加入WTO对政府行政能力的挑战

人们总是关注中国加入ＷＴＯ后会对某一行业或某一领域的影响如何 ,实际上 ,目前最迫切需要研究的是政府应当如何适应入世。对政府而言 ,不仅要为企业创造一个自由、平等、竞争有利的制度环境 ,还应有一个对自身角色与职能 ,尤其是对自身行政能力的重新审视和调整 ,未雨绸缪 ,迎接入世带来的各方面挑战。一、加入ＷＴＯ对政府政策能力的挑战加入ＷＴＯ以后 ,对我国最大的挑战将是政府越来越难以用政府的政策来支持、保护我国不具有比较优势的产业的发展。根据ＷＴＯ的自由贸易原则、国民待遇和经济安全原则规定 :一成员国不应在政策法规上 ,…     

与WTO共舞

世贸组织本来只是众多国际组织机构之一,加入“ＷＴＯ”本也不是一件了不得的大事。由于诸多复杂因素的制约,再加上美、日、欧等国在中国加入“ＷＴＯ”问题上大作文章,中国“入世”谈判一谈就是十三年,小事变成了大事。在世界经济日益全球化的今天,“入世”成为中国融入国际社会的必经之路,世界各国,特别是西方国家把中国是否“入世”作为我们是否坚持改革开放的晴雨表和象征。　　　　　中国为什么要入世　　中国积极争取尽快解决加入ＷＴＯ这一问题,除了ＷＴＯ将在今年开展新一轮全球贸易谈判,并在未来两年中搁置审议新会员入会…     

调整政企关系提升政府能力

加入ＷＴＯ ,并不意味着政府削弱经济职能 ,在属于发展中国家行列的中国 ,情况恰恰相反。当前 ,我国应当改革行政管理体制 ,强化政府合理的经济职能 ,提升良性的国家能力 ,在经济全球化的激烈竞争中维护本国人民和企业的经济利益。达到这一目标的前提是对政府的经济行为进行合理界定 ,分清哪些现行职能有利于提高本国经济竞争力 ,哪些则不利于本国有活力经济成分的成长。也即应当弱化那些非良性的“消极能力” ,而提升国家管理经济的“积极能力”。在我国 ,合理界定政府职能和政府能力性质的关键 ,又在于如何调整政府企业关系 ,只有在良性的…     

入世与中国政府行政管理改革

加入ＷＴＯ后我国的经济环境将发生重大变化 ,对政府来说最大的挑战是管理经济的方式、方法有了新的标准和要求。应对“入世”挑战 ,政府管理的改革创新任务非常紧迫。一、坚持依法行政ＷＴＯ成员必须执行世贸组织规则 ,保证其国家的有关法律、法规与ＷＴＯ规则的一致 ,这不仅是应履行的义务 ,也是保证自身发展的必要措施。建立与ＷＴＯ规则对接的政府法律体系 ,是一项首要的任务。首先 ,要清理、修改、废止同ＷＴＯ规则和市场经济要求不符合的法律、法规 ,同时制定与社会主义市场经济和ＷＴＯ有关原则相一致的法律、法规 ,做到废、改、立同…     

WTO两人谈：对海峡两岸经济的影响 对香港、澳门经济的影响

１９９９年１１月１５日,中美两国代表在北京就中国加入ＷＴＯ达成协议,经历了长达１３年的迂回曲折的谈判后,中国成为ＷＴＯ正式成员的日子已经不远。而中国“入世”后,台湾也将以单独关税区加入ＷＴＯ。那么加入ＷＴＯ对香港、澳门以及两岸经济有什么影响呢？本刊编辑部特地邀请了中国社会科学院台湾研究所经济室胡石青、朱磊先生发表看法     

入世对我国政治的影响

中国社科院研究员刘军提出 :入世对我国政治的影响将是全方位的。一、加入ＷＴＯ影响到中国政府管理经济的体制。发达国家的大公司进入中国市场 ,它们会对中国政府的政治法律政策、政府职能管理的方式提出自己的要求。二、加入ＷＴＯ迫切要求在中国实行政治经济分开 ,要求政府对在中国的所有企业一视同仁 ,不能再给国有企业吃小灶。三、加入ＷＴＯ要求提高中国政府决策和行为的透明度。多变的政策、含混的手续与规则、灰色的管理和黑箱式的政府采购都将面临重大的挑战。四、加入ＷＴＯ后中国必须真心实意地实行法治 ,政府行为必须让民众可以…     

