我国青少年网络游戏监管政策的十年回顾与分析

刘建银、周轶在《重庆邮电大学学报》（社会科学版）2013年第1期撰文认为，旨在保护青少年的网络游戏监管政策大致经历了从笼统监管到专项监管两个阶段。监管的领域和手段主要体现在：对网络游戏内容的行政审批、对网络游戏出版与经营单位资质的行政审批、对网络游戏经营活动的行政与技术监管以及对网络游戏经营场所的行政监管等。目前，网络游戏监管政策仍存在多头监管和监管职能重复设定、针对青少年消费者尤其是未成年网络游戏行为的监管及保护有效性不足、监管政策技术和手段过于滞后等问题，亟待通过进一步研究加以完善。     

网络游戏“私服”类侵犯著作权犯罪剖析

伴随着我国网络文化产业的蓬勃发展，架设、运营网络游戏“私服”的行为屡见不鲜，严重危害了我国网络游戏产业的发展，应以侵犯著作权罪予以刑法规制。为此，在网络游戏“私服”类侵犯著作权犯罪案件侦查过程中，应严格按照侵犯著作权犯罪构成要件，建立严密的证据体系，从刑事立法和刑事司法两个角度出发，加大对网络游戏“私服”的打击力度，为网络文化产业健康、持续发展保驾护航。     

注重构建三个平台 坚持便捷高效廉洁政务服务

深化行政管理体制改革，构建政务公开平台 实行“三集中”改革。创新行政审批模式。为了打破过去分散式、封闭式的审批模式，省政务服务中心推进行政审批“三集中”改革，即：单位内部审批项目和审批人员向审批办公室集中、审批办公室向中心集中、行政审批权相对向审批办公室主任集中。进驻中心的各斤（局）行政审批办公室实行“一门受理、相关联办、现场审批、限时办结”的行政审批办理模式，     

广东改革要由“物理变化”上升为“化学变化”

从2012年国务院批准广东省在行政审批制度改革方面先行．先试以来，应该说取得了良好的成效，取消和合并了一大批审批项目，集中审批也提高了效率。但这仅仅是在“时空整合”方面的“物理变化”，尚未从本质上对审批体制和政府职能进行有促动性的“化学反应”。因此建议厘清政府、社会和市场的边界，分类明晰审批的性质，促进审批中的“化学变革”，即区分政府专管事项、社会自治事项和社会自立事项，促进政府职能的转变。     

论政府审批制度的改革

政府审批制度是“全能政府”的产物，目前存在的主要问题是审批事项过多过滥，“暗箱操作”，行政“许可”不规范，监管不力等。必须进行审批制度的改革。改革的原则是适应市场经济的需要，强化政府政治责任，强化监督审批权力机制，依法审批，准确公平。改革的途径是解放思想，取消、调整有关审批事项，进行审批立法，严格规范审批程序，改进审批方式，增加审批透明度，建立社会监督机制，建立对审批权限的制约制度。     

万宁市人民政府政务服务中心 开展“三争三比” 创先争优活动创佳绩

按照万宁市创先争优领导小组的工作要求，万宁市政务中心在组织24个窗口单位开展“三争三比”创先争优活动和推行行政审批“三集中”改革中，切实做到了“三减一好”，即：办件申报材料减，审批环节减、办结时间减和服务态度好，实现了行政审批事项办理大提速。     

倒逼“审改”下一步——民革市委举行研讨会支招行政审批制度改革

近年，上海在全市开展了行政审批事项清理工作，积极推行网上并联审批，通过取消、调整与归并，审批事项已削减过半，“多头送审”已变为“一口收件”，     

云和县行政审批中心积极推进行政审批制度改革成绩显著

云和县行政审批中心创建于2000年。多年来，中心始终坚持“便民、高效、依法、廉洁”的服务宗旨，不断完善行政审批运行机制，创新行政审批方式方法，积极推进行政审批制度改革和中心建设。取得了可喜成绩。特别是2009年，在县委、县政府的强力推动下，中心顺利完成了“两集中、两到位”行政许可职能归并改革和中心办公场所的搬迁。     

网络游戏虚拟财产法律属性问题探讨

随着网络游戏的发展,网络游戏虚拟财产逐渐在现实中进行交易,与实际的金钱画上了等号。在实际生活中,盗窃、诈骗网络游戏中使用的虚拟“货币”、“装备”以及“经验值”等虚拟财产的现象也频频发生。那么“网络游戏虚拟财产”是不是法律意义上的财产呢?它又具有着怎样的法律属性呢?本文试图对此进行探讨。     

