流动党支部与社会组织互嵌互构赋能社区治理的行动逻辑——基于广州市S街道的分析

“流入易融入难”已成为城市流动人口社区治理面临的重要挑战。流动党支部与社会组织互嵌互构为强化基层政府与流动人口的联结，促进流动人口城市融入提供了平台和载体支持。流动党支部与社会组织通过主体、行动和功能互嵌加强了组织间的连带关系，各类行动子群的内聚性得到提高。中心行动子群及其关系网络相互构建，细化了社区融合治理网络，扩大了流动人口社区公共服务供给的覆盖面，增强了组织支持力度，促进流动人口全面融入。基层政府应通过强化嵌入式治理，加强党建带群建，完善组织间互嵌互构协作机制，嵌入数字化技术方法，优化基本公共服务均等化供给等方式推动流动党支部与社会组织协同参与社区融合治理，推进流动人口社会融入。     

霍城边境县社会治理创新调查与思考

新疆霍城县地处祖国西北边陲,是新疆维稳重点县。自2010年以来,霍城县在加强社会治理创新方面取得了一定成绩:经济建设发展迅速,进一步加强了社会治安防控力度和反恐维稳情报体系建设。目前霍城县还存在社会管理主体单一,流动人口管理难度加大、人民内部矛盾突出等问题,要解决这些问题就必须把握社会管理创新方向,健全社会管理机制,提高社会治理水平。     

新型城镇化进程中基层社会治理创新研究

新型城镇化加大了社会治理的难度,传统治理模式难以应对流动人口多元诉求。基层社会治理创新要立足于本地的区位优势和发展现状,进行整体规划,要转变政府治理理念,坚持依法治理,倡导多元共治,培育社会公德,最终实现流动人口在城镇中文化、身份上认同,完成由农民向市民的转变。     

中国社会治安体制改革：迈向“多中心治理”

社会治安体制是中国社会管理体制的重要构成，对维护社会稳定起到至关重要的作用。历史来看，中国社会治安体制经历了从静态模式到动态模式的转变，已经形成了一些有效的社会管理方式和机制。在“十一五”规划期间，中国社会治安体制改革有了很大进展，取得了显著成效，但是同时也面临着严峻的形势。来自农村、非公经济组织、流动人口、非传统安全领域的社会治安问题对深化体制改革提出了新的要求。结合国际经验和新公共管理理念来看，对中国社会治安体制改革白芎滦化应该倡导“多中心治理”理念，以社区为导向。     

深化户籍制度改革与北京人口管理

■北京户籍人口、流动人口双增长,但适用人才所占比重较低■调控城市人口规模,要经济、社会政策并用■可用“居住地人口互动治理”取代“户籍属地管理”     

流动人口合作治理的发展机理与框架设计

流动人口合作治理是流动人口管理创新的一种重要探索。流动人口合作治理的发生发展有一定的必然性,传统流动人口管理模式的不足,流动人口自身特点的变化,以及流动人口自我管理的发展是其内生动力;社会力量兴起且与政府间合作日益密切,为流动人口合作治理创造了良好的外在环境。在流动人口合作治理模式中,多元主体以信任为基础合作,构成一个以政府为主导、社区为平台、流动人口为主体、社会力量协同参与的框架。实现这种转变,需要政府在政策制度上合理设计,统筹协调各主体有效开展工作。     

“单位化”社区管理模式的实践与思考————以乌鲁木齐市天山区赛马场东社区为例

“单位化”管理模式是乌鲁木齐市在“网格化管理”的基础上探索出的一种社区管理模式。“单位化”管理模式在社区治安、流动人口和出租房屋管理服务等方面发挥了特殊的作用，为维护乌鲁木齐市社会稳定作出了突出贡献。但在现实的社区管理工作中，赛马场东社区的“单位化”管理模式存在着削弱社区自治功能的可能性。因此，我们应以理性客观的态度看待这一治理模式，在具体运作中要认清同是“单位化”管理各不相同的理念，要善于分类推进，针对不同类型的社区提出不同的实施方案，突出社区特点，不搞一刀切。     

兵团流动人口经济融入问题研究

了解兵团流动人口在流入地的生存和发展状况，有助于为推进兵团流动人口“本地化”提出合理化建议。本研究借助因子分析（主成分分析法）构建了兵团流动人口经济融入水平综合指数，以此测算了兵团流动人口经济融入水平，并采用多元线性回归模型对其影响因素进行了分析。结果显示：兵团流动人口整体经济融入水平相对较低且有较大提升空间，融入水平受流动者个体因素、流动特征、劳动特征等多重因素制约。建议以“赋权”和“增能”为核心，从结构性约束和非结构性约束两个层面，在制度、社会管理、个人发展能力等方面采取有效措施，推进兵团流动人口经济融入水平。     

流动人口子女社会融合的困境及现实出路

近些年来我国流动人口的“家庭化”趋势明显，由于制度建构、资源配置等方面的原因，流动人口子女在社会融合上遭遇着一定困境。而化解这一困境，不应该只着眼于流动人口子女本身，而应该放眼于针对流动人口群体的整个社会环境。因此，这一问题的根本解决，有赖于制度政策的优化设计、社会保障体系的健全完善以及社会管理观念的创新等关键举措共同发力。     

