《涉外民事关系法律适用法》在我国国际私法中的地位及其效力问题

《法律适用法》是形成中国社会主义法律体系的必备条件,也是我国国际私法立法中最重要最核心的部分,是目前我国国际私法立法体系中的基本法.《法律适用法》的效力问题的规定之所以引致纷争,是因为该法体系化不彻底,欠缺科学性.严格来说,《法律适用法》与《海商法》等特别法并不存在效力上的冲突,该法第二条的意义在于将《海商法》等特别法衔接、统合于国际私法体系之中.《民法通则》等与《法律适用法》是同位法,他们之间按照新法优先原则来协调彼此之间的效力冲突问题符合立法目的.     

从立法目的看我国《公务员法》的制度创新及缺陷

我国《公务员法》的出台填补了我国法律体系的空白,“规范公务员的管理”、“保障公务员的合法权益”、“促进(公务员队伍)勤政廉政,提高工作效能”是其立法目的在同一层次上相互独立、相互联系的三个方面。为实现上述立法目的,同《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》作出了一些制度创新;但同世界先进的公务员管理制度相比,仍有许多缺陷,需要我们通过修订或“下位法”立法来进行完善。     

以法治推进环境管理战略转型简

法治具有稳定性、权威性和民主性，对推进环境管理战略转型有突出优势。应当以实施环境风险评估、推行污染治理合同服务、落实政府环保职责、开展环境损害赔偿为切入点推进环境管理战略转型。应当在《环境影响评价法》增设“环境风险评估”专章，对环境风险评估范围、实施和效力等作出规定。应当推进污染治理合同服务立法，利用社会力量治理污染。应当在《环境保护法》中增设“政府的环境保护职责”专章，从而落实政府的环保职责。应当在《环境保护法》增设“环境损害赔偿”一条，对环境损害赔偿的原告、诉讼请求、证明责任、赔偿金的使用等作出规定。     

授权立法及授权立法冲突的裁决

对《立法法》中的“被授权机关”和“授权立法事项”应有正确理解。此外，《立法法》第八十六条第二款没有实际存在意义。     

“入世”后中国外资立法若干问题探析

我国现行涉外法律体系与世界贸易组织有关协议之间存在不少差距。为适应“入世”后的需要 ,应从确立国民待遇原则、取消外资立法中有关数量的限制、制定统一的《外商投资法》、规范立法权限、增强透明度等方面 ,对我国外资立法体系进行重构。     

现代家事程序专门立法的三大关系

域外家事程序现代化进程包含决定性的三重立法关系：第一，对家事实体与家事程序两类制度规范间之立法关系的不同定位，导致两大法系家事法制体系构造的分野，推动大陆法系家事程序专门立法形成；第二，对家事程序与民事程序两套规则体系间之立法关系的不同定位，导致家事程序专门立法模式的演变，推动家事程序单行立法模式的主流化扩张进程；第三，对家事诉讼与家事非讼两个审判轨道间之立法关系的不同定位，导致单行立法模式下家事程序构造的分化，造就三种代表性家事程序单行法例。我国未来应立足《民法典》对家事法制体系构造的定位，选择单行立法模式，制定《家事案件特别程序法》。该法应采取家事诉讼与家事非讼并立协行的程序构造，根据《民法典》完成“二元两级”的家事案件系统分类，建立“双轨四层”的家事程序规则体系。     

《环境保护法》立法目的及其修改建议——定位才环境与资源保护基本法位置上

关于《环境保护法》立法目的的修改问题，学界可谓是见仁见智。可将学者们代表性修改观点归纳为“三元协调微修改说”、“三元协调中修改说”以及“人与自然和谐基本说”等三种。这三种代表性修改观在认识上自有合理之处，但也有其不足，因此不足单独可取。事实上，可以从立法方法论、立法理念、立法表达等三个方面入手去思考和解决《环境保护法》立法目的修改问题。基于这样的思考，可将《环境保护法》立法目的每款（第一条）修改为：为防治环境污染和生态破坏，防止自然资源开发使用浪费，保护并改善生活环境与生态环境，保障人体生命健康与财产安全，保障生态平衡与安全，实现经济社会可持续发展．实现人与自然的和谐相处，制定本法。     