略论地方政府对WTO的适应

随着我国加入ＷＴＯ进程的加快 ,人们关注最多的往往还是中国加入ＷＴＯ后对某一行业或领域的影响 ,实际上 ,目前最迫切需要研究的是政府应当如何适应ＷＴＯ。因为ＷＴＯ协议的根本目的在于约束成员国政府将其与贸易有关的政策限定在协议范围之内 ,并切实做到依法行政。如果说当前在加入ＷＴＯ问题上 ,国内是中央政府热、地方政府冷的话 ,那么在我国加入ＷＴＯ后 ,地方政府将不得不认真面对。加入ＷＴＯ后 ,地方政府如何适应 ,笔者在此谈几点看法。(一 )完善地方行政立法ＷＴＯ的宗旨是通过一系列法律原则来保证公平合理的经济贸易竞争环境 …     

我国加入WTO需要正确处理的几个关系

随着中美就中国加入ＷＴＯ双边协议的达成，中国“入世”进入最后阶段，加入ＷＴＯ，一方面可以为我国经济和对外贸易创造稳定的环境，为我们参与经济全球化进程，吸收发达国家的资金、技术和先进管理经验，充分发挥后发优势并最终赶超发达国家提供了前所未有的历史机遇；另一方面，也对我国民族工业、经济安全等提出了一定的挑战。因此，我们要从战略的高度，综合平衡各方面的关系，权衡利弊，制定应对策略，要正确处理以下几个关系。 一、长远利益与眼前利益、局部利益与整体利益的关系 加入ＷＴＯ，要求我们在利益取舍上作出选择。要分清…     

加快政府管理体制规范化建设

中国加入世界贸易组织后，受影响最大的莫过于政府管理体制。ＷＴＯ的规则作为国际公法，主要是针对政府管理的。ＷＴＯ提倡贸易自由竞争，反对政府过多集权；提倡公开透明，反对“暗箱操作”；提倡法治，反对人治。为实现与国际惯例的全面接轨，我们必须加快政府管理体制规范化建设，进一步改进机关工作作风，在国际上塑造中国行政管理的良好形象，尽快实现行政管理的民主化、法制化和公开化。 实施公共行政， 促进政府行为民主化 我国长期实行的是政府主导型经济体制，政府高度集权，国家集了社会的权，政府集了企事业单位的权，这种政府…     

入世──政府应当如何作为

２００１年１１月 １０日，中国成功入世。据权威人士透露，在ＷＴＯ的２３个协议、４９２页文件里，只有两项条款涉及到企业，其余均与政府有关，尤其是政府的立法与决策。对此，我国政府是一世贸组织成员国作出若干承诺的，表示致力“修补”与市场游戏规则不相适应的运作秩序，才得以拿到ＷＴＯ入场券，接下来就是要尽快兑现这个承诺了。　　跟“亲儿子”吃分家饭 政府过多介入企业内部经营实践证明后果很糟。１９９７年后出现金融风波的亚洲国家，都有一个显著特点， 像韩国，就是政府介入企业大多，最后企业的问题变成国家的问题。过去…     

加入WTO:湖北经济面临的挑战、机遇与对策研究

经过１３年的“复关”与“入世”谈判．中国加入ＷＴＯ的时间不会拖得太久。中国加入ＷＴＯ，有利于提高我国自身的国际地位和影响，并在国际上争取更大的发展空间；有利于创造公平的国际贸易环境，扩大我国的外贸出口，提高我国出口商品的国际市场份额；有利于中国对外开放的进一步扩大，以加快国内市场与国际市场的对接，促进我国经济的健康、稳定、持续发展；有利于促进我国国有经济的战略性调整和深化国有企业的改革，促进国有企业市场竞争力的提高。同时，加入ＷＴＯ我国经济也将面临严峻挑战，主要是随着关税水平的大幅度降低，非关税…     

“WTO”与中国经济未来

１９９９年 １１月 １５日,中美就中国加入世界贸易组织达成协议（图一）;２０００年５月１９日,中国又与欧盟最终就中国加入世界贸易组织达成协议（图二）。从技术层面上讲,中国已经扫清通向世界贸易组织道路上的主要障碍,估计中国将在年内加入世界贸易组织。经过长达１４年的艰苦谈判,ＷＴＯ真的离我们越来越近,中国经济真正融入世界的日子离我们不远了。那么加入ＷＴＯ究竟将给中国带来哪些机遇和挑战？中国企业遭遇新规则以后的前途命运将如何？“入世”又将怎样改变中国老百姓的生活？ “入世”,中国的机遇与挑战 中国加入世贸…     

