内部深挖潜 外部多借力——寿光市实施“建搭档、强科技、信息化”破案机制调查

为全面提高侦查破案水平,增强打击刑事犯罪能力,山东省寿光市刑警大队紧紧围绕公安部关于转变侦查破案模式的要求,结合本地实际,本着从内部挖潜、向外部借力的工作思路,与时俱进,大胆创新,对新形势下侦查破案运行机制进行了改革尝试。于2003年6月份始推行了搭档制侦查破案模式,与先期形成规模的刑事技术和刑侦基础业务建设相融合,形成了“建搭档、强科技、信息化”三位一体的破案运行机制,取得了明显成效。该机制实施以来,民警侦查破案的积极性空前高涨,队所协同作战更加密切,刑侦基础业务日趋稳固,侦查破案能力显著增强,各项工作均取得了显著成效。其主要做法是:     

搭档制——刑事侦查基本运作机制调适

全国刑侦体制改革基本完成之后,如何进一步完善侦查工作内部运用机制,特别是最基层的责任区刑侦中队和专业中队的侦查工作基本运作模式,进一步提高侦查破案打击犯罪的效能,已成为当前刑侦工作机制改革的关键,也是探索构建现代刑侦警务运作机制的重要内容。侦查工作基本运作机制的内涵和形式侦查工作基本运作机制,是指公安机关侦查部门最小侦查单位开展侦查工作的基本组织模式、侦查工作基本原则、权利和义务及其在侦查工作中的地位、与其它部门之间的相互关系等内容的工作制度。目前应当在有条件的地方推行责任区刑警中队和专业中队之下以2名侦查员搭档制为核心的侦查工作基本运作机制。目前实行搭档制可以根据案件影响大小、侦查工作难易程度采取三种基本工作形式: 一是侦查盗窃、抢夺、诈骗、伤害、抢劫、毒品、敲诈等     

医生开处方收回扣就是受贿

山东省枣庄市人民检察院改进对刑事案件立案和侦查的监督方式，向公安机关派驻侦查监督工作联络室，尝试“检察引导师侦查”，变事后被动监督为案前主动引导和全程监督。     

司法会计提前介入初查的探索和完善

河南省登封市人民检察院在反贪办案中积极探索和完善司法会计介入侦查新路子，从初查、立案、收尾三大环节入手，充分发挥司法会计的专业优势，引导办案人员准确地侦查取证。通过这种形式，该院自2006年实行司法会计提前介入侦查以来．司法会计人员共协助侦查20余次．查处违法违纪资金1000余万元，移交自侦部门立案侦查10件11人，初查成案率、     

析职务犯罪侦查协同办案机制

近年来．大部分地区检察机关存在着办案力量相对不足．案多人少等突出问题。特别在基层检察院．案多人少已经成为困扰和制约基层检察工作深入开展的瓶颈。2006年以来，大洼县检察院在人员编制不增加的情况下．从内部工作制度方面积极探索和尝试，提出了职务犯罪侦查协同办案机制。     

检委会研究自侦案件的最佳时机

检委会研究自侦案件的最佳时机周建民为了严格执法，保证自侦案件的质量，全国各级检察机关对自行侦查的案件，实行了侦、捕、诉分权办案制度（以下简称分权制），实践证明，分权制是可行的，也是有效的。但实行分权制后，各级检察机关的检察委员会在依法行使职权时，也存...     

侦查人员在讯问活动中的消极心理及其调控

改革侦查预审分设的体制以后,公安机关侦查部门内部实行立案、侦查、讯问、提请逮捕、移送起诉一体化,对侦查人员提出了全新的要求,即要求其成为不仅能侦查、而且会讯     

徐州鼓楼分局刑侦体制和用人机制改革

1998年以来,江苏省徐州市鼓楼公安分局以深化刑侦体制改革,打破队伍管理陈旧模式为突破口,以切实建立覆盖社会面的刑侦专业队伍和“能上能下,人尽其才”的用人机制为目标,全面实行了刑侦专业队伍以所建队制和双选双聘制,配套健全了与新的刑侦体制和机制相衔接,融责任追究、考评奖惩、竞争激励“三位一体”的考核机制。剖析现状,适时决策,积极探索刑侦改革的新路子鼓楼分局把刑侦工作改革摆上优先发展的战略位置。1998年以来全面实施了分片驻所包案制和派出所刑侦警组制,实现了侦审一体化。通过一年来的运作,虽然取得了较好的破案效益,但也暴露出一些阻碍刑侦工作健康发展的问题:     

中国县委书记“大接访”

根据中共中央决定，全国范围的县（市、区）委书记大接访活动，从7月开始次第展开。根据要求，各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解，对反映出来的问题，要求登记建册。落实责任，跟踪督办。区别于以往的历次大接访，对排查出的重大疑难案件，此次还将实行县（市、区）委书记带头包案制，全程参与，直至彻底解决。     

