使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读简

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能，对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定，并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定，标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日，湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》（以下简称条例）。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度，明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责任机制，有利于推动全省各级人大常委会规范性文件备案审查工作。     

让规范性文件依法“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。9月26日,省十二届人大常委会第五次会议     

黄埔：首次开展规范性文件备案审查

对规范性文件进行备案审查,是监督法赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,也是各级人大常委会法律监督的基本形式。为了进一步加强本市规范性文件的备案审查工作,2012年4月上海市十三届人大常委会第三十三次会议审议通过了《市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》（以下简称市人大《规定》）,并于同年5月召开相关工作会议,要求各区县人大制定关于开展规范性文件备案审查的工作制度。为了贯彻落实市人大常委会的工作要求,黄     

崔日臣副主任在全省人大规范性文件备案审查工作座谈会上的讲话（摘要）

这次全省人大规范性文件备案审查工作座谈会很重要，对我们进一步贯彻落实监督法和《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》（以下简称省备案审查规定），做好规范性文件备案审查工作，推动全省各级人大常委会依法履行监督职能，将产生积极的推动作用。     

加强规范性文件的备案审查工作

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和省市有关办法的规定，昌图县人大常委会加强了对县政府和乡镇人大规范性文件的备案审查工作。一是制定《昌图县人大常委会规范性文件备案审查工作程序》，颁布了可操作的规范性文件。二是规定备案审查内容、程序和时间。将县人民政府依照法定权限和程序制定发布的决定、命令、     

人大规范性文件备案审查若干问题探析

对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予地方各级人大常委会的法律监督职权，也是监督法规定的地方各级人大常委会的经常性监督工作形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会依法行使监督职权的经常性监督方式之一，是新形势下完善人大监督制度，增强人大监督实效的重要举措。由于这项工作目前处于起步探索阶段，地方人大在实际工作中仍存在一些需要探讨的问题。为了充分发挥人大对规范性文件的监督职能，本文结合地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的工作实际，就规范性文件备案审查中的几个问题做一些理论和实践上的探讨。     

济南市人大常委会部署规范性文件备案审查工作

2008年12月19日，济南市人大常委会召开规范性文件备案审查工作会议，就贯彻落实《山东省各级人大常委会规范性文件备案审查规定》做出部署。会议学习了山东省有关法规的主要内容，就如何做好市、县（市、区）两级人大常委会规范性文件备案审查工作进行了研究探讨，准备制定关于市和区县两级人大备案审查的规定，统一备案审查工作的体制、机制．     

日照市东港区人大常委会：依法开展规范性文件备案审查工作

地方人大常委会对规范性文件进行备案审查是地方人大常委会依法行使监督权的重要内容,完善地方人大常委会规范性文件备案审查制度是坚持和完善人民代表大会制度的客观要求。日照市东港区人大强化监督,完善体制机制,为规范性文件备案审查工作步入法制化、轨道化提供了强有力的保障。     

浅谈地方人大常委会如何做好规范性文件备案审查工作

监督法对规范性文件备案审查工作作出了明确规定,为此,许多地方人大常委会相继制定了本级规范性文件备案审查法规制度,并付诸实施。从工作实践来看,各地人大通过抓制度建设、设立机构配备人员、认真受理公民、法人和其他组织提出的审查建议和要求进行审查等措施,及时启动了规范性文件备案审查工作。但是,由于规范性文件备案审查对地方各级人大常委会是一项     

规范性文件备案审查形成全市工作格局

正规范性文件备案审查,是宪法、法律赋予各级人大常委会的一项重要职责。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,从推动人大制度与时俱进、维护宪法法律权威等角度,三次对备案审查工作进行了论述。决定提出,要完善人大工作机制,通过备案审查积极回应社会关切;要完善规范性文件合法性审查机制,健全规范性文件备案审查制度。在党中央的决定中,对备案审查提出如此明确的要求,充分体现了党中央对这项工作的重视。市人大常委会法工委在常委会的领导下,坚持在实践中推进备案审查工作,不断加强对区县人大常     

