我国海关实施业务流程再造径向

一　海关实施业务流程再造必要性 从我国海关工作来看,虽然每年海关征收税收入库不断创 出新高,但仍然凸现出海关体制上存在着权力过于集中、管理方 式陈旧、专业分工和资源配置不合理的种种弊端。 (1)由于国际贸易持续快速增长,海关业务量大幅增长,加 上国际合作和各国自身发展的需要,海关管理职能已经从征税、 缉私等传统经济领域进一步向环保、社会安全、知识产权、战略 武器控制等现代社会领域扩展,海关业务量急剧增加,海关职能 作用日益扩大,现有海关的组织结构、管理资源…     

论加强海关缉毒国际合作

全球性的毒品泛滥愈演愈烈,对人类的生存和社会的发展构成了严重的威胁。尽管各国海关国际缉毒执法合作已取得了很大的成绩,但其中也存在不少问题。面对世界性的毒品危机,必须采取全球性禁毒战略,加强各国政府,尤其是加强海关之间的禁缉毒合作。     

电子政务对政府的影响及挑战

电子政务受到各国政府的高度重视。它的建设与实施,对政府的管理理念、组织结构、业务流程、管理能力产生了巨大的影响。同时,电子政务也对政府的管理观念、公务员培训、法律法规体系的建设、网络安全、建设与应用、组织机构等各方面提出了全面的挑战。我们不仅应认清电子政务给政府管理、改革带来深刻影响,同时应认真分析电子政务带来的全面挑战。     

电子化政府及其对行政发展的影响

自20世纪90年代以后，随着国际互联网技术的发展及其在政府管理中的应用，如何建立起具有更高服务品质的政府，以拉近政府与公众的距离．已成为各国共同面临的问题。本文结合电子化政府在世界各国的发展状况，剖析了电子化政府对行政发展产生的深刻影响，并指出“服务型政府”、“民主型政府”、“扁平化组织”及“虚拟政府”将成为各国政府转变职能和改革机构的主要途径。     

中华人民共和国海关总署令 第215号

中华人民共和国海关政府信息公开办法 第一章 总则 第一条 为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，提高海关工作透明度和公信力，促进依法行政，充分发挥海关政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。     

中国电子政务--进行中的对策 结构调整——改变政府的组织结构和管理体制

从世界各国的经验来看,建立电子政务始终与改变政府的组织结构和管理体制紧密相联,电子政务的逐步完善和建立过程也是政府组织结构和管理体制转变的过程。电子政务的形成与发展将使传统政府的管理体制和组织结构模式得以质的改变,从而积极地     

简析国际性青年非政府组织及对中国青年工作的启示

国际性青年非政府组织 ,是指当今积极活跃在世界各国各领域的非政府、非赢利的跨国组织。这些组织藉其独特性质和特有的优势 ,在各国的社会经济发展中发挥越来越大的作用 ,引起世界关注。本文将从国际青年非政府组织的发展、性质和特点入手 ,探索国际性青年非政府组织对我国青年工作的启示。     

做好群众32作的五个原则

我们党历来强调，要从群众中来，到群众中去。这个理念应该落实到党领导的各项具体工作中去。如通过干部人事制度改革强化服务意识、强化责任意识；通过行政体制改革，压缩政府层次，推动政府层级结构或组织结构扁平化、将政府工作重心下沉到基层，等等。     

加入WTO给政府带来的挑战及其应对策略

加入世贸对我国政府行为和政治体制改革提出了挑战。WTO的主要原则是规范各国的政府行为,如果政府行为不调整,企业也就无法真正加入世贸。为此,政府应尽快调整与WTO不适应的行业政策和地方法规,应积极推进外贸、金融、税收等部门的改革,积极发展完善行业协会、民间商业组织,强化社会保障和公共服务职能,推进政治体制改革。     

加入WTO对海关工作的影响及其对策

加入WTO,在给我国经济运行带来深刻影响的同时,政府的职能、运行的机制都将随之进行一系列的调整变革,这必将对海关管理思想、管理制度、管理方法和管理手段产生长期而深远的影响。如何迎接挑战,不断加强和改进海关工作,促进对外经济贸易的发展,是海关面临的迫切而重要的任务。 一、加入WTO对海关工作的影响 加入WTO意味着我国现行的自成体系的、基本上是集中管理的经济贸易制度,转变为依照WTO管理的经     

政府机构改革任重而道远

现在进行的政府机构改革,涉及面宽,范围广,力度大,引起了社会的广泛关注。政府机构改革是行政组织对其结构体系、职位、人员等进行的自我调整和完善。在量上通常表现为机构和人员的精简,但在质上实际是政府职能转变的结果,政府机构改革作为政府的一项重大举措,改革的成效如何,将直接影响政府的行政效率。     

