政策法规

财政违法处罚范围进一步扩大 国务院日前颁布的《财政违法行为处罚处分条例》,将原有的国有单位扩至包括非国有单位和个人在内的财政违法行为。 条列明确了执法主体及其权限,授权县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。具体规定了17类违法行为,基本涵盖了目前实践中发生的财政违法现象,并规定了相应的处罚措施。     

俄罗斯检察官在行政违法案件中的权力行使问题研究

根据《俄罗斯联邦检察院法》《俄罗斯联邦行政违法法典》的相关规定及俄罗斯联邦总检察长2015年2月19日第七十八号令,俄罗斯联邦检察官对单位或个人的行政违法行为具有提起诉讼、进行调查、参与审理、提出异议等监督权。特别是关于检察官的调查权,有专门的法律条款及俄罗斯联邦总检察长命令进行规范。同时,对相关行政单位或行政人员不遵守检察官的监管应追究的行政责任作出了明确规定,使俄罗斯联邦检察官在调查行政违法案件、参与公共关系治理、促进依法行政中发挥着重要作用。本文从俄罗斯联邦检察官行政违法行为的监督权及其来源、检察官追究行政违法行为的具体情形及相关案例、检察官正确行使监督权的注意事项三个部分入手,阐述俄罗斯联邦检察官在行政违法案件中的职能作用,以期对我国的行政检察监督研究有所裨益。     

青少年经济犯罪的现状、主观成因与对策

近年来,青少年经济犯罪案件增多,低龄化倾向明显,大案多,后果严重,罪犯文化层次高,犯罪手段新型多样,发案单位广,重点部位突出。究其主观原因,在于这些犯罪青年是非不分,经不起金钱诱惑,不学法不懂法,法律意识淡薄,不讲原则,感情义气用事。各单位应严格把好进人关、教育关、监督关,从严惩处违法行为,营造良好的单位环境。     

外卖骑手交通违法行为的协同治理

随着外卖行业的持续发展,外卖骑手交通违法行为多发,给社会安全造成巨大威胁,单一手段治理外卖骑手交通违法行为已无法满足现实需要,有必要从该产业链相关主体出发改进治理手段,对外卖骑手交通违法行为进行协同治理。本文通过梳理外卖骑手交通违法行为特征及危害,进而从外卖骑手、企业公司、监管部门三个方面提出协同治理建议。在政府主导方面,加强监管体系、信息解构以提高协同治理水平;在企业共治方面,增强治理主体认识,实现外卖骑手交通违法行为的“管+督”协同治理格局;在骑手参与方面,提升骑手交通违法认识能力,充实外卖骑手交通违法行为整体治理力量,以形成多主体、多领域、多手段协同治理新格局。     

行政违法行为检察监督立法问题研究

行政违法行为检察监督在目前只有政策层面的相关规定,法律层面的规定不足,这导致实践中暴露出检察监督依据不充分、范围不明确、调查权限规定不细致、监督手段缺乏刚性等一系列问题。对此需要通过立法对行政违法行为检察监督的权限、范围、程序、效力等做出明确规定,从而推动行政违法行为检察监督制度的发展和完善。     

浅议道路交通违法行为记分的性质

我国机动车驾驶人数量已居世界第一,突破3亿人。各类道路交通违法行为也呈上升趋势。对于交通违法行为记分的性质,理论界仍有不小的争论,笔者认为,记分属于对行政许可的监督检查。     

《消防法》中责令停产停业存在的问题及解决措施

消防执法实践中,经常会出现一些违法行为,其中之一就是责令停产停业。按照现行《消防法》规定,责令停产停业属于行政处罚的一种,但在消防执法实践中,特别是在涉及社会单位消防安全监管、消防技术服务机构执业等方面的执法实践中,也存在一些问题。本文拟对消防法中责令停产停业进行理论上的梳理和分析,以期对解决存在问题、完善《消防法》有一定借鉴意义。     

新时期劳动教养制度的变革——违法行为矫治法的建构

随着我国法治进程的发展，劳动教养制度逐渐呈现出与我国法治文明不相协调的矛盾状态，劳动教养制度的存废与改革成为理论界争议的焦点。《违法行为矫治法》（草案）被列入立法规划，就意味着劳动教养制度终将被违法行为矫治制度取代的发展趋势。     

行政违法行为犯罪化检视与实践反思——以涉假药、劣药行为的《刑法》规定为例

当前,我国刑事立法呈现出行政违法行为犯罪化的现象,其出现符合社会治理的需求,并非“过度犯罪化”的表现。但在以涉假药、劣药为代表的行政违法行为犯罪化过程中,要注意把握刑事违法性和刑事可罚性问题,以实现法律治理功能的有效发挥。     

山东 为省级困难劳模拨付帮扶专项资金1400余万

日前,山东省2018年度省级困难劳模帮扶专项资金拨付至各单位账户,共计1441.9557万元。据悉,山东省劳模帮扶资金是山东省财政按照年度预算安排,专项用于帮扶生活困难劳模的资金,分为生活困难补助金和特殊困难帮扶金两个类     

高校教师的常见违法行为以及有效预防策略漫谈

高校教师作为培养优质人才的引导者、参与者,其法律意识、行为习惯对教学质量有很大影响.在新时代背景下,我们要对高校教师的常见违法行为进行深入分析,从而找到有效的预防措施,以此避免教师对学生的合法权益造成损害,提升高校教师的育人质量.鉴于此,本文将针对高校教师的常见违法行为进行分析,并提出一些预防策略,仅供各位同仁参考.     

