天津市北辰区乡村产业振兴的调查与思考

<正>乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央对"三农"工作作出的重大决策部署,是新时代决胜全面建成小康社会、做好"三农"工作的总抓手。在"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求中,产业兴旺是落实乡村振兴战略的重点。2019年上半年,为配合天津市北辰区推动乡村振兴的重点工作,我们对该区乡村产业振兴情况进行了调研。     

乡村振兴背景下农业巨灾风险分散机制完善研究

乡村振兴战略是脱贫攻坚战全面胜利后"三农"工作的重心。农业巨灾风险会借助涉农产业链扩散,破坏农业生产性基础设施和生态环境保护基础设施,扰乱农产品市场供需平衡,损害脱贫攻坚成果,阻碍乡村振兴战略总目标的实现。农业巨灾风险分散机制中的农业保险经营机构、再保险机构和政府部门三方参与主体在实现自身巨灾风险分散功能的条件下,能从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个领域保障乡村振兴战略的有效实施。当前我国尚未构建统一的农业巨灾风险分散机制,可借鉴国内外理论及实践经验,结合我国国情,在乡村振兴战略实施背景下构建六级农业巨灾风险分散机制框架,并以法律形式明确农业巨灾风险分散机制,进一步完善农业保险制度,加强对农业巨灾风险分散机制的基础设施建设和运行监管,以保障机制的高效运行,助力农业农村现代化发展。     

振兴乡村 推进农业农村现代化

通过"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化",实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的振兴乡村目标,是习近平总书记在党的十九大提出的强国富民战略安排之一,这项任务能否实现,关乎复兴中华、实现伟大国家梦想的成败,深入研究习近平总书记提出的这一宏伟构想十分必要。实现城乡融合发展,振兴乡村,需要国家一系列社会经济政策发生转变——农业技术进步模式转变、农地保护模式转变、城乡区划模式转变、城乡社会治理模式转变、土地产权变革。     

农业推广服务体系的四维评价及优化——以湖南省益阳市为例

高等农业院校、科研院所等机构研发的新品种、新技术、新产品、新工艺如何快速在农业生产中得到推广和应用并高效转化为现实生产力,是实施乡村振兴战略中助力产业兴旺的重要影响因素。以湖南省益阳市农业技术推广服务体系和农业技术推广服务队伍现状为分析视角,实现新品种、新技术、新产品、新工艺必须的推广和应用。以农业技术推广能力、农业技术推广效益、农业技术推广满意度以及农业技术推广创新力等四维评价指标体系为导向,完善农业技术推广服务体制机制。     

乡镇干部如何驾驭乡村振兴中的"产业兴旺" ——湖南省33个乡镇党委书记和乡镇长的相关调查

产业兴旺是乡村振兴的重点。通过对湖南省33个乡镇党委书记和乡镇长的调查研究发现,产业规模、产业融合、市场需求和农民受益是乡镇领导干部衡量产业兴旺的标准。当前农业经营主体以中老年农民为主,小规模分散经营,加工转化率较低,质量还不高,农村产业兴旺任重道远。分析自身基础、坚持规划引领、典型示范推动、激发群众参与和落实政府支持是乡镇领导干部对实现产业兴旺的一般工作思路。实现产业兴旺本身、选择什么产业和基层政府如何支持产业兴旺是乡镇领导干部对实现产业兴旺的困惑。实现产业兴旺必须结合实际、尊重市场规律,须以农民为主体、需要农民的组织化,处理好政府与市场的关系,赋予乡镇更多的自主权,给乡镇干部"松绑",改善他们的待遇和工作环境。     

县域、县城与乡村振兴

当前,我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期。全面推进乡村振兴必须立足“乡村”,但又不能囿于“乡村”,而应从统筹城乡发展的国家战略高度予以认识和把握。这既是由我国城乡发展的主要矛盾所决定,也是实施乡村振兴战略的基本出发点。县域是国家发展的基础。与县城发展的工业化、城镇化导向不同,县域发展的基本导向是乡村振兴,其主要目标是农业农村现代化。作为国家治理的基本单元,县域居于工业与农业、城市与乡村、国家与社会的关键节点,具备有效推进乡村振兴的载体功能和支点作用。以县域为载体推进乡村振兴,应坚持农业农村农民为本位的基本原则,以县域城乡融合为基本路径,围绕产业融合、公共服务、乡村发展等重点领域纵深推进。     