亚洲行政改革的基本经验

本文通过对亚洲国家和地区的政府机构设置及其改革方面经验的分析和总结 ,为做好我国政府机构改革工作 ,推动行政改革 ,提供借鉴和参考。一、亚洲行政改革的背景要准确透视亚洲国家公共行政改革的驱动力量及其作用方式是困难的 ,但从总体上透过 2 0年来全球公共行政改革的表面态势 ,我们仍能捕捉到其背后隐含的动力主线———全球化、信息化、政府规模过大和传统公共行政模式失灵。　　 1.全球化。全球化是各国公共行政改革的外在压力之一 ,通常以非直接的方式影响各国的政治家 ,再依靠政治力量推动着公共行政改革的进行。全球化涉及政治、…     

当代西方行政改革的基本趋势及启示

20世纪70年代以来,西方各国掀起了行政改革的浪潮。虽然各国的国情不同,改革都有自己的特点,但从整体而言,当代西方行政改革有一些共同的基本趋势。这种基本趋势,是当代西方政府内外环境共同作用的必然结果,对中国的行政改革具有重要的启示作用。一、当代西方行政改革的基本趋势当代西方行政改革涉及到行政权力、行政职能、行政服务、行政组织、行政理念、行政信息等诸多方面,其基本趋势是:(一)行政权力分散化当代西方各国在推进行政改革的过程中,大多数国家在缩小政府管理范围,分散行政权力。主要表现在"下放"与"分离"、"授权"与"委托"、"放弃"与"规制"等方面。"下放"与"分离"是行政内部权力分散的主要方式。"下放"是中央政府向地方政府、上级机关向下级机关放权;"分离"是决策权、执行     

政府改革步入强化执行力阶段

从政府改革的阶段性特征看,中共十六大标志着中国政府改革已经步入了一个全新阶段——强化执行力阶段。强化政府执行力是这一阶段乃至今后很长一个时期内政府改革的主要内容。政府执行力就是政府在公共精神的指导下,按照公共政策实现公共利益、提供公共产品和公共服务的能力。强化政府执行力,就是要强化政府落实国家发展战略的能力,为发展提供组织保证和制度保证。首先,强化政府执行力必须优化组织结构和实现有效分权。政府执行力的高低,能否实现执政目标,能否适应经济社会发展的要求,合理的政府机构设置和优化的组织结构是基本保证。其次,…     

市场经济国家国有企业的组织管理体制

在国外,政府为了干预经济、弥补市场经济的缺陷而组建国有企业,是多数市场经济国家的共同动机。由于每个国家的经济发展水平、历史传统和政治法律结构等有所不同,决定了组建国有企业的具体目标和企业组织形式有很大的差异。同时,每个国家的国有企业变革方式和进程并不完全相同。进入80年代,各国政府都没有完全放弃干预经济的企图,由此形成了形式各样的国有企业组织管理模式。我国国有企业改革与国外市场经济国家的私有化本质不同。不过我们还是可以从这些国家国有企业组织管理模式中找到某些可资借鉴的东西。     

浅论电子政务与政府管理创新

改革政府组织机构和政务流程,构建电子政务应用系统,就是通过电子政务的构建,促进政务流程的重新构建,调整政府的组织结构,从而提高政府管理水平,推动政府管理创新。     

公共部门协作治理改革的新趋势——以美国国家海洋政策协同框架为例

进入21世纪以来,各国政府都在尝试新的政府管理与治理结构,催生出协同政府、整体政府、协作性政府、网络化政府、电子政府、合作伙伴等跨部门合作模式。美国是这一发展趋势中协作性政府模式的典型代表。本文以美国国家海洋政策为例,介绍了国家海洋政策的组织结构、协同框架、实施工具和运行机制,分析总结了协作治理的条件、原则和工具,以期为国内政府跨部门合作研究提供借鉴。     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

债务危机背景下中国政府会计改革的思考

金融危机的爆发使得各国财务风险加大,债务危机频繁,各国亟需进行深层次的政府会计改革,以应对这种变化。本文对我国现行的预算会计体系进行分析,查找存在的问题并探究其存在的原因,并借鉴美国政府会计改革的经验,结合我国国情,提出我国政府会计改革的建议。     

整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析

在对传统官僚体制进行反思及变革的过程中,整体性政府和大部门体制作为两种不同的政府运行模式,对行政改革提出了各自的理念、价值与发展路径。本文探寻了整体性政府所追求的整体性价值、协同的组织结构、跨部门的工作机制,进而分析了大部门体制的内部化的逻辑。从两种理念的内在机理对其进行了比较和分析,提出在当前行政改革中应注重行政职能的转变、强调整体性文化和价值的塑造、完善沟通协调机制,更好地促进大部门体制改革的进展。