浅析我国律师参与非诉讼纠纷解决机制的困境

我国律师参与非诉讼纠纷解决机制尚处于探索阶段,目前存在着律师与当事人对ADR的控制权争夺、职业行为规范不健全、利用率不高等诸多难题。需要引入合作式参与的模式对律师与委托人的关系进行调整,确立科学的职业行为规范以维护ADR的程序正义,建立相关机制以进一步发挥律师在化解社会矛盾中的作用。     

国家治理视野下多元解纷机制的调整与重塑

我国的多元解纷机制与西方的替代性纠纷解决机制具有不同的底层逻辑和迥异的政治、经济、社会、文化背景。对我国多元解纷机制的认知,应当超越西方替代性纠纷解决机制“分解诉讼压力”的功利取向,回复其作为国家治理的基础性制度安排和常态化治理实践的定位,并以此为依据,推动多元解纷机制的调整与重塑。具体而言,应在把握解纷手段一般特质的基础上,动员、汇聚、整合并运用全社会各种解纷资源,改善和拓展非讼解纷手段,增加解纷资源的总体供给;结合我国现实社会纠纷的特点及解纷的特殊需求,通过合理的制度设计,引导纠纷主体对解纷手段的选择,实现解纷需求与解纷手段的适配,尤其应当注重发挥党政组织在多元解纷机制中的主导与统筹作用,全面提升“多元一体”解纷的有效性。     

民事纠纷非诉讼解决机制思考

非诉讼纠纷解决机制虽然在我国历史久远,但由于种种原因,近年来却日益边缘化。笔者认为,非诉讼解决机制具有诉讼机制无法替代的比较优势,因此,有必要从观念、体制等诸多方面探讨非诉讼解决机制的完善,以呼应民事司法改革以及构建和谐社会伟大命题的需要。     

我国建立城乡养老保险统筹机制问题探讨

社会保险制度的设计初始,就秉承着普遍性的原则,养老保险更是肩负着稳定社会的作用。然而我国目前由于历史,体制等原因,还存在两个养老保险制度,有违于养老保险的公平,也制约了我国社会经济的发展。按照全民保障的制度设计,统筹城乡养老保险,做到"广覆盖","保基本"是目前养老保险制度改革的当务之急。本文从目前我国养老保险城乡之间的差异分析,探讨了建立城乡养老保险统筹机制的思路。     

统筹城乡基本公共服务探析

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的基石。然而,在实践中却存在着许多问题,本文在对统筹城乡基本公共服务存在的问题进行分析的基础上,提出了提高统筹城乡发展基本公共服务水平的对策。     

人民调解解纷数量为何下降?——超越已有理路的新论说

自1991年起,人民调解的解纷数量逐年下降.对此现象,学界的解释几乎都集中于其他解纷机制的分流.定量分析表明,民事诉讼在1997年以前分流了人民调解的部分纠纷,但此后这种分流日趋减弱,基层法律服务所没有起到分流作用,公安机关分流了部分特定纠纷,但没有实质性地影响人民调解.人民调解解纷数量下降的原因可能要从纠纷形态变化的角度解释,印纠纷形态本身随着社会的转型而发生了变化,适合人民调解解决的纠纷减少.这种新的解释能够得到现有资料的印证,也能让我们重新认识"人民调解解纷功能弱化"的已有判断,还能启发我们思考国家纠纷解决机制供给的宏观战略.     

对非诉讼纠纷解决机制的反思

本文论述非诉讼纠纷解决机制,对其作用等做出了分析。     

非诉讼处理机制在高校教育法律纠纷中的应用

高校教育领域非诉讼处理机制是指运用协商、调解、仲裁、申诉等方式,处理高校教育法律纠纷的方式方法。现阶段高校非诉讼处理机制的法律的规定及如何通过非诉讼处理机制解决高等学校教育领域的法律纠纷,正是本文所探讨的内容。     

论我国医疗纠纷非诉讼解决机制的完善

医患矛盾日益突出,医疗纠纷已经成为我国一大社会矛盾,要改变我国医疗纠纷的现状,应当在诉讼外寻求多种解决途径。非诉解决机制所表现出来的简便、经济、快捷、专业性等特点使其逐渐成为解决医疗纠纷的方式。本文拟在分析我国建立医疗纠纷非诉讼解决机制的价值的同时,对完善我国医疗纠纷非诉讼解决机制提出一些建议。     

城乡统筹下农民土地权利保护初探

统筹城乡经济社会发展的根本是要促进城乡协调发展.做好失地农民社会保障工作,是统筹城乡发展实践中面临的一个重要课题.本文在文献研究的基础上,结合自身理解,探讨了城乡统筹背景下的农民土地权利保护问题,分析问题产生的原因,并针对问题提出了解决办法.通过分析城乡统筹建设的重要性,提出城乡统筹发展的内容与途径,以及在城乡统筹发展过程中需要注意的问题,以促进城乡统筹建设的发展,从而切实充分保障农民土地权利,实现共同繁荣.     