“告知—同意”规则的刑法定位与功能阐释——以“侵犯公民个人信息罪”的出罪解释为中心

“告知—同意”是在各国个人信息立法中得到广泛适用的基本规则之一，其包括了个人信息处理活动中信息处理者的基本义务和信息主体的基本权利。在有关个人信息保护的民法和行政法中，“告知—同意”是明文确立的行为准则和免责事由，然而，在《刑法》第二百五十三条“侵犯公民个人信息罪”的罪状中，“告知—同意”并没有得到明确规定，是刑法在个人信息保护的整体法秩序中与前置法衔接不畅的关键症结所在。因此，在“侵犯公民个人信息罪”中厘清“告知—同意”的体系地位和功能定位，通过实质解释论的目的解释方法对该规则的出罪机理进行深入阐释，是个人信息保护议题下刑法规则边界明确和归责机制完善的前提。     

关于技术创新的几个问题

科学技术转化为直接生产力并取得经济效益，关键环节是技术创新。技术创新本身是科技成果被首次采用并成功实现商业化的过程，既包括产业化(生产力转化)，也包括商业化(实现利润)。技术创新的前提是正确选择技术创新策略，技术创新策略的正确选择是科学技术转化为直接生产并取得经济效益的根本保证。只有全面推进技术创新实现科技进步，经济发展才能实现从量的扩张向质的提高转变。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”     

健全和完善防腐反贪的法律体系

以法治腐是国内外反腐败斗争的一条基本经验。改革开放以来,我们党适应形势发展的要求,重视法制建设和反腐败立法,我国反腐败法制建设已经取得了很大的进展,初步建立了一套惩治腐败犯罪的法律体系。党中央提出了通过制度建设和制度创新“从源头上预防和治理腐败”的反腐败新思路,反腐败实行标本兼治,重在治本,已经成为我们党反腐败的一条重要方针。《实施纲要》和《规划》明确提出预防为主、惩防结合的反腐败战略,更注重制度建设,强调要建立健全惩治和预防腐败法律体系。西方各国的反贪腐犯罪立法,注重事前预防和综合治理两个方面。在我国反贪腐立法过程中,借鉴域外反腐败立法的成功经验,有利于健全和完善我国惩治和预防腐败的法律体系。     

对《消费者权益保护法》惩罚性赔偿规定的思考

一引言我国《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）第49条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的1倍。”该条即是本文所称的惩罚性赔偿规定。我国传统的合同法理论认为：在消费者和经营者的合同中不能规定惩罚性赔偿。而英国早在18世纪就有了依据此类法律作出的判例。①全国人大常委法律委员会对该条所作的解释表明：这条规定是在参考国外同类立法和经验之后，在《消法》草案的基础上增加的②。因此这条规定是从国外“借鉴”…     

关于我国占有制度立法完善的思考

占有是一切财产归属和财产利用的前提，是物权的起点，占有制度是物权法中不可或缺的一项制度，在物权法中占有重要的地位。2007年3月16日通过的《中华人民共和国物权法》（以下简称“《物权法》”）在第五编对占有制度进行了专门规定，这是我国立法对占有制度的首次规定，弥补了我国物权立法的一个空白。但是，该规定从法条数量上看仅仅只有五条，对占有制度的规定是零散的、不成体系的，占有的定义、性质、效力等基本问题均未加以规定，这不得不说是一个遗憾。与大陆法系各主要国家（或地区）的占有制度相比，我国《物权法》中的占有制度存在许多缺失。本文将从占有的历史渊源、概念、性质等基本理论问题入手，对我国《物权法》所确立的占有制度作出评析，指出我国《物权法》占有制度的立法缺失，结合我国的实际情况和大陆法系各主要国家（或地区）占有制度的相关规定，提出我国民法典如何完善占有制度的一些思考。     