惩处

贵州省毕节市提高信访举报案件的办结率2008年以来,该市纪委、监察局信访举报案件实行领导包案四包四直接,有效提高了信访举报案件的办结率。四包,即包上级领导要结果     

浅谈玉树地区检察如何引导侦查

所谓检察引导侦查工作是指检察机关通过介入公安机关的侦查活动，对证据的收集、提取、固定以及侦查取证的方向提出意见和建议，并对侦查活动实行法律监督，从而及时发现和纠正侦查活动中的违法行为，保证侦查取证活动依法、及时、全面地进行，确保准确、及时、有力地追诉犯罪的一种诉讼活动。根据近年来法院庭审方式从纠问式向抗辩式的转变和公安机关刑侦体制从侦查、预审到侦审合并的转变，以及玉树地区司法机关办理案件特别是一些大要案的司法实践来看，检察适时引导侦查不仅是必要的而且是必然的。那么，检察应如何正确引导侦查呢？     

湖北省郧县出台多项制度确保案件查办成效

近年来，该县加大办案力度，建立反腐败案件协调领导小组联席会议制度、实行领导包案和案件主办人制度，重点推行乡案县审、交叉联审、公开审理、“一案四报告”等制度。2007年以来，全县纪检监察机关共受理来信来访816件（次），初核769件，立案187件，给予党纪政纪处分199人，为132名党员干部澄清是非，通过办案挽回经济损失1000多万元，维护了群众利益。     

大庆中院尝试分庭审理未成年人参与的共同犯罪案件

近几年,各地公安、检察和审判机关对未成年人刑事案件的移送、起诉和审判方式进行了积极地探索和尝试,部分地区建立起了"分案审理制"。所谓"分案审理制"是指在未成年人与成年人共同犯罪的案件中,在     

浅谈发现监管干警职务犯罪的方法和途径

查办职务犯罪案件是法律赋予检察机关的重要职能。最高人民检察院在2004年,以高检发21号文下发了《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》明确规定:监所检察部门负责监管场所发生的贪污贿赂、渎职侵权等案件的侦查工作,除虐待被监管人案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案继续由监所检察部门负责侦查外,原由反贪贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件,划归监所检察部门负责侦查。     

检察机关侦查指引权及其实现机制

侦查指引权是检察机关检察权的重要体现之一,侦查指引权是检察机关行使侦查监督权的一个有机组成部分.侦查指引权的确立是对中国二元侦查体制下的检察机关对侦查活动事后监督的必要补充.确立检察指引侦查的机制,让检察机关提前介入侦查活动,是在和谐社会语境下构建良性检警关系,使侦查活动依法有效进行,并使检察机关对侦查活动实行法律监督的有效保障.     

基层检察院反贪侦查一体化建设的思考

反贪侦查一体化是新形势下打击反贪污贿赂职务犯罪最有效的手段,是推进反贪工作向纵深发展的最佳途径.它能合理配置侦查资源,充分发挥侦查整体复合优势,增强案件线索发现,使侦查效果达到最大化.侦查一体化工作机制是检察机关为适应新形势发展的需要,在现行检察体制和法律规定的框架内,发挥上下级检察机关领导体制的优势,建立以市级检察院为龙头,以基层检察院为基础,在案件线索统一管理的基础上,实行上下联动,左右协调,统一办理,指挥有力,运转高效的查办职务犯罪工作新机制.实行侦查一体化,采用信息技术,是当前检察机关在查办职务犯罪案件过程中为打破自侦案件查办难,突破各种自侦案件在查办过程中的制约因素而提出的一种侦查工作模式.     

田业雄、郭新民贩卖毒品案

诱惑侦查能否运用于侦查活动，如何对其进行合理规制，对使用诱惑侦查手段侦破的案件如何定罪量刑等问题是田业雄、郭新民贩卖毒品案涉及的比较前沿的问题。笔者由此对诱惑侦查的概念、理论发端、合法性、相关法律体系构建进行了初步探讨，以期抛砖引玉。     

侦查预审一体化若干问题论要

1997年6月,全国刑事侦查工作会议在石家庄召开,会议确定刑事侦查工作应以侦查破案为核心的总体改革思路,并确定从四个方面着手进行改革。其中,改革侦查预审分设的工作体制,实行侦审一体化成为一项重要举措。侦审合并,不是侦查部门另设预审机构,而是要在侦查部门内尽快实现立案、侦查、讯     

国家赔偿

《国家赔偿》是我国第一部反映检察机关查处刑讯逼供犯罪的长篇小说：美女明星余娜在激情演出前夜神秘失踪。民工杨长林在刑讯之下供认了绑架、强奸、杀人的“犯罪事实”，并落下肢体重残。由此，女反渎局长佟雪梅与涉嫌刑讯犯罪的“金牌警探”展开一场侦查与反侦查的较量。最终，美女明星案与刑讯逼供案双双真相大白，蒙冤民工杨长林枪口余生，并获得国家赔偿。故事围绕职务犯罪侦查和刑事犯罪侦查两条线展开，社会矛盾与亲情冲突交织，情节曲折激烈，语言朴实流畅，值得一读。     

检察机关与行政执法机关关系的立法构想及制度设计

为了理顺行政机关和检察机关在保障法律实施过程中的配合与监督关系,在行政执法与刑事司法机制衔接方面,应确立刑事先理原则,赋予检察机关"移案监督权"和建立两种证据制度之间的衔接。在行政犯罪案件侦查体制方面,可以试行"一体制"侦查模式。在检察机关对行政处罚、行政和刑事强制措施的监督制约方面,可以增加审批型监督模式的应用。