创新社会管理促和谐

作为成都中心城区，多年来，武侯区紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，建立起以网格化管理为核心、构建“大调解”体系为基础、流动人口“台账制”服务管理为抓手、完善基层综合配套服务为保障的基层社会管理“武侯模式”。自实施社会管理创新以来，武侯区行政成本大幅下降，管理效能大幅提高服务质量明显提升。     

社会治理中的换位工作法

党的十八届三中全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》确定了“创新社会治理”的改革目标，其中的“社会治理”是个新概念。以往我们使用的是“社会管理”一词，现在用“社会治理”来替代，一字之改，显现出党对社会建设规律认识的深化。     

改革管理体制提高城市社区人口与计划生育管理服务水平

改革开放以来，随着城市规模的扩大与城市功能的健全，社区的作用日益突出，给城市人口与计划生育工作提供了机遇，也提出了挑战。越来越多的“单位人”转变为“社会人”，流动人口与人户分离现象不断增加，下岗、失业人员比重日益加大，城市的计划生育工作重心下移，育龄群     

流动人口管理和服务对策探索——以福建晋江为例

改革开放30多年，晋江经济蓬勃发展，迅速壮大。随着现代化进程不断推进，越来越多的流动人口来晋江务工、经商、安家。流动人口大幅增长，一方面，为晋江提供了充足劳动力，带动了各个层次产业的快速发展，创造了大量的社会财富。另一方面，也导致住房、医疗、教育等公共资源的供应紧张，给社会管理带来巨大压力。立足晋江实际，以感情留人，以待遇留人，以制度留人，积极探索流动人口服务管理和服务的有效措施，对促进晋江经济社会持续快速发展，建设“幸福晋江”具有重大意义。     

当前我国城市流动人口服务管理模式与发展趋势

流动人口是和谐社会建设中需要关注的群体,也是城市社会管理的“重点与难点”所在.总结与反思当前城市流动人口服务管理工作中取得的成绩与存在的问题及工作方法,积极推动流动人口服务管理体制创新,吸收整合理论界与实践界的最新研究成果,实现政府管理理念的“人本”转变,“用服务推动管理”,建立健全流动人口管理体制改革利益相关者的诉求表达机制,探索统筹协调的流动人口服务管理机构与工作机制.     

社会管理创新的“滨海样本”——滨海新区创新流动人口管理、构建和谐劳动关系纪实

随着滨海新区开发开放步伐的不断加快，涌向这里的外来流动人口正在以每年30％的速度递增。目前，滨海新区人口已达248万余人，其中流动人口约占50％。庞大的外来务工人群在给滨海新区带来生机活力的同时，也带来了一些新的社会问题。在此背景下，新区率先提出要为外来务工人员提供全方位的服务，构建和谐劳动关系，精心打造出流动人口服务管理的“滨海模式”。     

“平战结合”模式下推进党群服务阵地体系功能建设研究——上海市松江区的探索与实践

党的二十大报告对健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制等提出了新要求。本文以上海市松江区的实践为例，研究“平战结合”模式下党群服务阵地体系在激活组织体系、优化“融合枢纽”、解决实际需求等方面的功能建设，并针对疫情暴发期间出现的问题，提出在加强政治引领、社会动员、平战转换、服务保障等方面的建议。     

从流动人口管理走向流动人口治理——我国政府流动人口管理中行政范式转型的制度设计

流动人口管理问题已成为一个经济问题和社会问题.从政府行政管理而言,需要构建以"治理"理论为基础的新的理论框架和制度设计,从而实现流动人口管理中的行政范式转型.     

滨州市沾化区全力激活乡镇综合行政执法“神经末梢”

<正>近年来，滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式，全力激活行政执法“神经末梢”，有力提升基层治理水平。一、构建“点线面段”新体系，从“执法管理”到“执法治理”（一）从“点”入手，提高“精准度”，推动“微观管理”向“宏观主导”转变。一是进一步加大简政放权力度。梳理形成《综合执法全生命周期服务事项清单》，确定152个场景行政执法事项3654项，通过不断优化执法流程、节约执法成本，减少群众“折返跑”次数，提高执法效能，最大限度减少对微观事务管理，扩大直接面向基层的综合执法改革范围。二是进一步加大改革保障力度。     

“国家管理”与“国家治理”

长期以来，我们讲国家与社会的关系，通常用“国家管理”一词，这次党的十八届三中全会提出了国家治理、政府治理、社会治理等一系列新概念。治理与管理虽非截然对立，但有原则性不同，至少有以下显著区别：     

论流动人口计划生育管理模式的创新——以无锡市锡山区为例

改革开放以来，对流动人口的计划生育管理一直采取“双向”管理模式，这一模式在其实施初期确有成效，但随着流动人口规模的急剧扩大，其弊端也逐渐显现。而理性的现实选择就是建立全新的“一地”管理模式。