乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

“两型社会”土地优化利用:环城游憩带的路径

环城游憩带发展能促进"两型社会"城乡统筹一体化发展、环境的保护和改善及土地资源的集约节约利用.本文基于武汉城市圈环城游憩带功能和空间演变视角,分析其在"两型社会"城乡土地利用中的积极作用,根据"两型社会"土地利用面临的压力,提出"两型社会"土地优化利用措施:统筹城乡区域科学规划、集约节约利用土地、提高利用闲置的土地资源、土地多样化利用构建和谐环境及实现土地的动态管理.     

助力乡村干部打好“土地牌”

正土地是农民的命根子。作为广大农民基本生存资源和生产生活保障的土地是当前实现精准扶贫、乡村振兴、全面建成小康社会绕不过、躲不开且务必好好利用的宝贵资源。基本概况、自然资源大致相同,同样是"一亩三分地",有的乡村经营得风生水起,百姓赚得盆满钵满,而有的乡村土地经营却犹如一潭死水,毫无生气,村民长期无法实现增收,这其实与乡村干部能否充分利用本地现有条件,想方设法打好"土地牌"有着十分紧密的关系。     

坚持“三规”融合 推动城乡一体化发展

<正>目前,美好城乡建设行动中存在产业发展规划、镇村建设规划和土地开发利用规划制定、规划执行、规划融合和规划支持不到位等问题。建议:一是确立"三规"融合的基本理念。通过"三规"融合,维护农村发展权,保障农村居民的利益。二是建立规划制定的融合机制。明确部门规划融合的责任机制,推进土地利用规划与乡镇建设规划联动,乡镇建设规划与工业集中区发展规划联动,土地开发利用规划与现代农业发展规划联动。建立     

从"乡土情结"角度谈乡村旅游开发

"情结"是引发乡村旅游者的根本动机,具体表现在中国人身上就是"土地情结"和"家情结",它们共同对乡村旅游需求市场和旅游供给提出了相应的要求。研究情结理论,对乡村旅游的开发规划以及整合营销具有一定的启发价值。     

乡村旅游何以走得更远

当前乡村旅游发展获得了空前的机遇,但仍存在缺乏综合性规划、旅游环境质量有待改善、旅游可持续发展意识淡薄、服务质量低下等问题,阻碍了乡村旅游进一步发展。要实现乡村旅游可持续发展,应当保护古村镇的民俗风情、树立特色旅游品牌、加强乡村旅游软硬件环境建设、加强政府宏观调控。     

乡村建设在行动

正近一段时间以来,"乡村建设行动"成为各地"十四五"规划编制中的高频词。"村庄规划建设""农村基础设施建设""农村环境建设"……一系列新思路新举措引人关注。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出,实施乡村建设行动,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。     

综合“杭州样本” 促进乡村土地整治有机升级

<正>中共十九大报告提出的"乡村振兴战略",土地资源是乡村振兴的重要基石和平台。随着城市工业化、城镇化和农业现代化加快推进,农村发展不平衡、不充分的矛盾日渐凸显,耕地保护碎片化、空间布局散乱化、资源利用低效化等问题进入公众视野。近年来,杭州推进"五水共治""蓝天保卫战""千村示范、万村整治""小城镇环境综合整治""旧城改造、有机更新",应再     

“三治”融合实现乡村善治

在新的发展环境下,乡村社会各种矛盾凸显,如何在乡村社会中更好地发挥自治、法治、德治的作用,成为亟待破解的问题。"三治"的有机融合是实现乡村治理的关键环节,也是完善乡村治理体系建设,发挥新时代乡村治理体系协同效应的重要抓手。     

西部民族地区美丽乡村建设的意义与实践路径

党的十八大报告提出了"美丽中国"的新概念,美丽乡村是美丽中国的重要组成部分。建设西部民族地区的美丽乡村,对促进少数民族乡村生态文明建设、经济社会发展与实现各民族伟大复兴的"中国梦"都具有重要意义。做好西部民族地区美丽乡村建设的实践工作,不仅需要科学规划,因地制宜,狠抓"特色",切实保护乡村自然生态环境,传承和发展少数民族传统文化遗产,同时,还需要大力发展乡村绿色产业与文化创意产业,加强生态评估,建立生态保障机制。     

上海市人民政府关于印发《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》的通知

<正>(2017年4月24日)沪府发[2017]24号各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《上海市土地资源利用和保护"十三五"规划》印发给你们,请认真按照执行。上海市土地资源利用和保护"十三五"规划"十三五"时期是上海加快转变土地资源利用方式和深化土地资源改革的关键期。根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国土资源部印发的《国土资源"十三五"规划纲要》,依据     

