为了大地的丰收和安宁——大荔县公安局为农业经济保驾护航侧记

号称矿业城市的陕西铜川,地处渭北"黑腰带",煤炭资源十分丰富,随着改革的不断深入,地方经济的发展和产业结构的调整.二十世纪九十年代是煤炭企业由计划经济步入币场经济的转变型时期.地方、个人小煤矿得以迅速发展,煤炭产量急剧增长,导致煤炭总量夫控,市场疲软,供大于求,许多国有煤炭企业陷入困境.铜川矿务局也被列入全国36个特闲煤炭企业之一.     

人物

温家宝:双管齐下治“矿难”6月2日,国务院总理温家宝到内蒙古自治区上湾煤矿考察工作时强调,我国煤炭企业改革和发展应当有思路:第一点,就是要下决心办几个亿吨级的大型煤炭企业集团。就是通过大企业兼并重组中小企业,通过中小煤矿企业联合改组,在中国能形成几个真正有实力的大型的煤炭企业集团;第二是要把煤炭企业通过规范的股份制改造和技术创新等改革的办法办成真正的现代企业;第三是必须按照国家的计划要求,采取先抽后采、综合利用的方法,大力推进治理煤矿瓦斯工作。温家宝寄希望于通过经济改造和法治管理双管齐下的办法遏制近年来不断…     

强化反腐倡廉 促进企业发展——辽宁省狠抓煤炭企业党风建设和反腐倡廉工作

辽宁省现有煤矿653座,年生产煤炭6000多万吨,煤炭企业在全省国有大中型企业中占有举足轻重的地位。为改变煤炭企业监督管理中存在的多头监管、职能交叉、职责不清等问题,辽宁省委、省政府于2005年6月     

政府主导下的山西煤炭资源整合并购方式研究

煤炭既是产业问题、经济问题,又是社会问题和民生问题,更关系到国家能源战略安全。本文主要探讨如何在公平并购的原则下,在政府的主导下,根据煤炭企业的自身特点,选择既能够降低并购方的成本与风险,又能保护双方利益的并购方式。     

山西政府立法三十年(之二)

第二部分 山西省政府立法的特点 一、紧紧围绕中心工作,服务全省大局 1979年8月,国务院副总理薄一波来山西省检查工作时,提出把山西省建设成为全国能源基地的建议.1980年7月,中央批准<山西能源基地建设规划纲要(草案)>,从此拉开了山西能源基地建设的序幕.1984年,省人民政府出台了<关于进一步加快我省地方煤矿发展的暂行规定>.1985年,省人民政府组织起草了<山西省煤炭开发管理条例(试行)>并提请省人大常委会审议通过.省人民政府根据条例出台了<山西省煤炭开发管理条例(试行)实施细则>.1992年11月,省委六届五次全委(扩大)会议通过了<关于促进经济上台阶的意见>,确定了山西经济和社会发展战略方针.     

煤海情赤子心——记长治县民营企业家郭海珍

受命于危难之际 　　1999年以后,几乎山西省所有煤炭企业陷入了无法生存的窘境.原煤每砘只有13元,而且还卖不出去,煤炭就像黑色漩流,淹没了众多的商海行舟人.郭海珍--一个几经沧桑的中年人,逆流而上,开始了艰难的创业跋涉.……     

加强管理依法治超——记神盘公路神木候川村超限检测站

近年来,随着煤田开发,神木县域经济快速发展,特别是交通基础设施日益完善,已形成了较为完善的地方道路运输网络.位于该县中南部的神盘公路于2002年10月建成通车,是一条煤炭出境专用公路,是西北地区连接华北,华东的一条重要交通要道,对该县加快煤田开发和带动中南部乡镇脱贫致富有着十分重要的意义.     

绿色发展绘新景——潞安集团常村煤矿倾力打造绿色发展品牌矿井

潞安集团常村煤矿是我国煤炭行业首次部分利用世界银行贷款建设的特大型现代化煤炭企业，1985年建矿，1995年投产，年生产能力700万吨，现有员工7400余人。近年来，矿党政以科学发展观为指针，牢固树立“高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色开采”的发展理念，在“节能”与“减排”上出题目，在“治理”与“创新”上下工夫，综合运用经济、技术、管理等手段，     

浅谈煤炭企业文化建设中的以人为本

煤炭企业在我国大多数人民的眼中,往往被定义为高危险.工作环境艰苦,工人素质低,矿区居住条件差,煤炭企业文化粗陋,煤炭企业文化建设水平低等等.随着我国“十二五”规划的开局,社会主义文化大发展局面的全面展开,我国的煤炭企业文化建设也迎来了历史性的春天,煤炭企业文化建设中的“以人为本”,更是彰显了社会主义和谐社会建设的题中之义,更坚决表现了落实科学发展观的必行之举.本文主要从构建“以人为本”的煤炭企业文化对我国煤炭企业发展的作用和如何推进“以人为本”的煤炭企业文化建设的问题思考等两个方面论述煤炭企业文化建设中“以人为本”的重要作用和意义.     

