后危机时代美国科技政策与政府科学观转变的启示 以《美国2011年度财政预算》为例

政府预算是政策发挥作用、产生影响的重要途径。本文在解读《美国2011年度财政预算》以及分析美国经济危机之后发布的一系列科技政策报告的基础上,总结了奥巴马新政后美国科技政策的趋势,以期管窥后危机时代中国家与科学的新型关系。通过研究我们认为,提升基础研究能力以解决重大社会问题是美国政府在后危机时代投资于科技的重要政策理由,而这也体现出新政府科学观在价值、功能和目标方面的新转向。     

论我国艺术品质押融资政策体系建设

艺术品质押融资的发展，离不开良好的政策保障。自从美国著名学者哈罗德·拉斯韦尔和丹尼尔·勒纳于1951年发表《政策科学：范围与方法的新发展》一文以来，公共政策作为政治科学中一个新的边缘性领域，已经被广泛地应用于公共行政学界的研究中。公共政策作为政府的策略，是政府为实现公共职能和有效治理而采取的各种对策，是一系列谋略、措施、条例、法令的总称。现代国家的治理，主要仰赖政策与法律。     

美痛失竞争力冠军宝座

金旼旼在9月10日的《新华每日电讯》上介绍：世界经济论坛8日发布了《2009—2010全球竞争力报告》，美国不再是蝉联多年的全球竞争力排名冠军，而瑞士跃居第一。美国排名下滑，既有次贷危机的短期影响，也有根本性的收支失衡原因，还反映出商业团体对后危机时代？政府一市场”关系的担忧。美国最大的问题是其宏观经济的不稳定性，     

科学技术的国家利益——美国的科研体系、科技政策及其影响

美国是当今世界科学技术最为发达的国家,其发达的科学技术事业得益于科研创新体系的健康运作和政府科技政策的适时调整.本文从科学社会学角度出发,考察了美国科研体系的形成及其特色,以及基于这一科研体系的美国科技政策,重点介绍了战后以及克林顿政府在科技政策上作出的重要调整.最后,文章还探讨了美国科研体系的形成和美国科技政策的演变对我国科技政策制定的启发意义.     

“后危机时代”转换的困境及其展望

经济学、社会学等学科针对金融危机的已有研究，偏重于形成机制及危机应对的相关措施的具体分析，并在社会领域中强调社会建设对启动内需的基础性意义，马克思主义学界专注于制度根源分析，并以反思批判的形式提出相关建设性意见。全面把握“后危机时代”的实质内涵并以此作为政策制定的依据，要综合运用不同学科的研究方法及其结论，充分自觉到中国进入“后危机时代”的转换的困境，并在此基础上对“后危机时代”进行对策性展望。     

浅谈科学＂危机＂下的科学传播

在科技高度发达的现代社会，科学面临一种“危机”，即脱离了公众真实的生活现状。科学在发展的进程中，与其产生的最原初目的背道而驰，与人类的现实生活产生一种隐匿的裂隙，并且逐渐与权力和政治统治相结合。科学传播作为发挥科学普遍性，传递科学知识、科学技术与科学精神的有效方式，只有站在民主的角度上，将科学共同体与公众置于同一平面上，增加公众参与并与之进行交流、沟通，才能真正有效地体现科学的价值与意义。     

美国政策科学学科建设对我国的启示

现代政策科学诞生于美国,主要以兰德公司兰德政策研究研究生院和哈佛大学肯尼迪政府学院公共政策研究生的课程设置为典型代表,具有美国政策科学学科建设的特点.这些特点主要是必修课与充满自主的选修课相结合;演练性的研讨课与实战性的实习相结合;同时,特别重视启发武的案例教学.因而,这些特点对我国政策学科建设具有一定的启示.也就是说,我国政策科学的建设应该像美国政策科学学科建设那样要具有开放的取向、行动的取向和定量的取向.     

