“五字”做好审议议题

瓮安县人大常委会按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”,“依法监督、敢于监督、善于监督”的原则,紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题,抓住经济社会发展的重点领域和关键环节,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察等形式,有计划地开展监督工作,加强审议议题监督,坚持按照“选题‘精’、调研‘深’、过程‘实’、审议‘准’、落实‘真＇”的要求审议议题,收到了良好的效果。     

一个审议议题背后的故事

2008年11月28日,浮梁县八届人大常委会第十二次会议如期召开。这次会议在常人看起来与平时没有什么区别,但细心的委员会发现,会议的第二项议程——听取和审议县政府关于粮食收购情况的汇报,在年初常委会监督工作计划中是没有的。     

主题统率议题问效催生成效

定期召开例会．是县人大常委会集体行使职权的法定形式，会议质量的高低直接关系到县人大常委会在当地经济社会发展中作用的发挥。信丰县第十六届人大常委会换届以来，致力于克服以往会议议程安排过多、重点不明确、中心不突出的弊端，着力提高常委会会议审议质量和会议成效。     

把握“四个环节” 提高审议质量

本届以来，河北区人大常委会把提高常委会审议质量作为工作重点，认真抓好加强调研筛选议题、实施知情悉政制度、完善规范工作程序、突出监督重点务求实效四个环节，审议水平不断提高。     

议题公示好

各级人大及其常委会每年都要审议多个议题 ,为增强审议效果 ,防止审议流于形式 ,走过场 ,议题在审议前实行公示好。一是可以增强审议透明度 ,便于群众清楚人大要干什么 ,在干什么 ,干了什么 ,所干工作是否与社会的发展、群众生产、生活密切相关 ;同时也便于群众事先清楚 ,事中监督 ,事后明白。二是便于拓宽议题与群众的接触面 ,广泛征求群众的意见建议 ,集思广益 ,促进工作。三是可以更多地了解群众对议题牵涉部门的意见和建议 ,加强审议的针对性 ,促使这些部门增强服务职能 ,改进服务方式 ,提高服务水平 ,推动部门职能化和行风建设。四是会…     

督办审议意见增强监督实效

近年来,伽师县人大常委会充分发挥职能作用,紧紧抓住常委会召开前后的关键节点,早做准备、深入审议、强化督办,使审议意见得到落实,有效地促进了一府两院工作的顺利开展。选好议题,对症下药。在议题内容上,县人大常委会坚持“少而精”的原则,紧紧围绕事关改革发展稳定大局,事关人民群众根本利益等重点工作来选择监督议题,把城市建设、社会治安、环境保护、土地承包、食品安全等工作列为监督重点。     

完善制度建设 提高审议质量

建立精选议题制度。在议题的选择上，商河县人大常委会本着少而精、高质量的原则，有重点、有计划的选择议题。一是内容上突出重点。做到“四个围绕”即围绕改革开放和经济建设中的重大事项；围绕党委的中心工作；围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会的决议、决定执行情况；围绕人民群众关注的热点、难点问题。二是原则上科学准确。坚持依法办事，讲求实效和群众利益原则，确定会议议题。三是程序上有条不紊。     

审议意见抓到底 人大监督见实效

近年来,青岛市四方区人大常委会坚持把落实审议意见作为提高监督实效的重要抓手,从审议意见的形成,到审议意见的办理,再到审议意见的落实,全程抓到底,力求充分发挥审议意见的效力和作用,使人大常委会的监督实效得到显著增强。     

提高审议质量应做到“五个到位”

目前 ,人大常委会在审议工作中 ,普遍存在会议议题偏多 ,重调查轻研究 ,审议发言议而不审 ,整改措施的落实缺乏督办机制等问题 ,影响了审议效果。要强化审议实效 ,必须做到“五个到位”。一是自身素质要到位。人大常委会组成人员要坚持学习人民代表大会制度理论、政治理论、现代科技及市场经济知识、法律法规 ,不断提高自身的综合素质 ,掌握观察问题、分析问题的正确方法和技能 ,使审议发言有一定的深度。二是会议议题要到位。确定会议议题要坚持议大事、少而精的原则 ,围绕加快全面建设小康社会步伐这一主题 ,选择本行政区域内经济社会发展…     

唱响审议“三部曲”

罗甸县人大常委会十分重视“审议意见”的质量与效果，把会前调研、会后督办、实行“二审”作为提高“审议意见”质量和效果的三个重要环节来抓，唱响了审议意见“三部曲”，既收到了良好的监督效果，也达到了支持、促进“一府两院”工作的目的。     

发挥工委作用 提高审议质量

河东区人大常委会教科文卫工委按照区人大常委会的工作要求,采取“六轮驱动”,为常委会搞好服务,提高审议质量。     

认真落实审议意见 促进民营经济发展

津南区人大常委会紧紧围绕中心开展监督工作,把民营经济的发展作为监督的重点,区人大常委会第十次会议听取和审议了我区民营经济发展的专项工作报告,提出了六条审议意见。为确保审议意见的落实,津南区政府就促进民营经济又好又快发展做好以下六项工作：     

议深、议透、议实——上海市黄浦区人大常委会积极改进常委会审议方式侧记

“今天的常委会会议有新意,议出了质量,议出了水平。”这是列席上海市黄浦区人大常委会第三十三次会议的几位代表发出的感慨。近年来,黄浦区人大常委会为进一步提高会议审议质量,增强监督的针对性和实效性,在精选议题、加强调研、组织好审议发言等环节不断加以改进和完善,日前又以全新的模式召开了第三十三次会议。取得了新的效果。     

提高审议质量增强监督实效

科学选择议题,突出审议重点。选好审议议题,是提高人大常委会审议质量的前提。确定常委会审议议题,必须坚持抓大事、议大事和少而精、求实效的原则。一是要围绕党和国家的中心任务确定议题,把促进本地区的经济发展,维护改革、发展、稳定中重大的、长远的、根本性的问题,作为审议报告、进行监督的重点。     

政府超时报文本人大取消议题

近日，习水县人大常委会作出决定取消了一项习水县人民政府拟报县人大常委会审议的工作议题。     

关于选择专项工作报告议题的两点思考

依照监督法的规定，听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会监督的主要形式。在实践中，选择听取和审议哪些专项工作报告，能不能锁定关系改革发展稳定大局和群众利益、社会普遍关注的重大问题，是否有针对性，数量是否适度等，对人大常委会增强监督“一府两院”工作的实效都至关重要。在这里，笔者对两个问题试加探讨：     

提高审议意见质量要处理好三个关系

近年来，审议意见这种监督形式在地方人大常委会的监督工作中发挥着越来越重要的作用。但是，由于法律没有明确的规定，各地做法不一，工作随意性较大。     

人大审议工作报告要把好六道关口

县级人大及其常委会听取和审议“一府两院”的工作报告，是宪法和法律赋予的重要职权，是常委会在闭会期间履行工作监督职责最主要、最经常的形式。因而，必须高度重视审议效果，切实提高审议质量，才能真正克服审议工作报告时普遍存在的“轻描淡写说说而己”或“做做样子听听了事”等形式主义现象，才能加大监督力度，提高监督实效。为此，审议工作报告时必须扎实把好六道关口。     

浅议提高人大常委会审议质量

近年来,地方人大常委会把提高审议质量作为强化监督工作的重要措施来抓,取得了一定成放。但审议质量不高、监督力度不大仍是普遍存在的问题。究其原因主要有五个方面：