围绕改革立法 立法促进改革——我国经济法规简述

党的十一届三中全会以来,为了适应经济体制改革和对外开放的需要,我国进行了一系列的经济立法工作,把经济法规作为国家领导、组织、管理经济的一个重要的有力的工具。六年多来,全国人大及其常务委员会在经济方面通过、发布了二十多个法律;国务院制定、发布了约二百个经济法规;国务院各部门制定了一大批规章;省、自治区、直辖市制定,发布了许多地方性经济法规和规章。这些经济法律、法规和规章,对于保障和推动我国的经济体制改革和对外开放,促进社会主义现代化经济建设,起了重要的作用。     

中国市场的发展与经济行政监督

市场就是法制经济,没有必要的法律、法规,市场经济无章可循,正常的经济秩序就无法形成;有了法律、法规,各经济主体不能严格遵守,正常的经济秩序也将会成为泡影。执法监督是社会主义法制经济的重要内容,是保证法律、法规有效实施,促进市场经济健康发展的一项极     

加强工商行政管理 发展社会主义市场经济

我国经济建设的兴衰与法制建设的进展情况有着密切的关系.就拿工商行政管理法规来说,建国四十三年来大体可分为四个历史阶段.第一,建国初期,中央人民政府颁布一些法规,对当时国民经济的恢复起到了积极作用.第二,是十年社会主义全面建设时期,国家法律、工商法规逐步建立,对经济建设起了相当的促进作用.第三,"文化大革命"动乱时期,国民经济跌到了崩溃的边缘,其中,国家法律、工商法规遭到践踏和破坏,也是一个重要的原因.第四,十四年来的改革开放,国家法制建设得     

将经济活动纳入法制轨道——谈我国经济法律的实施

六年多来,全国人大及其常委会通过或批准了二十多个经济法律,国务院颁布了约二百个经济法规。这组专题报道,从几个方面,介绍了这些经济法律的实施在维护社会主义经济秩序方面所发挥的巨大作用。     

问题解答

问:法和法律、法规是不是一回事? 答:对“法律”一词,一般有广义和狭义两种理解。从广义上说,法律与法指的是一回事,二者可以互相通用。就狭义而言,法律和法又有区别,法律只是法的渊源之一。我们平常所说的法,包括宪法、法律、法令、行政法规、条例、规章、规则、决定、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。     

依法行政对于依法治国的意义

一、依法行政是依法治国的必然要求 依法治国的本质,是确立体现广大人民群众意志的宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,是运用宪法和法律治理国家,并从制度上保证“法治”在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用。法律的实施是所有国家机关的任务,尤其是行政机关,大量的法律、法规,包括经济方面的以及和人民切身利益相关的许多法律、法规,都要靠行政机关去实施、去落实。因此,行政机关依法行使行政权力,是实行依法治国的必然要求。     

加强执法监督 保证法律实施

党的十四大确定经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案明确规定,“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济从一定意义上讲就是法制经济。发展社会主义市场经济必须有法律来引导、规范、保障和约束。要围绕建立和发展社会主义市场经济加快立法步伐。但是,如果已经出台的法律、法规得不到切实的贯彻实施,法律、法规就会成为一纸空文。这就要把执法摆到同立法同等重要的地位。当前经济生活中一些消极因素的滋长,与有法不依。执法不严,违法不究有很大关系。因此,应加强执法监督,使法律、法规得以切实的贯彻实施。     

根治立法“打架” 全国人大制定立法法规范立法行为

全国人大目前正在采取措施———制定一部立法法,以便规范立法行为,消除法律、法规之间“打架”现象。１９７９年以来,截至１９９９年８月底,全国人大及其常委会共制定了２５３件法律和１０６件有关法律问题的决定,国务院颁布现行有效行政法规８００多件,３０个省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准了７０００多件地方性法规。全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生说:有些机关越权制定法规、规章;有些法规、规章同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法规与规章之间相互矛盾、存在冲突;有些法规、规章存在着不顾国家整体利益而…     

关于混合性党内法规的理论与实证研究

混合性党内法规能不能作为概念存在?其与党政联合发文是什么关系?它因何"入"规?有没有必要"入"规?这些问题都与当前建立完善的党内法规制度体系、协调党内法规与国家法律关系、推进依规治党等任务密切相关.基于对党政联合发文的实证分析可以得出,区分混合性党内法规和其他党政联合发文,把混合性党内法规纳入党内法规体系,并进一步规范其调整范围、制定实施、备案审查、清理等基本问题,是贯彻落实习近平法治思想,加快建设完备的党内法规制度体系,实现以"良法促进发展,保障善治"的基本条件.为此,还应当结合党内法规的形式和实质特征,合理控制党政联合制定混合性党内法规的数量,并明确混合性党内法规的边界,将其限定在党政机构统筹改革、党的直接管理、党政同责等领域.     