牢牢把握我国经济发展的主动权

科学判断国际金融危机出现的新形势，正确处理保增长、保民生、保稳定的重大问题，是当前各级党委和政府把握战略大局的必然要求。各级党委中心组要认清形势，凝聚共识，把思想统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到落实中央的决策部署上来，坚持中央确定的经济政策方向，牢牢把握我国经济发展的主动权。     

伦纳德·怀特的行政思想研究

在文官制度改革、科学管理运动、市政管理改革的现实环境下，公共行政研究呈现出科学化、实用主义、法律视角、分层分类的特征。在总结和反思前人思想以及当时的公共行政状况的基础上，伦纳德·怀特提出四个行政研究的假设：一、行政是一个通用的程序；二、行政学应该建立在管理的基础之上；三，行政现在是一门艺术，正在转变成一门科学；四、行政成为现代政府管理的核心。然后，以此为基础，构建了行政科学，广受大家欢迎。但是，20世纪四十年代末期，正统理论受到挑战，怀特的行政科学也遭受危机。怀特开始反思，走向了行政史研究，希望能够从历史中找到行政学研究的基础。怀特是行政学的奠基人，在行政学的构建过程中做出过重大贡献，但是由于受时代的局限，怀特过多的关注行政细节和行政组织内部，忽视行政的公共性问题。     

政治

委内瑞拉：政府确认查韦斯去世 委内瑞拉副总统马杜罗日前宣布，委内瑞拉总统查韦斯于当地时间3月5日16时25分去世。在随后召开的政府成员和军队高层会议上，马杜罗感谢查韦斯为祖国所做的一切，并要求委内瑞拉人民团结起来，维护和平。马杜罗还说，查韦斯所患的癌症很可能是美国发动的“科技攻击”引起的，政府将成立专门科学委员会调查韦斯的病因。     

直面金融风暴中国“危”中求“机”

美国次贷危机演变为国际金融危机后，我们不仅要看到挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们在制定发展战略时，应首先立足国内，将主要精力用在“保增长”与“控通胀”上：政府更需要采取灵活审慎的宏观经济政策．及时升级产业结构．积极扩大内需．加强金融监管，为经济的健康、快速发展保驾护航。     

战后公共行政研究的主题嬗变与学科危机

在"二战"后的一段时期内,学者们对公共行政学产生以来的理论成就进行了一场集体性反思,希望藉此去为公共行政研究寻找新的视角和开辟新的途径。然而,作为这场反思运动的结果是"政策科学"的兴起,致使公共行政研究陷入了低潮。本来,公共行政学者早已意识到政策与行政之不可分离的关系,认识到了政策研究的重要性,但是,由于缺乏相应的分析方法与工具,他们却并未承担起政策研究的职责,而在二战后的公共行政反思运动中却把这一职责让给了新兴的政策科学家,使政策研究变成了"政策科学"的专利。另一方面,由于政策视角的失落,公共行政研究重新回到了"组织与管理"的主题上,并在"行为主义革命"的冲击下使自己逐渐蜕变成了一种"组织理论",从而失去了公共意识。这就是学者们常常提起的"公共行政的危机"。正是这种危机,孕育了试图重振公共行政研究的"新公共行政运动"。不过,我们也看到,公共行政这一学科并没有消失,它的合法性也没有受到根本性的动摇,公共行政的概念仍然具有标示研究对象与研究名称的功能。     

政府成功治理公共危机中的政策工具选择

政府危机管理一般包括事前管理、事中管理、事后管理三个阶段,分别具有危机治理前的预防预警性、危机治理中的事态控制性、危机治理后的转危为机性特点。其中,最关键的阶段是危机治理中的事态控制性。本文以政府在危机成功治理中的实例为文本,提出以人民生命为本的政策目标,权威、组织、信息、制度、科学、舆论、合作等政策工具的综合运用,系统发力,能够实现对公共危机的综合治理,控制危机事态恶化,化危险为机遇。     

