设研究——从公共行政的视角审视

乡镇公务员作为国家政策的直接贯彻者,其伦理导向直接影响到基层的社会稳定以及基层民众对党和国家的认同。公共行政理念以公共责任承担和公共利益维护为价值追求,以为民务实清廉为行政伦理导向。在党员干部思想作风建设过程中,以公共行政塑造乡镇公务员的行政伦理是必然要求。但由于我国正处于社会转型期,道德的失约与制度的缺位共同导致了公务员行政伦理的失范。因此,应当通过德性培育与制度约束来保证乡镇公务员的公共行政伦理导向。     

行政许可法与公安行政管理

行政许可法的颁布实施,是对现行行政许可制度的重大改革和创新。公安机关作为政府的重要部门承担着大量的行政审批事项,其应进一步转变观念,积极适应行政许可法对公安工作的新要求,切实做好与公安行政许可相关的法规规章和规范性文件的清理工作,改革实施公安行政许可的机制和相关制度,扶持和规范行业组织、中介机构,防止产生权力真空、管理失范和行政不作为,加强对公安行政许可的监督检查。     

汕头经济特区的行政管理

<正> 列宁早就提出了利用资本主义建设社会主义的战略思想,他设想的租让制、合作制、代销制、租借制和合营公司五种形式的国家资本主义,就是为了吸收外国资本。“当我们国家在经济上还十分薄弱的时候,怎样才能加强经济发展呢?那就是要利用资本主义的资本。”(《列宁全集》第31卷395页)列宁的思想,是我们建立经济特区的理论根据。     

行政管理的哲学之维——我国行政哲学研究述要

本文从行政哲学的学科归属、研究对象、学科体系、功能及其研究意义和行政哲学的中国化五个方面对我国理论界有关行政哲学的研究进行梳理,以期推动我国行政哲学研究的深化。     

行政改革的新视角:行政管理可持续发展

包括机 构改革在 内的行 政改革之 所以陷入 循环 的怪 圈, 根本 的原 因是 缺少 可持 续发 展理 论的支持, 本文尝试 将可持续 发展引 入行政管 理,以此 审视行 政改 革,探 讨要 走出 改革 困境 、实 现行 政管 理可 持续发展 的行政改 革必须遵 循的基 本原则以 及社会 全面转型 背景下的 行政改 革所要确 立的基 本目标     

行政管理体制改革与行政法治的契合

行政管理体制改革必须与行政法治相互结合、同步推进,做到转变政府职能与实现政府职权法定、创新管理方式与规范政府行为、推进改革与拓展个体权利、改革过程与正当法律程序、巩固改革成果与法律创制相结合.完善行政法体系,宜按照确立个体的行政法主体地位、造就有限政府、加强行政内部民主等要求来进行.