在“人事部世贸组织专题报告会”上龙永图纵论政府职能转变

２００２年１月 １７日下午 ２点 ３０分国家人事部二 三楼会议室座无虚席。由国家外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图担任主讲的“人事部机关ＷＴＯ（世界贸易组织）专题报告会”在此间举行。 刚刚过去的２００１年 中国喜事连台：２００８年奥运会申办成功、ＡＰＥＣ（亚太经合组织）人力资源能力建设高峰会在华举行、足球冲入世界杯、加入世界贸易组织……其中尤其是加入世贸组织，对中国的改革开放的进一步深入发展 将产生深远影响。 入世 首先是政府入世。政府入世，说到底是公务员队伍的素质和能力要“入世”。正缘于此 张学…     

转变政府职能 应对入世挑战

加入ＷＴＯ就意味着政府行为无论是决策 ,还是决策的执行都要受ＷＴＯ规则的规范和约束 ,并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受ＷＴＯ及其成员的严格监督。一、ＷＴＯ规则对政府管理的客观要求公开透明、依法行政是对入世后政府行为的刚性约束。ＷＴＯ规则要求中国的有关立法和行政管理必须接受ＷＴＯ规则的约束 ,国内的立法和执行必须与ＷＴＯ的规则保持一致 ,过去的有关规定与ＷＴＯ规则不一致的 ,必须进行修改。　　目前 ,我国政府正在加快法律、法规、规章的制定、修改和废止工作。我们要在深入理解和准确把握ＷＴＯ规则和我国对外…     

关于建设服务型政府的几点思考

长期以来,我们的政府行政一直是以政府行政为中心的重管理、轻服务的控制型行政。加入ＷＴＯ后,建设服务型政府是我国政府应对入世的必然选择。它是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要各级政府及广大公务员进行多方面的努力。     

以积极姿态迎接加入WTO 促进湖北经济更好更快地发展

去年１１月１５日,中美两国就加入ＷＴＯ问题,终于达成了双边协议,从而扫除了我国加入世界贸易组织的最大障碍,加快了中国入世的进程。本文仅就湖北应对入世谈两个问题。 一、中国加入ＷＴＯ和湖北 面临的机遇与挑战 ＷＴＯ创立于１９９５年元旦,是由关税与贸易总协定演变过来的,它不仅涵盖了国际货物贸易,还包括国际知识产权贸易和服务贸易。它通过制定并督促实施最惠国待遇、国民待遇、取消数量限制等一系列贸易的“游戏规则”,促进全球投资和贸易自由化。目前, ＷＴＯ拥有的 １３５个成员间的贸易约占国际贸易总额的９０％,具…     

抓住“入世”机遇 迎接人才挑战——访全国人才流动中心主任何宪

１９９９年１１月１５日 ,中美就中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）签署了双方协定 ,这意味着中国“入世”的实质性谈判已基本结束。中美世贸谈判中方首席谈判代表龙永图预计 :中国在２０００年就可“入世”。面对这一重大的变化 ,必然给中国经济发展带来挑战和机遇 ,那么 ,对人才行业又会带来什么呢？为此 ,记者走访了全国人才流动中心主任何宪。记者 :加入ＷＴＯ将为我国深化改革和扩大开放提供强大的动力 ,促进结构调整和技术进步 ,提高经济发展的质量和效益。“入世”会直接涉及到中国经济贸易的发展、企业商机的发现、消费者权益的实现、…     

中国“复关”、“入世”历程回顾及其反思

文章简要回顾了我国“复关”、“入世”的历程从我国经济体制、法律制度、经济和产业结构、企业以及居民等方面分析了与世界贸易组织（以下简称ＷＴＯ）有关要求存在的差距,认识到只有解放思想、深化改革,才能抓住机遇,迎接加入ＷＴＯ的挑战。     

加入WTO后中国法律面对的挑战——朱揽叶教授访谈录

随着中欧协议的达成,中国离“入世”仅一步之遥。加入ＷＴＯ,意味着中国将进入一个崭新的发展阶段,这其中既有更多的机遇,同时也面临着许多的挑战。ＷＴＯ的法律制度毕竟是发达国家本着追求自身利益的目的而制定的游戏规则。这些规则对广大发展中国家而言,有些是难以保证自身利益的,有些甚至是有失公平的。但从总体上来说,ＷＴＯ的规则作为世界各国追求各自经济利益最终达成的一种协定,对各国经济的发展融入全球一体化的框架中去还是大有好处的。中国加入ＷＴＯ后,必须承担作为一个会员国的义务,行使其权利。但如何看待我国的法律制度与ＷＴ…     

加入WTO与辽宁转变政府职能

加人ＷＴＯ，不仅是一场发生在经济领域至的重大变革，同进也将使中国的政府及其经济管理体制面临巨大的挑战，政府自身要进分改革，转变职能，适应“入世”后的新形势和新任务。