我国限制开发区域与禁止开发区域的利益补偿

主体功能区规划是国家"十一五"规划纲要提出的新理念。党的十七大报告进一步明确了主体功能区规划的战略目标和要求。主体功能区规划将我国国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。其中,后两类区域是政府重点扶持的保护性开发区域,对其利益补偿的有效实施与否直接决定着主体功能区规划的成败。就此,本刊特别约请了相关专家对此进行解读。     

主体功能区规划实施中若干问题的探讨

主体功能区规划在实施中面临着国家规划与地方规划、当前目标与长远目标衔接困难,财政体制跟进不到位等诸多挑战。我们应当妥善处理主体功能区规划的时空衔接,在上下级区域的衔接上借鉴国际经验,并适时调整主体功能区规划;要对开发区、城市新区进行核查整顿,同时改革财税体制,以保障主体功能区规划的顺利实施。     

天津市人民政府关于印发天津市海洋主体功能区规划的通知

<正>津政发[2017]8号各区人民政府,各委、局,各直属单位:现将《天津市海洋主体功能区规划》印发给你们,望遵照执行。2017年3月13日天津市海洋主体功能区规划推进形成主体功能区,是国家优化国土空间格局、促进区域协调发展的重大举措。2015年,国务院印发《全国海洋主体功能区规划》(国发[2015]42号),与《全国主体功能区规划》(国发[2010]46号)作为一个整体实现了主体功能区国土空间全覆盖。根据《全国海洋主体功能区规划》和《国家发展改革委国家海洋局关于开展省级海洋主体功能区规划编制工作的通知》(发改规划[2016]504号)要求,     

落实主体功能区战略要“五子登科”

正2005年党的十六届五中全会首次提出主体功能区的战略构想;2010年党的十七届五中全会正式明确"实施主体功能区战略";2012年党的十八大又重申了"加快实施主体功能区战略",并在去年三中全会全面深化改革的《决定》中,进一步强调了"坚定不移实施主体功能区制度",对如何落实这一战略指明了方向和路径。早在2010年,国务院就正式颁布了全国主体功能区规划,我省的相应规划也已于去年印发执行。     

代表微语

<正>加大对国家重点生态功能区补助力度生态功能区县(市)既要加快经济社会发展,又要保护生态环境资源,为下游构筑绿色屏障,面临着经济发展和保护环境的双重压力。建议:一是省级财政应当加大对生态功能区县(市)的均衡性财政转移支付、利益补偿和基础设施建设力度,制定出台地区间横向援助机制等,对重点生态功能区的利益损失进行补偿。二是结合重点生态功能区主体功能定位,     

主体功能区是两型社会建设的顶层设计

主体功能区划分是资源节约、环境友好的宏观制度创新,主体功能区实施是最有效的结构调整,主体功能区布局是最高层次的统筹城乡发展。因此,主体功能区是两型社会建设的顶层设计。     

河南省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区划规划编制工作的通知

豫政办〔2006〕108号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,推进形成主体功能区,明确不同区域的功能定位,并制定相应的政策和评价指标体系。《国务院办公厅关于对全国主体功能区划规划编制工作的通知》(国办发〔2006〕85号)明确要求,全国及各地要编制主体功能区划规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。编制主体功能区划规划是“十一五”规划中的一项新举措,涉及各地自然条件、资源环境状况和经济社会发展水平,涉及全省人口分布、国土利用和城镇化格局,涉及我…     

天津市人民政府关于印发天津市主体功能区规划的通知

<正>津政发[2012]15号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:现将《天津市主体功能区规划》印发给你们,望遵照执行。2012年9月13日天津市主体功能区规划     

主体功能区规划的现实考量

实行主体功能区规划,符合区域经济发展的理论要求,但与我国国情相对照,实际操作难度较大。功能区规划有一个发展过程,要有完善的制度保证。目前来看,实施我国功能区规划战略应稳妥操作,要实验先行、理论先行。科学地进行制度设计,科学地进行市场机制培育,等条件成熟时,再进行逐步推广,这是比较现实的做法。     

重庆市人民政府关于编制全市主体功能区规划的意见

渝府发[2008]11号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:基本形成主体功能区布局,是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。按照《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发[2007]21号)、《国务院关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》(国办发[2006]85号)和全国主体功能区规划编制工作电视电话会议精神,为切实编制好我市主体功能区规划,现提出以下意见。     

主体功能区规划的现实考量

实行主体功能区规划,符合区域经济发展的理论要求,但与我国国情相对照,实际操作难度较大。功能区规划有一个发展过程,要有完善的制度保证。目前来看,实施我国功能区规划战略应稳妥操作,要实验先行、理论先行。科学地进行制度设计,科学地进行市场机制培育,等条件成熟时,再进行逐步推广,这是比较现实的做法。     

主体功能区战略背景下的现代服务业发展构想——以重庆渝中区现代服务业核心区建设为例

正现代服务业又称新兴第三产业,主要包括金融、信息、电子、旅游、法律等行业,以区别于餐饮、运输、仓储等传统服务业,其发展水平是一个国家和地区现代化程度的重要标志,是综合实力的重要表现。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要"坚定不移实施主体功能区制度,严格按照主体功能区定位推动发展",这是中央立足发展中国特色社会主义全局作出的重大战略部署,也为立足主体功能区战略背景,科     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西主体功能区规划编制工作方案的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:根据《国务院办公厅关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》(国办发[2006]85号)和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发[2007]21号)精神,为做好我区主体功能区规划编制工作,经自治区人民政府同意,现将《广西主体功能区规划编制工作方案》印发给你们,请认真组织实施。     

辽宁省人民政府关于开展主体功能区规划编制工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:编制主体功能区规划是国家"十一五"规划纲要提出的一项重要任务。根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》(国发[2007]21号)精神,结合我省实际,现就开展全省主体功能区规划编制工作有关问题通知如下:一、编制全省主体功能区规划的重要意义     

海南省人民政府办公厅关于开展全省主体功能区规划编制工作的通知

琼府办[2007]58号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为落实《国务院办公厅关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》(国办发[2006]85号),深入实施《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,省政府决定编制全省主体功能区规划。经省政府同意,现就有关事项通知如下:一、目的和意义编制全省主体功能区规划,就是要根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我省人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 国发[2007]21号

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要=}确定的编制全国主体功能区规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务,按照2006年中央经济工作会议关于"分层次推进主体功能区规划工作,为促进区域协调发展提供科学依据"的要求,现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见:     

内蒙古自治区人民政府关于编制自治区主体功能区规划的意见

为切实推进自治区主体功能区规划编制工作，进一步落实《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发[2007]21号）有关要求，确保按时完成自治区主体功能区规划编制任务，现提出如下意见：     

主体功能区视角下生态文明建设和生态体制改革——以清远为例

建设美丽中国,实现永续发展,需要树立生态发展理念和深化生态体制改革。以粤北欠发达区域清远市主体功能区规划建设为例,在探索生态发展和生态体制改革面临普遍性问题:环境保护和经济发展双重困境,生态补偿不足,生态管理效率低等。以主体功能区规划为契机,深化体制改革:要完善生态补偿体制,改革生态补偿方式、方法,深化政绩考核方式等。