欧债危机的起因、解决途径及对中国的启示

表面看，欧债危机是由2008年美国次贷危机引发全球金融危机后，希腊等欧元区国家为防止经济衰退而出台一系列宽松政策导致政府大规模举债所引发的，但其根本原因是欧洲经济一体化制度设计缺陷、欧洲经济发展模式失败及高福利政策与经济发展不协调等因素综合作用的结果。虽然短期内可通过欧洲央行等金融机构资金援助来缓解危机紧张局势，但长期看只有削减财政赤字和推动本国经济增长才是摆脱危机困境的有效途径。我国应高度重视地方债务问题及自主创新能力，提高经济核心竞争力，积极探索适合我国的福利制度模式，以期真正推动我国经济平稳健康发展。     

欧洲主权债务危机分析与启示

欧洲主权债务危机是以美国次债危机为初始发端，在欧元区固有的体制和社会经济结构缺陷下产生的。此次主权债务危机在目前全球经济复苏缓慢的态势下对各国经济结构调整有深远的影响。我国应该保持警惕，关注地方政府融资平台的偿债能力，使房地产业与财税的关系得到平衡，完善政府的市场调控职能，从科学发展观的角度把握好目前宏观经济政策的实施规模、期限和力度。     

作为政策工具的政府消费券：理论与实证 ——以杭州市为例的分析

按一定方式发放消费券是很多国家政府在应对经济危机过程中常用的一种手段。2007年底，由美国次贷危机引发的全球性金融危机又使得消费券政策在很多国家得到应用。通过对杭州市政府发放消费券的实证研究，我们发现消费券的使用在短期内，起到了一定的提振消费、拉动经济增长的作用，但是作为危机时期的短期政府政策工具，消费券在拉动经济复苏过程中也有其局限性。因此，消费券只能作为危机时期的特殊政策，在经济复苏之后，就应立刻取消。要真正解决消费不足的问题，关键要建立起消费市场的内循环系统。     

后危机时代政府的理性选择

<正>作为一名省政协委员,我亲耳聆听了栗战书省长充满激情、立意高远、深刻务实、富有指导价值的政府工作报告。它是后金融危机时代政府的理性抉择,是实现我省又好又快发展、科学发展、和谐发展的工作指导。我们只有深入理解政府工作报告的深刻内涵和理性意蕴,才能增强贯彻落实的自觉性和主动性。三个维度看成绩2009年对世界、对中国、对我省都是极不寻常的一年。我省在应对国际金融危机的严重冲击的条     

加强软科学研究 促进经济社会发展

软科学是研究科技、经济、社会协调发展的综合 性学科，是当代科学技术的重要组成部分，对促进经济和社会发展有着十分重要的作用。我省的软科学研究工作，在各级党委、政府的重视下，在广大软科学研究工作者的共同努力下，取得了长足的进步。特别是近几年来，各级党委、政府的     

它山之石：美欧日发展战略性新兴产业扫描

在经历了把全球经济带入深渊的国际金融危机“阵痛”之后，战略性新兴产业已经成为各国走向经济复兴的选择和重点。美国、日本、欧盟等都将注意力转向新兴产业，提出用新的战略性产业来引领经济发展，并给予前所未有的强有力政策支持。战略性新兴产业成为“后危机时代”的新宠儿，其发展竞争结果必将改变世界经济增长的轨迹和旧有的格局。     

江泽民关于科学精神的论述及其现实意义

江泽民认为科学精神是人们科学文化素质的灵魂,它的最基本的内涵是求真务实和开拓创新,科学精神是经过长期的培养和实践的磨练才逐渐树立起来的.鉴于我国科技发展的历史经验教训中科学精神的匮乏,加上对时代潮流和科技发展趋势的分析,江泽民强调在当代中国弘扬科学精神更带有根本性和基础性.