关于重庆转户政策的“张德元假说”及其他

＂张德元假说＂揭示了中国农村土地制度的不合理性,以及在现行制度下重庆转户政策可能带来的弊端。建议进行农村土地制度改革,以农地国有永佃制替代现行的农地集体所有制。     

关于建立永久农地使用权制度的法律思考

我国法律规定的农村土地承包经营权由于其权能的缺陷 ,带来实际运作中的诸多混乱 ,暴露出立法上的明显不足 ,已经不能适应农村经济发展和保护农民利益的需要。本文剖析了目前农村土地承包经营权体制存在的问题 ,在对建立新型农村土地使用权制度法理分析的基础上 ,提出确立永久农地使用权概念 ,明确农民对集体所有土地使用权的自物权性质 ,建立相应的概念、权利体系、流转制度和责任机制等建议。旨在进一步改革和完善我国农地使用制度     

农村土地承包经营权的理论研究与分析

一、农村土地承包经营权的性质争议 农村土地承包经营权是我国现行农村土地使用制度的核心。因此对农村土地承包经营权性质的正确认识，就决定了对现行农村土地使用制度法律性质的认识和把握。然而，长期以来，学术界对农村土地承包经营权性质的认识一直争论不休，有主张是用益物权者，有持债权说者，还有人认为我国的农村土地承包经营权实质上是永佃权。具体主要有以下几种争议：     

浅论农村土地集体所有制的完善

随着我国经济的发展和城市化进程的推进,作为农民生存之保障的土地流失问题日趋严重,这一问题固然是由众多社会原因所导致的,但究其根本则是因为农村土地集体所有制度自身的弊端———所有权主体缺位。如何重塑农村土地集体所有的主体制度是解决农村土地流失问题的关键之所在。     

中国农村土地制度变迁的理论与经验研究述评

1978年以来,中国的农村土地制度变迁与创新一直没有停止过,形成了以家庭承包经营为基础、农户替代生产队与合作组织替代农户并存的双层经营体制。中国的农村土地制度变迁与农业增长绩效为论证制度为什么重要贡献了经验证据。本文以土地集体所有制为基础,截取土地家庭承包制、土地流转制度、土地股份合作制等三个断面展开中国农村土地制度变迁研究的概貌。文献研究表明:(1)不论土地国有化、私有化还是集体所有完善论,一致认为明晰土地产权是前提,但在土地集体所有制的前提下,赋予农民长久不变并有保障的土地承包经营权更符合中国经济渐进转轨的路径依赖要求。(2)生存危机和自发演进为土地家庭承包制变迁和创新为什么会发生提供了生动的经济学解释,而博弈、政治参与及意愿等为土地家庭承包制如何变迁与创新提供了更为丰富的经济学解释,但应注意土地制度呈现地区差异性与多样化创新的同时,也存在地权不稳定性及福利保障化锁定等问题。(3)土地承包权流转和土地调整是边际意义上的制度变迁,有或多或少的效率和公平的双重作用。以土地流转为中介形成的土地股份合作,是在土地集体所有的前提下稳定和保障农民土地承包经营权,放活土地经营权而出现的合作组织替代农户的制度与组织创新。     

我国农村土地信托流转机制的运行研究——以商业信托公司参与农村土地信托为视角

自十八届三中全会鼓励土地流转以来,土地流转模式在全国范围内呈现出多样化趋势,土地信托流转模式作为其中一种,在多地得到实践。学界目前对于农村土地流转机制的研究集中在对土地信托流转的概念、性质和可行性分析上,对于今后的发展模式还没有进一步的研析。本文在对我国农村土地信托流转机制的运行现状进行总结分析的基础上,提出了创新建议,即进一步鼓励商业信托公司参与农村土地信托流转,最终建立我国的土地信托银行。     