论统筹城乡发展视野下的司法行政服务——以重庆统筹城乡综合配套改革为例

良好的司法行政服务可以为社会的稳定和谐提供强有力的保障,在城乡统筹综合配套改革中,提升司法行政服务水平意义重大。在统筹城乡发展的新环境下,司法行政服务应从推进全民普法、重视农村基层法律服务、完善法律援助机制和改革人民调解工作等途径着力改革和完善司法行政服务,为城乡统筹综合配套改革创造良好的社会法制环境。     

城乡统筹视角下社会保障法律制度的理论述评

社会保障法律制度是理论界研究的热点问题。关于社会保障法律制度研究主要集中在以下几个方面：社会保障法律制度中的公平与效率的关系、社会保障权以及社会保障的城乡统筹等。考察当前我国社会保障法律制度研究的热点问题,对进一步完善该制度具有重要意义。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划，综合考虑。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，要提高全社会对新农村建设的认识；要调整国民经济收入分配结构，使公共财政以较大幅度向“三农”倾斜；要为农民提供与城市大致均衡的公共产品；要推进城市化，加快农村人口向城市转移；要统筹城乡工业发展，推进农村工业化进程；要加强组织引导，推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

论群体事件替代性解纷机制的完善

司法审判在定纷止争方面起着不可或缺的作用。然而,当诉讼被过度使用于纠纷解决时,法院将不堪重负,从而导致诉讼迟延、诉讼成本过高,以及投入的司法资源无法与诉讼量增长的速度相适应等问题的产生。这就说明解决群体性纠纷除了司法诉讼,还必须借助于人民调解、协商、信访制度、行政机关先行处理等替代性纠纷解决机制。为此,我们必须树立多元化解决纠纷的观念,充分发挥替代性机制在解决群体解纷中的功能;必须充分发挥人民调解在解决群体性纠纷中的功能,适时的启动强制性行政先行处理程序,并努力实现各种解纷机制的衔接与互补。     

完善医患纠纷人民调解机制的探索与思考

近年来,一种将医患冲突纳入素来被认为是中国特色的人民调解制度中之态势在全国各地蔚然成风。本文以上海为“视角”,阐述了上海引入人民调解化解医患纠纷的实践过程、突出亮点,重点剖析了当前仍困扰医患纠纷人民调解机制实施的诸多障碍,并对进一步完善医患纠纷人民调解制度提出对策建议。     

统筹城乡发展与户籍制度改革

目前我国城乡经济发展失衡的根本原因在于以户籍制度为核心的二元体制,这严重制约和影响了我国国民经济健康发展和社会的稳定和谐。户籍制度改革则是统筹城乡综合配套改革的关键所在,必须把握＂城乡统筹＂这一正确方向,逐步剥离附加在户籍制度背后的利益关系。本文首先分析了二者之间的关系,然后结合问题提出统筹城乡发展与户籍制度改革有机结合的建议。     

和解与和谐新农村——略论非诉讼解决机制的作用

民间纠纷中的和解秉持传统法律和为贵的精神,强调人与人之间、人与自然之间的和谐,注重运用非诉讼手段促进社会和谐。在当今和谐新农村建设的过程中,和解能够降低当事人双方的诉讼成本,及时补偿和救助受害方,对于促进农村的和谐与安定有积极意义,因此其存在有必然性。     

论我国非诉讼纠纷解决机制存在的问题及完善

在当今的法治社会,通过诉讼解决纠纷是法治的必然要求,但是诉讼不应是也不可能是纠纷解决的唯一渠道。本文指出基于诉讼程序的局限性和非诉讼纠纷解决机制的优越性,非诉讼纠纷解决机制已成为一种世界性的时代潮流。在我国作为非诉讼纠纷解决机制的基本类型的调解、仲裁和当事人的自力救济上还存在不少问题,应对其完善。     

强化司法保障 促进城乡统筹

近日，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，为贯彻实施“314”总体部署和建设“五大重庆”提供了一张明晰的路线图，给重庆推进区域协调发展和改革开放带来了新的历史机遇，这对于人民法院审判工作服务大局也是一个崭新课题。