依法开展规范性文件备案审查

规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项法律监督职权,也是监督法规定的各级人大常委会的一种重要监督形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会行使监督职权的方式之一,是新形势下完善人大监督制度,加强人大监督力度,增强人大监督实效的重要举措。处理好备案与审查的关系。备     

报送问责：规范性文件备案审查的重要保障

《监督法》颁布实施以后，规范性文件审查这一法律赋予人大常委会的职权得到了空前的重视和关注，各级人大都纷纷出台备案审查条例或办法。综观各级人大常委会出台的这些条例或办法，都对规范性文件备案审查原则、报送内容、审查撤销程序、审查时限、结果告知等进行了明确具体的规定。     

开展规范性文件备案审查的实践与思考

正2012年5月,嘉定区人大结合本区实际,逐步探索开展了规范性文件备案审查工作,对规范性文件备案审查对象、范围作出了具体规定。2014年3月,区人大常委会对该规定作了进一步修改完善,并由常委会会议审议通过。从几年来的工作实践看,规范性文件备案审查工作取得了一定成效,但也存在一些问题需要研究解决,本文试作一些粗浅的     

新形势下加强和改进规范性文件备案审查工作的思考

作为一项宪法性制度,规范性文件备案审查是宪法、法律赋予各级人大常委会的一项重要职权,也是新形势下完善和深化人大法律监督职能的重要举措。中国特色社会主义法律体系形成之后,对规范性文件备案审查工作提出了新的要求。党的十八大也明确提出要维护国家法制统一,这更加凸显了备案审查工作的重要性。在此,本文拟对我省人大常委会规范性文件备案审查工作开展情况作一回顾,并就如何进一步做好新形势下备案审查工作谈点粗浅看法。     

对规范性文件备案审查的思考

对规范性文件进行备案审查，是各级人大及其常委会的一项重要职责，是《监督法》规定的各级人大常委会经常性监督工作的一项重要内容。目前，许多地方人大常委会的这项工作还处于探索或未启动状态。笔者试从规范性文件备案审查的现状、意义、对象、内容、启动及审查程序等方面入手，对此项工作进行探讨。     

加强规范性文件备案审查工作

正规范性文件备案审查工作是宪法和法律赋予各级人大的重要监督职权,也是人大开展法律监督的主要途径之一。党的十八届四中全会明确提出"完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件"。加强规范性文件备案审查工作,对于贯彻落实依法治国基本方略,健全社会主义法治监督体系有着重要意义。一、加强规范性文件备案审查工作的重要性     

对规范性文件备案审查工作的几点认识

按照监督法的规定，规范性文件的备案审查是人大常委会的一项重要职权，是人大开展法律监督的重要内容。那么，县级以上的人大常委会在实践中如何搞好规范性文件的备案审查呢？我的体会是在以下几个方面加以把握。     

规范性文件备案审查:主动作为、关口前移

2015年1月1日,《鞍山市人大常委会规范性文件备案审查条例》在鞍山市正式实施了。这是鞍山市人大常委会为使备案审查工作有章可循而制定的地方性法规。这一《条例》在辽宁全省是率先制定的,在全国较大的市中也是较早制定的。鞍山市人大常委会从去年开始着手制定《鞍山市人大常委会规范性文件     

关于规范性文件备案审查工作若干问题的思考

规范性文件备案审查是各级人大常委会监督工作的重要内容和经常性监督工作的主要方式。监督法出台后,各地参照全国人大常委会的做法,陆续增设规范性文件备案审查工作机构,建立健全工作制度,逐步开展规范性文件备案审查工作。从各地目前工作情况看,笔者认为,有些问题还有必要作深入思考     

全省人大规范性文件备案审查工作会议召开

4月26日,全省人大规范性文件备案审查工作会议在莱芜市召开,省人大常委会副主任于建成出席会议并讲话,省人大常委会法工委和17个设区的市人大常委会有关负责同志、法制机构负责同志以及部分区县人大的同志参加了会议。于建成首先肯定了全省人大规范性文件备案审查工作取得的显著成绩。一是领导高度重视,工作推动有力。全省各级人大常