“制度环境—制度安排—制度绩效”框架下农村土地整治项目治理的实证分析

基于理论分析构建农村土地整治项目治理分析框架,运用因子分析和回归分析对430份农户调查数据进行实证研究发现：土地整治项目的治理绩效处于“一般～比较满意”水平,契约治理、关系治理显著正向影响治理绩效,制度环境在其中起调节作用;公私合作整治模式中,契约治理、关系治理均显著正向影响治理绩效,政治制度环境起正向调节作用;公众为主体的整治模式中,关系治理显著正向影响治理绩效,社会制度环境起正向调节作用;政府主导整治模式中,治理绩效主要受制度环境影响而对治理机制不敏感。因此,提升农村土地整治项目治理绩效需要积极探索土地整治模式的多样性、完善两类治理机制,更要重视构建开放多元的权力结构和完备的制度体系,培育丰富的乡村社会资本。     

农民土地财产权权益制度保障研究

作为20世纪70年代开始的中国农村经济制度改革的原始起点和中心,家庭联产承包责任制不仅是目前与今后相当长一端时间内存在的农村土地基本经营制度,同时也是我国现代化农村土地制度安排中对农民土地财产权权益保护的结构性基础。但由于现行的有关农村土地制度中农民集体所有的产权安排存在着产权残缺等障碍,因此国家、集体和农民之间围绕着土地剩余索取权的仍然存在严重争议,农民的土地财产权仍然或多或少地受到不同程度的侵害。明确赋予农民土地财产权,并实现切实的立法和制度保护不能流于形式,如何既坚持土地国有下的家庭联产承包责任制,又切实有效地保障农民的土地财产权权益,就成为农村土地制度安排中的一个重大课题。     

试析我国乡镇政府行政权力的运作与绩效——对我国中部X乡的考察

本文在实证调查的基础上,对我国基层乡镇政府的行政权力的运作模式及其特征进行了考察,并评估和分析行政权力的运作绩效,进而对乡镇行政权力的运作态势与客观绩效的成因作出了理论梳理和解释.     

变迁、困境、突破与挑战——新中国成立后我国农村土地权利机制研究

新中国成立以后,我国农村土地所有权和经营权经历了一系列变迁,形成了当前我国农村土地归集体所有,而土地经营权归农户家庭所有的家庭联产承包经营责任制。但是,随着改革开放以后经济的高速发展,我国已经进入一个城市化急剧扩张的时期。这一时期,农村土地所有权和经营权中的一些深层次矛盾逐渐凸显出来,日益成为我们当前必须要解决的问题。党的十八届三中全会对我国农村土地政策进行了新的论述,既体现了土地政策的稳定性,又为解决当前矛盾提供了一些新思路,既具继承性又具创新性,是我国农村土地权利机制变迁中的一项突破。     

赣榆县农村土地承包纠纷问题的探析

随着新农村建设进程不断推进,土地流转逐渐成为了影响农村改革发展的重要问题。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：＂农村土地流转,不得改变土地集体所有的性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。流转后的土地,仍然只能用于发展农业,不能用作房地产开发等其他用途;农民依法享有土地流转权益。＂但由于现实中各种不利因素的制约,土地纠纷频繁发生,严重影响了农村生产和社会稳定。     

我国农村土地所有权制度反思

土地是宝贵的自然资源和重要的生产资料，“是一切生产和一切存在的源泉”。①在阶级社会里，土地关系一直是法律关系的重要组成部分，因而历代统治阶级都非常重视土地立法活动，建立土地所有权制度，以确定土地权利的归属。一我国农村土地所有权制度的现状当前，我国农村土地所有权制度的基本模式是集体所有，家庭联产承包制度。这种模式是新中国成立之后，经过一系列的社会变革形成的。这种变革大体上可以分为四个阶段。第一阶段以1950年6月颁布的《中华人民共和国土地改革法》为标志第一次建立起农民土地所有制为主体的社会主义土地制度…     