第二届中国（长沙）信托国际论坛综述

在第二届中国(长沙)信托国际论坛上,来自我国大陆、日本及我国台湾地区等的理论界和实务界人士围绕“中国《信托法》的修改及完善”以及“中国信托业的拓展与创新”这两个主题,对“中国《信托法》的修改与完善建议案”、“日本信托法以及信托业法修改动向介绍”、“信托产品研究”、“我国信托业实务开展中亟待解决的问题”、“信托理论探讨”等一系列问题展开了热烈的研讨。     

国内外税收优化服务比较研究

税收优化服务，是“九五”期间提出的在未来十年内我国税务系统重点改革目标。在国际上“为纳税人服务”、“不乱花纳税人一分钱”等税收优化服务有立法保障，并建立宣传服务机构和监督机构，为此，我国税收代出服务改革，应在总体思想、组织保证及立法保障方面强化，从而使服务有一种透明代。规范地的新型征纳约束机制，最终实现“为国聚财、增强国力”的目的     

我国养老服务立法模式与路径优化

日益严峻的人口老龄化导致养老服务供给侧矛盾加剧,加快推进养老服务立法具有现实性与紧迫性。我国初步构建了养老服务制度框架,但国家层面的养老服务立法滞后、立法不均衡以及以政策文件为主体的现状不能有效实施应对人口老龄化的国家战略与满足老年人多样化的养老需求。应当坚持以人民为中心,通过专门立法模式规范养老服务,深化养老服务立法的顶层设计,保持养老服务立法与其他法规的协调,加快制定国家层面的“养老服务法”,积极探索养老服务治理机制与监督机制,构建中国特色养老服务法律制度体系,为稳步推进养老服务健康发展提供高质量法治保障。     

求职中的性骚扰问题

针对我国现有法律体系中关于“求职过程中的性骚扰”这一立法空白，从现有法律体系出发，分析我国司法实践中关于这一新的性骚扰问题的规制之苍白无力的原因所在：同时，也对这一新的性骚扰行为在没有正式出台专门的Ⅸ反性骚扰法》的前提下，高效合理地对其进行规制的唯一缓冲途径进行了正反论证，即在现有法律体系下，应当将求职中的性骚扰问题纳入劳动法领域加以规制。因此，强烈呼吁立法部门尽快制定一部专门的《反性骚扰法》来弥补我国法律体系中的空白。     

试论网络消费者权益保护

我国网上购物已经显示出较强的发展势头，建立完备的网上购物消费者权利保护体系尤为重要。《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》征求意见稿的出台有助于规范网络购物各方当事人的行为，树立消费者的信心，推动网络购物的发展，为以后我国相关方面的立法奠定良好的基础。     

授权立法及授权立法冲突的裁决

对《立法法》中的“被授权机关”和“授权立法事项”应有正确理解。此外,《立法法》第八十六条第二款没有实际存在意义。     

全面深化改革背景下流动人口服务管理的创新

流动人口服务管理一直是社会各界共同关注的热点和难点问题,按照我国"十二五"规划以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中创新社会治理体制的改革的要求,应全面创新流动人口服务管理体制、服务管理观念、服务管理主体、服务管理方式方法。同时,流动人口服务管理创新应切实保护流动人口的合法权益。     

我国对军婚保护立法的不足及完善

一、我国军婚保护立法规定的不足 1．我国的军婚保护立法违背了平等自由原则。《宪法》第33条规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”《婚姻法》第10条至18条都有男女平等原则的具体规定。而《婚姻法》第33条：“现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外”的规定虽然出于保护军婚的目的，但从另一个方面却造成离婚权利的不平等。