乡村产业融合发展的现实困境及其优化路径

产业融合发展是实现乡村产业兴旺的重要路径,更是推进乡村振兴的重要举措。但乡村产业融合发展在提升农业、繁荣农村、富裕农民的同时,仍存在产业链条较短和融合程度较低、新型经营主体缺失和融合可持续较差、金融支持不足和融合规模有限、资源整合不够和融合机制不健全等现实困境,致使乡村产业融合发展效果大打折扣。因此,以重构乡村产业链条打造产业融合体系、以强化新型经营主体培育促进产业可持续融合、以完善金融服务体系扩大产业融合规模以及以提升村庄资源整合能力构建产业融合长效机制的优化路径,才能真正达成乡村产业融合发展的根本目标。     

乡村振兴视角下实现农业现代化的路径探析

推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，实施乡村振兴战略是加快推进农业农村现代化的必然要求。农业现代化可以通过产业振兴和绿色发展为乡村振兴提供核心支撑，而乡村振兴可以通过生产力革新和生产关系调整为农业现代化提供重要依托。乡村振兴视角下实现农业现代化的路径在于：科学规划、合理引导，优化产业链布局；提高农民组织化程度，重塑产业链利益联结机制；加强农村基础设施建设，引才聚智，释放要素活力；构建乡村生态命运共同体，完善制度体系，提高治理能力。     

产业振兴还需再送一程

巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,产业兴旺是重要支撑.近年来,一批彰显地区特色的脱贫产业,正在为乡村振兴提供强力支撑.《瞭望》新闻周刊记者调研发现,部分地区乡村产业中存在的"干部依赖症"在一定程度上阻碍了脱贫产业的可持续发展,需要通过科学规划、提升内生动力、坚持市场导向以及构建利益联结机制来促进脱贫产业可持续发展...     

全面实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化——访天津市农业农村委员会党委书记、主任，市乡村振兴局局长王宝雨

正党的十九届五中全会提出优先发展农业农村,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。习近平总书记坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。天津市如何推进乡村振兴战略,加快实现农业农村现代化,本刊记者专访了天津市农业农村委员会党委书记、主任,市乡村振兴局局长王宝雨同志。     

乡村振兴战略视域下红色文化资源开发利用研究——以四川绵阳“两弹城”为例

开发利用红色文化资源有利于带动乡村产业兴旺、打造生态宜居之地、助推乡风文明、推动乡村有效治理以及帮助村民实现生活富裕。在乡村振兴战略的实施背景下,四川绵阳"两弹城"红色文化资源的开发利用面临竞争力不强、开发动力不足、历史价值传承不够的发展困境。有鉴于此,重视红色文化资源的多维价值开发、制定相应的开发规则机制、发展红色文化创意产业为"两弹城"的开发利用重构了现实路径。     

乡村振兴:历史逻辑与现实抉择

正乡村振兴的历史逻辑党在全面建成小康社会决胜期,提出并实施乡村振兴战略,是基于特定的时代背景,并综合考量历史发展规律和我国农业农村发展现实。谈及振兴,就必须与振兴相对比,探究乡村衰退、衰落的深层次原因。只有这样,才能更深刻理解战略提出的背景,才能更深入设计战略实施方案,才能更有效实现战略目标。新时期采取乡村振兴战略,推进农业农村现代化进程,加速城乡融合发展,首先应探究乡村衰落的几个历史事实:     

关于推进乡村文化振兴的若干关系研究

文化既是乡村得以延续的根基灵魂,也是实现乡村振兴的精神之源。乡村文化振兴作为一项铸魂工程,是新时代乡村振兴战略的重要组成部分与题中应有之义,它不仅以无形的力量改变着人们的精神风貌,还以有形的力量助推着产业发展与乡村振兴。新时代乡村文化振兴是一项复杂的系统工程,贯穿于乡村振兴全过程与各领域,必须紧紧围绕乡村全面振兴的宏大目标,校准导航仪,把牢发展向度,正确认识和处理好坚持文化创新与打造特色的关系,坚持文化借鉴与继承传统的关系,坚持文化保护与开发利用的关系,坚持文化投入与以民为本的关系,坚持文化公益与产业发展的关系。     

