立足服务基层 参与社会治理

一、抓住时机,力推妇女干部进两委在省妇联的呼吁和省委、省人大、省政府的支持下,省人大常委会通过《关于修改〈海南省村民委员会选举办法〉的决定》,规定＂村民委员会成员中,妇女应当至少有一个名额＂。省委办公厅文件明确＂村党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会成员中,     

深化一线协商活动 服务基层社会治理

正2019年,省政协下发《关于在部分县(市、区)政协开展协商在一线试点工作的通知》后,十堰市委、市政协党组高度重视,从充分发挥专门协商机构在市域治理中的重要作用的高度,统筹谋划,周密部署,采取市县联动的方式,全面铺开,扎实推进。十堰市委印发了《关于在全市政协开展协商在一线工作的实施意见》,市政协研究制定了协商在一线·有事好商量乡村民意恳     

民主党派践行协商民主参与社会治理路径浅议

习近平总书记曾在中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》说明中特别指出“推进协商民主,有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化”,深刻揭示了推进协商民主与推进国家治理体系和治理能力现代化的关系. 民主党派是中国共产党的亲密友党,担负着参政议政、民主监督的参政党职责,其民主意识和参政党的特殊地位与作用,决定了其在社会治理方面所具有的联系群众的广泛性、社会交往的包容性、研究问题的专业性、政治身份的特殊性、利益表达的便捷性、解决问题的实效性等独特优势.     

南京社会组织参与基层社会治理：做法、问题与优化路径

正党的十八大对四类社会组织直接登记制度改革实施以来,社会组织参与基层社会治理的制度框架、职能领域、作用空间及保障措施渐趋完善,社会组织参与基层社会治理的积极性空前高涨,探索形成了诸多行之有效的经验做法。本文以江苏省南京市为例,总结其做法与经验,分析目前存在的主要问题并提出优化路径。     

把好协商边界 找准协商路径 推动政协协商有效服务基层治理

<正>基层治理是国家治理的基石。对于城区而言,统筹推进街道和社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。如何发挥政协独特优势、有效服务基层治理,南京市鼓楼区政协经过实践和研究,探索出“政协牵头主动协商基层事”和“支持政协委员参与基层协商事”两条路径,并专门出台文件、严格落实。     

农户参与农村公共产品供给:方式、前提条件与实现路径

由于不同农村公共产品特性有异、不同农户对农村公共产品需求度强弱不均以及农户间经济实力存在差别等原因,农户参与农村公共产品供给需要采取不同的方式。农户有效地参与农村公共产品供给必须以农户具有公共精神和较强的经济实力、建立起高度组织化的农村合作组织和具有较强组织供给能力的村民自治组织等为前提条件。从农户参与供给的路径上看,需要通过培育农户的公共精神,增加农户收入,完善农村合作组织,增强村"两委"的管理能力,为农户参与供给提供思想动力、财力保障、有效载体和领导支持来实现。     

统一战线参与城市基层社会治理的路径

习近平总书记指出:搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量.统一战线作为推进党和人民事业发展的重要法宝,在参与和服务城市基层社会治理方面发挥着凝聚人心、汇聚力量的重要作用.然而,当前统一战线面临着城市治理资源整合调配、不同利益群体关系优化、统战工作效能有效激发等诸多挑战,需要不断调整和优化.     

加强网络协商民主制度供给的价值、困境与路径分析

加强网络协商民主的制度供给有助于推进网络协商民主的资源整合和功能融合,能够进一步强化对协商参与主体、协商信息和协商技术平台的规制,有效激活存量制度资源,保障网络协商机制的有效运行。其主要困境体现在制度供给难以与互联网时代接轨和融合,未能适应互联网时代的社会变迁,同时,缺乏对制度供给外部环境的规划和调整,对于如何构建适合网络时代的外部环境并推进网络协商的有效运行缺乏明确的规划。加强网络协商民主制度供给需要着力于建立完善长效机制、明确界定政府角色和责任、提升公民素质等。     

宗教团体参与社会服务的新路径

宗教团体是党和政府联系信教群众的桥梁和纽带。如何发挥宗教界人士和信教群众的积极作用,参与社会服务,促进经济社会发展？广州市委统战部、市民宗局积极创新宗教团体的培育模式,促进宗教团体自身建设与健康发展,探索出一条引导宗教界参与社会服务、创新社会管理、打造特色文化。助推新型城市化发展的路径。     

基层协商民主:农村社区治理创新路径

社会主义新农村建设背景下,基层协商民主成为农村社区治理创新的路径之一,这也是农村居民真正当家作主的体现。当前,我国农村基层协商民主建设仍处于起步阶段,只有积极发挥政府管理与社区自治的联合作用,建立健全农村基层协商制度,才能推动农村基层民主政治的发展。     

伍家岗区:政协协商与基层协商的有机衔接

正2015年初,中共中央下发了《关于加强社会主义协商民主的意见》(中发〔2015〕3号),提出了新形势下社会主义加强社会主义协商民主的七种协商形式,即"继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,逐步探索社会组织协商"。在基层,如何发挥"人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构"的作用,把政协协商融入到基层协商中去,实现政协协商与     