乡村振兴愿景探索及中国农村改革反思

实施乡村振兴战略,是新时代党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会的关键战略,是实现中华民族伟大复兴的基础工程,也是新时代"三农"工作的总抓手。中国农村土地制度的设计,将来应坚持标准的社区所有或集体所有,同时,应实现土地收益归真正经营土地的人(归国家的除外),凡是不直接经营土地者,都不应享受土地收益。未来中国乡村应探索农业经济实行半计划半市场模式。另外,实施乡村振兴战略,必须要以绿色发展引领乡村振兴,要牢牢把好质量关,要重点实现质量振兴,而不是数量取胜。乡村振兴应重点实现三大关系的质量提升。一是要进一步提升乡村社会人与自然关系的质量,实现人与自然关系的和谐互生;二是要进一步提升乡村社会个人与社会关系的质量,实现乡村个人与社会关系的和谐互助;三是要进一步提升乡村与城市关系的质量,实现乡村和城市关系的和谐互养。党的领导是实现乡村振兴的关键。要坚持稳中求进的工作总基调,要充分发挥好智库的作用,进一步加强知识分子队伍建设。     

实施乡村振兴战略的关键是选好村两委班子的带头人

正乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。中央及省委两个"一号文件"就贯彻落实十九大精神、全面实施乡村振兴战略提出了明确的目标任务。实现乡村振兴,要做好乡村的两大系统建设。一是乡村发展的动力系统,二是支撑繁荣的保障系统。说到底我认为还是解决乡村治理水平的问题(《十三五规划纲要》中提出"培育新乡贤文化"我认为值得深思)。乡村治理,关键是选好村两委班     

充分发挥民营企业参与乡村振兴的重要作用

全面推进乡村振兴是构建新发展格局实现农业农村现代化的重大战略举措,需要全社会共同参与。但目前我省民营企业参与乡村振兴的一些瓶颈问题亟待解决。现结合贯彻落实我省"十四五"规划和省工商联开展的"千企帮千村"实践体会,提出意见建议。一、主要问题(一)个别部门和一些干部思想认识不足。     

美丽日记

<正>2013年12月24日,自治区十届党委常委会第87次会议通过《"美丽广西"乡村建设重大活动规划纲要(2013-2020)》,为我区的美丽事业规划了明确的时间表和路线图。《纲要》中明确提出"美丽广西"乡村建设重大活动的目标任务要形成长效机制,以清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众为目标,以环境综合整治和基础设施建设为重点,为农服务、促农增收、助农幸福。到2020年,实现农村生活条件明显改善,生态环境明显改观,为农民群众建设一个卫生、便捷、舒适的宜居家园,让农民群众过上     

建好与管好

正利用美丽乡村的建设契机,因势利导,把乡村的振兴与都市居民对自然、田园、健康的需求相结合,让乡村"美"起来的同时"富"起来,满足首都人民群众对美好生活的向往。近年来,北京的美丽乡村工作取得了非常大的进步,2018年又将加大投入力度,高质量推进乡村人居环境整治。九三学社也积极参与到乡村振兴的行动中。经过调研与讨论,选定了与乡村规划相关的内容作为工作开展的重点。我作为规划工作者,有幸参与过     

美丽乡村建设中的农村经济“新形态”研究

"美丽乡村"建设是实现"美丽中国"规划的重要组成部分。从当前的经济环境、生态环境等诸多方面考虑,构建"美丽中国"的重点、难点集中在农村地区,而通过对农村的改造,不仅可以有效推动农村产业结构转型、保障经济快速稳定发展,同时也能够取得较好的社会效益、生态效益,实现中国农村经济内涵丰富性和形式创新性。     

乡村振兴“三步走”战略如何实施

乡村振兴的"三步走"战略,是实施乡村振兴战略的时间表和路线图,规划了实现乡村全面振兴的方式与路径,是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果,是实现社会主义现代化强国目标的有力保障,体现了中国智慧和中国经验。     

民主党派助力乡村振兴的优势及路径研究

"十四五"规划开启了我国全面建设社会主义现代化国家的新征程,并将"脱贫攻坚成果巩固发展,乡村振兴战略全面推进"纳入了该时期经济社会发展的主要目标,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角.新的征程伊始,我国的乡村振兴依旧面临着发展不均衡、环境整治不到位、人才振兴难度大等问题,这些问题的存在阻碍了脱贫攻坚成果巩固拓展与乡村振...     

关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局:进一步深入贯彻实施《土地管理法》,正确处理耕地保护与经济发展的关系,是全面贯彻落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神的客观要求。为适应当前国土资源管理工作的新形势,妥善解决当前土地供需矛盾的突出问题,进一步加强耕地保护,促进经济发展,现将有关政策措施通知如下:一、坚持土地管理严而又严的原则,加强和规范各级土地利用规划管理。这是妥善处理耕地保护与经济发展关系的重要前提。当前,要抓紧完成各级土地利用总体规划的编制和修订工作,进一步加快审批工作进度,持别