受欺骗抚养非亲生子女的民事救济路径

欺骗配偶抚养非亲生子女是一种违法行为,应当被民法所评价,受欺骗人应当获得对应的民事救济权利。对该行为,现有立法未明确提及,司法实践中处理方式各异,对该行为在定性、保护路径和损害赔偿数额衡量上存在较多分歧。对此,建议法律上将该行为定性为违法行为,采取人格权、侵权双重保护路径,在损害赔偿数额衡量上确定参考因素,完整衡量所有赔偿方面存在的问题。     

行政诉讼20年

《行政诉讼法》的精髓是监督纠正行政机关的违法行为来维护和保障公民的合法权益,现在某些地方的做法离这一精髓渐行渐远。     

科研经费的灰色利益链

从来自各个不同单位和领域的研究人员的叙述可知,按照正式的国家规定,他们个人和周围同事的科研经费使用普遍存在许多不合规之处,充满着灰色。最近,科技部部长万钢炮轰科研经费腐败严重,再次引起了社会对财政科研经费使用情况的关注。《南风窗》记者选择了几位普通的科研人员,向他们了解关于科研经费申请和花费的最普通经历。从来自各个不同单位和领域的研究人员的叙述可知,按照正式的国家规定,他们个人和周围同事的科研经费使用普遍存在许多不合规之处,充满着灰色。     

法治还是政治?——欧盟治理中的策略性容忍违规行为解析北大核心CSSCI

欧盟委员会是欧盟法律执行的监督者。当面对成员国的违法行为时,欧盟委员会会有选择地、策略性地容忍部分违法行为。与合规意愿相比,成员国合规能力的不足是欧盟委员会做出策略性容忍决定的主要原因,此外,合规能力不足需要通过客观和可信的信号获得欧盟委员会的认可。这表明,欧盟成员国的合规水平并不能真实反映欧盟治理的有效性。虽然策略性容忍违规行为能在短期内提供欧盟治理急需的灵活性,但它会挫伤欧盟法律体系长期的权威性和稳定性。     

纳税人偷税主观故意的举证责任分配研究——以“北京某油料销售有限公司案”为例

纳税人偷税行为的主观故意是税务行政执法过程中,税收违法行为认定及税务行政处罚依据的重要因素。现行税收征管法律体系中虽未明文规定,纳税人主观故意是偷税行为的构成要件,但从税法中对于构成偷税的违法行为举例中可以推论出,主观故意性应当作为认定偷税行为的判断标准。《刑法》上规定纳税人的主观故意是偷逃税犯罪构成要件,从税法整体化角度出发,税法应当对纳税人偷税行为的主观故意要素进行系统化的考虑。     

推广的焦虑

目前,对焦作市的“会计集中委派”这项财政制度改革,各界认识还有些分歧,省内、国内其他城市对要不要学习“焦作模式”的态度也极为慎重。实际上是利益再调整有人认为:实行会计集中委派后,单位的账户取消了,财务印鉴也收走了,“谁愿意把自己的财权交出去?”     

倒签提单的法律性质与法律责任

倒签提单就是承办运输的人在货物装载之后,在进行提单的签发时,根据客户的将提单签发时间提前到信用证规定的时间内。现在对于这种行为在法律层面上的认定主要有六种看法。违约责任说、侵权责任说、责任竞合说、缔约过失责任说、多重法律责任说和变态责任说。因为这种行为不仅仅是违背了合同,更是一种侵权行为,所以在法律适用上是有两种违法行为的,所以很有可能产生两种违法行为的竞合事件的发生。     

预算硬约束,政府限权第一步

年底突击花钱的顽疾表明中国财政制度存在着严重缺陷:事前财政预算管理的粗放,事中、事后财政花钱的不透明和监管滞后,导致中国财政越来越处于进退失据的境地。只要公共财政不"阳光化",这种最昂贵的预算模式就将愈演愈烈!     

NGO现场

地震捐赠80%流入政府财政受中国扶贫基金会的委托,清华大学公共管理学院邓国胜副教授带领团队调查研究发现,去年"5·12"汶川大地震之后来自全国各地总数达到760亿元的捐赠款物中,80%流入了政府的财政专户。调查还显示,有些省份规定,非定向资金必须转入政府财政账户。有些省份,就连定向捐助资金也要强行转入财政账户,由政府按照捐赠