新乡贤参与基层协商民主助推乡村共同富裕的时代意蕴与实践路径

新乡贤作为新时代基层协商民主的实践主体,通过参与乡村公共事务、公益慈善事业、基层建言献策等方式融入乡村治理体系,具有深厚的历史底蕴和时代意蕴,成为推动基层治理现代化、助乡兴促共富的重要力量。温州新乡贤工作遵循“不建机构建机制”的原则,通过“选举+协商”模式彰显出“乡贤型”村干部的鲜明特色,与乡村软治理强调多元治理主体协同共治相契合,形成丰富的新乡贤助力共同富裕的地方实践经验。由于新乡贤“局外人”身份标签,乡贤组织与村“两委”的职能定位模糊,在共富路上新乡贤作用发挥渠道有限。通过“搭建组织平台—拓展社会资本—长效保障机制”模式,化解新乡贤群体的身份界定和体制认同难题,为新乡贤深度参与基层协商民主提供实践路径。     

协商、参与:城市社区民主发展主题

目前,政府推动下的制度建设是城市社区民主发展的基本态势;从创建和实践民主制度,到培育民主精神和公民社团,是城市社区民主发展的基本路径;协商对话、社区参与是城市社区民主发展的主题.长远看,民主精神和公民社团的发展和成熟程度,决定着城市社区民主的发展和成熟程度.     

协商参与嵌入政策体系：基层政策执行困境的破解路径

基层治理中的政策执行困境是制约基层治理效能的重要因素。既有研究大多基于个案研究考察基层治理复杂性对基层政策执行的影响,并未系统梳理产生政策执行困境的结构性因素及其破解路径。政府间信息传输的科层悖论导致政策之于民情的回应性困境;基层政府与乡村社会分利秩序的结构张力使得政策的权威性分配遭遇调适性困境;基层多元主体长期互动中的信任缺失使得基层权威面临动员性困境。根据协商参与理论将层级治理和政策过程整合起来,构建协商参与嵌入政策体系的运行机制,以协商参与平台为中心连通协商式政策分析与协商式政策回应,包容和吸纳基层利益诉求和民间智慧,为破解基层政策执行困境提供总体架构。     

基层协商民主的实践价值

基层协商民主是我国协商民主最重要的组成形式之一,其独特的价值理念和特色十分契合当下我国基层社会治理现代化的需求,能够集中凸显社会治理现代化的优势。文章通过介绍协商民主的内涵,分析了基层协商民主在我国基层社会治理现代化过程当中的价值和作用。     

市县政协参与基层社会治理的内在逻辑与实践路径

<正>党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出了“构建基层社会治理新格局”,强调要“推动社会治理和服务重心向基层下移”。基层社会治理是国家治理的构成要素和重要支撑。市县政协作为人民政协的基层组织,是社会主义协商民主的重要渠道和国家治理体系的重要组成部分,承担着政治协商、参政议政、民主监督等职能,与基层社会治理的发展需求、价值取向、主体要素等方面高度契合。充分发挥人民政协在基层社会治理中的功能优势并将其转化为治理效能,对丰富社会主义协商民主制度实践、推进基层治理现代化有着重要现实意义。     

探索政协协商和基层协商有机衔接新路径

<正>政协协商与基层协商都是社会主义协商民主的重要组成部分。习近平总书记强调,"人民群众是社会主义协商民主的重点。涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商"。如何实现政协协商与基层协商的有机衔接、推动协商民主建设向纵深发展,是当前全省政协系统正在深入探索实践的新课题。     

重庆社会组织参与应急管理服务的困境与路径

正据统计,重庆社会组织总量达17154个,志愿服务组织总数达34466个,实名认证志愿者总数达5264030人[1],彰显了社会组织资源较为丰富;社会组织也因"提供专业技术支撑、搭建风险信息沟通平台、动员与整合社会资源、供给多样化公共安全服务产品"[2]等功能优势,成为协助政府治理应急管理工作的有益力量。然而,社会组织参与应急管理服务时,存在登记制度联动缺位、信息联动错位、激励政策联动缺位等三大困境,制约社会组织参与应急管理服务协同作用的发挥。为此,可从厘清业务界限、优化信息平台、完善激励政策三个方面提升社会组织     

人民团体参与基层协商治理的制度分析

2021年7月,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》将完善基层协商民主制度作为提升基层治理能力的重要途径,并且提出支持群团组织承担公共服务职能,即明确了人民团体在基层治理的角色与功能,为推进人民团体参与基层协商治理提供了具体的政策依据.从实践层面来看,人民团体协商在基层治理中有两种表现形式:一种是人民团体作为协商平台,各主体在人民团体这个平台上开展协商治理;另一种是人民团体作为协商主体,与其他主体开展协商推进基层治理.当前,工青妇等人民团体参与基层协商治理正处于制度建设与制度完善阶段,迫切需要总结其制度创新经验.基于此,本文着力于对人民团体参与基层协商治理进行制度分析,阐释其制度变迁的逻辑、动力和困境,并提出制度完善的目标和路径.     

团组织参与社会协商对话的思考

党的十三大已明确地把社会协商对话作为政治体制改革的一项重要措施。这对弘扬社会主义民主,协调社会群体之间的关系,激发人民群众议政参政热情,有着重大的现实意义,团组织是党和政府之间的桥梁和纽带,因而参与社会协商对话,更应是团组织的一项经常性的重要工作。