论我国农村土地承包经营权的性质

农村土地承包经营权是我国现行农村土地使用制度的核心。因此对农村土地承包经营权性质的正确认识,决定了对现行农村土地使用制度法律性质的认识和把握。长期以来,学术界对农村土地承包经营权性质的认识一直争论不休,有主张是用益物权者,有持债权说者,还有人认为我国的农村土地承包经营权是一种劳动关系,亦有人主张农村土地承包经营权是“田面权”。但归纳起来占主导地位的主要有物权说和债权说两种观点。本文就此问题提出一点看法,以引起大家的思考。一、土地承包经营权债权化的弊端长期以来,我国农村土地承包经营权被定位为债权,从理论上…     

我国农民土地权利的经济分析--兼评《物权法草案建议稿》的相关内容

农民土地权利的法律性质模糊是造成我国农村土地资源浪费的重要原因.本文评述了我国法学界对农民土地权利法律性质的几种主要观点,即"承包经营权说"、"土地使用权说"、"新型总有说".用经济实证分析的方法,论证了农民土地使用权物权化的必要性与可行性,并提出了相关的立法建议.     

和谐社会建设中的农民土地权益保护

我国《物权法》规定的农村土地集体所有制度、集体土地所有权行使制度以及征地补偿制度,对农民土地权益保护存在不足。保护农民土地权益是解决“三农”问题、构建农村和谐社会的必要途径之一。明晰农民的土地权益,完善农民通过农民集体行使集体土地所有权的方式,保障征地过程中失地农民的应有权益,完善农民土地权益被侵犯时的救济途径是本文研究的重点内容。     

谈正确处理农村土地权属纠纷

农村土地包括耕地、林地、水面、荒山、荒地和滩涂等。按照我国新宪法的规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属集体所有;宅基地、自留地、自留山,也属于集体所有”。当前,为争议农村土地权属纠纷的案件时有发生,而且有的地方还为此引起械斗,导致人员伤亡,彼此结怨成仇,势不两立。因而,严格依法、公正、及时地处理好有关农村土地权属纠纷案件。这对于农村土地资源的开     

珠三角农村土地制度改革:特征、逻辑和问题——基于政治经济的解释

农村土地制度形态和特定地区、特定时期形成的社会结构及乡村治理模式有关。珠三角地区土地制度的主要特征是集体作为土地市场的一级主体,政府征地权力缩小到公益性建设用地范围内。这种土地制度形态源于珠三角农村工业化的特殊路径和地利分配方式催生的土地分利集团和与之匹配的以集体经济发展为核心的乡村治理模式,由此造成的最大问题在于把土地利用的经济问题转化为复杂的政治社会博弈问题,形成了城市扩张和土地集体所有之间的巨大矛盾。应当通过对珠三角地区土地制度改革逻辑和问题的分析,为全国性的土地制度改革提供启示。     

我国的宅基地制度：理论研究的历史与趋势

近年来,学界对宅基地制度的研究主要从两大思路展开：一是主张恢复宅基地的私有性质; 二是主张继续实行宅基地集体所有,但把宅基地使用权作为物权给农民。突破对宅基地流转的经济分析框架,从政治学的角度对宅基地流转后农民权利的保护进行关注,并进一步对宅基地流转后出现的问题以及基层民主治理新机制的模式探索进行深究与扩展,这将成为理解宅基地制度改革的重要论题之一。     

土地流转背景下的农户保障——基于闽浙两省的实证调查

对福建和浙江两省三村的实证调查研究发现,相对于非农产业发达的农村,土地流转对以农业为主要产业的农村地区的农户保障影响较大。土地流转是一把双刃剑,对农户保障既有积极作用又有消极影响,总体来说,积极作用大于消极影响。在国家还无力建立起城乡统筹的社会保障体系时,农村土地保障仍然是农户的重要保障方式,土地政策的目标应该首先保障公平再追求效率。     

对丢失枪支不报罪的思考

从犯罪构成的客观方面和主观方面以及解释论的角度对丢失枪支不报罪进行剖析 ,着重阐述了丢失枪支的性质认定、严重后果的含义和主观罪过的形式。最后 ,就本罪的立法模式给予肯定的评价