转变观念提高效率为经济发展提供高效快捷的服务

2010年，我局以打造“依法、高效、便民”的市场准人系统和树立“一流质量、一流服务、一流形象”为目标，以严格依法行政、履行职能到位为主线，以改革审批制度、提升服务水平为抓手，以行政效能监察、规范审批行为为保障，不断完善市场主体准入机制，强化服务意识．更新思想观念．扎实开展工作，积极为经济发展提供高效快捷的服务，赢得了党委、政府和广大人民群众的一致好评。我局驻审批大厅窗口被市政府评为市级“红旗窗口”，被县政府评为“行政审批制度改革先进单位”。     

改革奏出和谐之音——阳泉市交通局行政审批制度改革的调查

地处黄土高原东缘、太行山中段西麓的阳泉市．在推进行政审批制度改革的潮流中，脱颖而出了阳泉市交通局这支劲旅。近年来，阳泉市交通局在市委、市政府和省交通厅的引领下．在省、市行政审批中心的指导下．以“把群众满意作为行政审批制度改革的出发点和落脚点”为宗旨．坚持“行政改革与行政效能同步、交通发展与社会发展并进”的原则．遵循“环境提优、审批提速、服务提质、工作提效”的目标，大胆探索．勇于实践．积极推进行政审批服务工作的“集中、公开、高效、规范”运行，初步构建起了以分中心为载体的行政审批服务监督管理体系。取得了实质性成效．     

河北省：立法加强行政审批监督

对于目前河北省行政审批中存在的设定主体混乱、门槛过低、项目繁杂、多头审批等问题和“暗箱操作”“权力寻租”时有发生的现象，河北省人大常委会拟立《河北省行政审批管理监督条例（草案）》加以解决。     

网络食品：噱头还是新奇？

漫步在网络游戏中的“长安城”，玩家可以在虚拟食品店中下单，通过配送系统购买真实的牛肉干，吃上一颗还可以为玩家在游戏中“补充体力”——在今年3月正式推出的网络游戏《大唐风云》中即将实现这种线上线下的结合。     

法政录

李克强：地方政府不得截留下放的审批事项 11月1日，李克强在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上强调，地方政府不能打“小算盘”、搞“小九九”，不得截留中央下放的审批事项，对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消。据悉，目前国务院已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的首要突破口。     

增加农民收入应做好"减"字文章

土地管理，贵在“开源”，而重在“节流”。在农村土地管理中，关键在于有计划地控制和审批村民建房用地。从工作实践来看，在村民建房用地审批中，应建立“一公示．二公开，三到场和工作失误责任追究制度”。来规范用地审批的操作过程，这同样是政务公开的客观要求。     

优质·高效·规范——海南省人民政府政务服务中心打造“阳光服务平台”

海南省人民政府政务服务中心是省委、省政府为深化行政审批制度改革，加快建设服务型政府而设立的政务服务平台。2008年7月1日启动运行，目前共有32个省直和中央驻琼部门进驻中心，有1022个行政许可及非行政许可事项集中在中心公开统一办理。按照审批项目、审批职能和审批人员“三集中”的原则，积极推行行政许可审批项目名称、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、审批进度、     

改革奏出和谐之音——阳泉市交通局规范行政审批制度改革剪影

近年来，阳泉市交通局在市委、市政府和省交通厅的引领下，以‘‘把群众满意作为行政审批制度改革的出发点和落脚点”为宗旨，坚持“行政改革与行政效能同步、交通发展与社会发展并进”的原则，遵循“环境提优、审批提速、服务提质、工作提效”的目标.     

事件

环保部暂停审批华能华电集团建设项目。6月11日，国家环保部称，由于“严重违反国家产业政策、发展规划和环境保护准入条件”，决定“从即日起在完成科学论证和各项整改措施前，暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团（除新能源及污染防治项目外）建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价”。据环保部新闻发言人陶德田介绍，华电、华能未经环评审批擅自在金沙江中游建设水电站，并已开始截流，这对减小水电建设环境影响极为不利。     

戒网瘾专家代言网游忽悠谁

日前，以“戒网瘾专家”而成名的华中师范大学教授陶宏开参加一款网络游戏的“品鉴会”，并在微博大力褒奖这款网游。     

北京市召开首都绿色社区、绿色家庭表彰大会

三明市行政服务中心“窗口”效能建设考评成效突出。该“中心”自今年5月正式投入运行以来，首批入驻的市发展计划委等市和梅列区两级政府部门单位49个，415个行政审批服务项目在这里进行“一站式”办理。为了使“中心”在简化行政审批手续，转变政府