向世界500强和国家级文明企业进军——记山西集煤集团有限责任公司

山西焦煤集团有限责任公司（以下简称山西焦煤）是国家规划的14个大型煤炭基地骨干企业之一，是中国最大的炼焦煤生产企业和炼焦煤市场的主供应商，是全国第二家煤炭产量过亿吨、销售收入超千亿元的“双亿”级煤炭企业。     

论煤层气与煤炭采矿权立法捆绑的必要性

煤层气的开采和利用已经产业化,为保护环境、解决煤炭安全生产和改善我国能源结构起到了重要作用。但体制上的问题导致煤层气的开采至今依然掌握在少数非煤企业手中,致使煤层气的开采效率不高,对后续煤炭的继续开采也带来诸多问题。为了更好地开采煤层气和煤炭,应该在立法层面上将煤层气的采矿权配置到具备资质的煤炭企业手中,实现煤层气和煤炭的一体化开采。     

安全高效 和谐发展——来自忻州市煤炭工业局的报道

2004年以业,忻州市煤炭工业局以科学发展观为指导,走规模发展、安全发展、高效发展、科学发展、全面协调可持续发展的新型工业化道路,发展集约型、节约型、环保型、效益型煤炭经济。一是重抓全市煤炭结构调整、资源整合。二是主抓采煤方法改革。三是狠抓安全专项整治。四是大抓煤矿的基本条件改善。五是常抓培训工作。忻州市煤炭工业的快速发展不仅拉动了地方经济,同时有力地带动电力、冶金、化工、机械、建材等相关产业的发展,自身也呈现出快速、高效的发展前景。在2007年春节来临之际,忻州市煤炭工业局全体员工祝《政府法制》杂志读者新春…     

力促企业快速发展——访全国人大代表吴洪初

熟悉吴洪初的人都说“吴代表是企业与工人的代言人”。吴洪初,这位从矿井里走出来的全国人大代表,多年来一直把履行代表职责、维护职工利益、促进煤矿企业发展记在心间。针对企业勘探建矿资金投入不足,后续矿井跟不上问题,他建议国家设立煤炭转产扶持基金,使煤炭企业获得持续发     

煤炭企业生产安全的薪酬激励机制研究

中国煤炭安全生产近年来取得巨大进步,除了采煤技术的提升和各种井下安全监控、远程监测等生产设施的更新,政府和企业在安全管理和安全生产方面也进行了大量资金投入。为了用好这些资金,有效发挥经济激励的杠杆作用,本文以国内大型煤炭企业S为例进行理论与经验分析。研究结果表明:组合采用固定工资、岗位工资和绩效工资的薪酬方式符合煤炭企业自身特点和发展要求,但应随市场行情对岗位工资进行调整,并通过适度减少固定工资、加大绩效工资占比、提高绩效工资差额和增强评价机制监察力度等方式予以完善;安全绩效工资的实施可以通过预先向工人收取保证金或抵押金的方式进行,但安全知识教育与培训、工人素质能力甄别与提升的安全管理工作也应当全面贯彻,防患于未然。     

前进中的澄城县煤炭局

澄城县地处陕西渭北煤田腹部,煤炭资源丰富,县境内约66%的面积富存煤炭,共赋存煤炭39.78亿吨,划归我县地方开采的地质储量为3 296亿吨.目前,正在开发利用的地质储量1.026亿吨,尚未利用的可采地质储量2.27亿吨.     

区域经济发展中的地方政府创新

地方政府的创新对于促进区域经济的全面发展具有重要作用.因此,地方政府在区域经济发展中的角色需要进行正确的定位,即在遵守市场规律的前提下进行不断创新,为区域经济的发展提供更好的服务,从而促进区域经济的跨越发展.     

中国民族自治地方立法资源之现状

中国民族自治地方是贫困人口比较集中的地方.现如今,民族自治地方面临的问题是少数民族和民族地区迫切要求加快经济和文化上的发展.本文指出要促进民族自治地方的发展,优化民族自治地方的法治环境是关键,而探求民族自治地方可资利用的立法资源却是关键中的关键.     

发展南海海洋经济的政策规制和立法构思

发展海洋经济是实现我国“海洋强国”战略目标的根本要求.南海是我国发展海洋经济最具有潜力的海域,海南作为我国南海海洋资源开发和服务基地,处于发展南海海洋经济的最前沿.目前,海南省已结合南海发展海洋经济的实际情况,制定出台了相应的产业政策措施.建议海南省制定有关发展南海海洋经济的地方法规,如制定《海南省促进海洋经济产业发展条例》、《海南省三沙海域岛礁建设管理规定》和《海南省促进南海资源开发和服务基地建设管理办法》等地方法规,以促进南海海洋经济的发展.     

发挥检察职能服务地方经济发展之路径分析

当前,我国正处在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键时刻,各级党委和政府都在认真贯彻落实中央的决策部署,坚定信心,迎接挑战,促进发展.本文拟就基层检察机关如何充分地运用检察职能保增长、保民生、保稳定,更好地服务当前地方经济,促进地方经济平稳较快发展谈一下粗浅见解.     

"后危机时代"我国地方科技立法创新研究

后危机时代地方科技立法的创新对地方科技与经济的发展具有重要意义.我国地方科技立法进程和规制模式存在差异,地方特色、保障性、监督机制及科研成果界定机制普遍匮乏.