聚焦创新资源 培育新兴产业——南京国家农创园主导产业定位

南京国家现代农业产业科技创新示范园区(以下简称"农创园")是农业农村部批复的全国首家国家级现代农业产业科技创新中心。它的建设既是贯彻落实乡村振兴战略和创新驱动发展战略的重要行动,也是深入推进"两聚一高"新实践、高质量建设"强富美高"新江苏的创新举措,还是南京打造创新名城的重要组成部分。本文指出了"生物农业、智慧农业和营养健康农产品"三大主导产业确立的原则,分析了三大主导产业的内涵,并提出了发展主导产业的路径。     

完善乡村治理 重树文明乡风——民进中央“推动实施乡村振兴战略”调研综述

正"农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。"中共中央总书记习近平强调,要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。为了服务实施乡村振兴战略大局,遵循2018年政党协商工作计划,民进中央以"推动实施乡村振兴战略"为主题,开展了2018年度重点考察调研。在这一主题下,3月30日,围绕"推进乡村治理体系完善,助     

乡村振兴战略五处发力

截止到目前,乡村振兴战略实施已近两年,顶层政策设计持续完善。其中,省区市每年向党中央报告实施乡村振兴战略进展情况的制度已建立,并延伸建立市县报告制度。到2019年底,省区市建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。近日,中央农村工作领导小组办公室副主任,农业农村部党组副书记、副部长韩俊接受《瞭望》新闻周刊记者专访时表示,实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是一项长期的历史性任务。他强调,要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓,坚持农业农村优先发展,坚持以实现农民生活富裕为根本,坚持推动农村全面进步,坚持遵循乡村发展规律。     

乡村振兴背景下发展乡村生态旅游的行动策略

发展乡村生态旅游与促进乡村振兴具有显著耦合关系,发展乡村生态旅游有助于促进乡村产业兴旺、生态宜居,有助于改善乡村社会治理和提高村民收入水平,对实现乡村全面振兴具有独特价值。当前,乡村生态旅游发展主要存在项目同质化、经营管理粗放、融资困难、人才短缺、环境污染较为严重等问题。基于此,今后要发展好乡村生态旅游,带动乡村振兴,应着力发挥政府主导作用,推动产业转型提质;大力培育新型经营主体,增强其发展内能;加快完善融资政策措施,夯实融资保障;创新农村人才工作,强化人才支撑;加强生态环境保护工作,厚植生态资源优势。     

乡村振兴与农业现代化发展探析

乡村振兴战略为新时代农业现代化提供了新的发展契机。小农户与现代农业发展之间的矛盾构成了中国农业现代化面临的主要矛盾,它包含着细碎化耕作与规模化经营、自给自足与市场化生产、低投入与机械化生产、低附加值与产业化运作等诸多矛盾。当前农业现代化中农业生产质量不高、产业化协作难、产业融合深度不足等突出问题亟待解决。新时代农业现代化发展,必须以经营制度创新为基础,以农业机械化发展为核心,以绿色发展为方向,以现代农业体系为骨架,以乡村产业融合为拓展,以农业安全为保障,探索出一条具有中国特色的农业现代化道路。     

乡村振兴视角下农村产业融合发展政府推进模式研究

基于乡村振兴战略,结合2019年中央一号文件,对农村产业融合发展中的政府角色进行探讨,搭建了推进农村产业融合发展的政府行为分析框架。政府是推进农村产业融合发展、实现乡村振兴战略的主导性力量,应从规范政府行为的视角,不断优化政府推进农村产业融合的作用机制,积极探索新的方法以更好地推进农村产业融合发展,实现乡村振兴。     

经济全球化变局中全面实施乡村振兴战略的现实逻辑

经济全球化背景下，在百年未有之大变局中“，三农”稳定社会民生、强化国家战略定力、巩固经济社会发展成果的重要作用受到了党和政府的充分重视。党的十九大提出乡村振兴战略以来，中央对乡村振兴战略和“三农”工作做出了全面部署。乡村振兴战略的实施对全球化时代背景下中国自身经济社会的稳健、可持续发展具有不可替代的作用；中国作为世界第二大经济体，实施乡村振兴战略有利于促进世界经济的发展，减轻世界经济下行风险的冲击，有利于自身和平崛起，有利于人类命运共同体的建立，乡村振兴战略具有特殊的世界意义；完善农村经济制度、创新农业发展模式、培育新型农业经营主体、县域内城乡融合发展是中国实现农业农村现代化的必由之路；党的全面领导是乡村振兴战略不可或缺的政治保障，不但为乡村建设凝聚社会合力，且为中国积极参与全球化竞争提供了强大的战略支撑。