我国经济审判工作在开拓中前进

随着经济体制改革的不断深入和经济生活的繁荣活跃,对经济建设进行法律调整的任务更加迫切。这就不仅要求加强经济立法,抓紧制定各种经济法律和法规,同时也要求加强经济司法,积极开展经济审判工作,充分发挥人民法院审判职能作用,维护社会主义经济秩序,保障经济建设的顺利进行。 一九七九年七月一日通过的《人民法院组织法》中明确规定:“最高人民法院,省、自治区、直辖市高级人民法院,直辖市的中级人民法院和省、自治区辖的市中级人民法院应设经济审判庭,以专门担负经济审判工作。”最高人民法院、名高级人民法院以及     

党内法规与国家法律协调发展的法学逻辑与实现途径

党内法规与国家法律协调发展的法学逻辑可以从概念理论、经验法则以及理论和实践结合三个维度进行解读。在全面从严治党的基础上实现党内法规与国家法律协调发展,需要确立党内法规与国家法律协调发展的政治契合理念,建立党内法规与国家法律协调发展的内部融通机制,通过党内法规向国家法律转化以建立两者协调发展的外部协同机制。     

完善法律冲突解决机制 维护法制统一

法律是秩序的象征,秩序是良法的基础性价值。但是,近年来,我国大规模立法所带来的负面效应表现在,各种法律与法律之间、法律和法规之间,以及法规和法规之间的冲突越来越严重,出现立法无序的状态,严重影响了我国社会主义法治的进程。 法律冲突现象种种 2003年10 月,随着国务院颁布的《婚姻登记条例》开始实施,很多地方的婚姻登记机关已发现了该条例与现行法律的冲突。结婚登记涉及到《婚姻法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》及《婚姻登记条例》等多项法律、法规,如《母婴保健法》第12 条规定: “男女双方在结婚登记时,应当持有婚前…     

论我国现行治安管理法规的体系

我国现行治安管理法规的体系由国家和地方这两个方面共同组成.其中国家治安管理法规的体系由基本法律、法律(非基本法律)、行政法规、部门行政规章、法律解释、决定和命令六种类型构成,地方治安管理法规的体系由地方性法规、自治和单行条例、地方行政规章、地方法律解释、地方决定和命令五种类型构成.     

经济改革与经济立法——顾明谈话记

国务院经济法规研究中心负责人、中国经济法研究会会长顾明,应邀就新形势下经济立法的新任务、目前我国经济立法概况和一九八五年经济立法的规划设想等问题,向记者发表了谈话,本文记述了谈话的经过及其主要内容。顾明长期从事经济工作和法律工作,对情况很熟悉,他的谈话无疑是具有权威性的。     

适应改革需要 加强经济立法

我国的经济立法工作有了很大的进展,近两年来已颁布经济法律、法规一百多个。其中全国人大或全国人大常委会通过颁布的,有统计法、水污染防治法、专利法、食品卫生法等;国务院颁布或批准颁布的,有关于搞活农村经济的一系列法规,关于国营工     

信息窗

十大劳保制度保障民生 10年来,国务院先后颁布了一系列法规,各地也制定了与之相配套的地方性法规、规章,初步形成了以《劳动法》为基本法律,有关法规、规章相配套的劳动保障法律体系的框架。     

加强市场经济条件下的法制建设

一、市场经济的发展要求尽快建立有关法规十一届三中全会以来,市场机制逐渐进入我国的社会经济生活,成为社会经济活动的有效手段,有力地推动了社会生产力的发展。但在由计划经济体制向市场机制转换的过程中,不断出现各种社会经济问题。如不公平竞争、假冒伪劣产品、欺行霸市、偷税漏税、权钱交易等,其根本原因就在于缺乏保障、规范市场正常运行的法律体系。虽然自十一届三中全会以来,我国相继颁布了与各行各业有关的法规,但有关保障、培育和发展市场经济的法律规范几乎近于零。当前,制定一套具有预见性、超前性、完备性的规范市场经济的法律体系,     

以立法促开放——我国涉外经济法规简述

实行对外开放,是党的十一届三中全会提出的正确决策。这些年来,我国制定、发布了一系列涉外经济法律和法规。这对于引进外国资金和先进技术,发展各种形式的国际经济技术合作,起了促进和保障作用。党的十一届三中全会以来,我国发布的涉外经济法律、法规有五十多件。从内容看,主要有以下几个方面: (一)关于中外合资经营企业的法律规定。中外合资经营企业是中国合营者和外国合营者按平等互利的原则举办的一种股权式的经济合作组织形     

经济法是保证改革顺利进行的重要法律武器

一位在法院经济庭工作的同志告诉我,当前,随着对外开放、对内搞活政策的实行,经济案件、特别是经济合同纠纷案件也多起来了,其中多数是由于当事人缺乏经济法律知识造成的。进行经济体制改革,没有法律的保障是不成的。党的十一届三中全会以来,我国的法制建设已经取得了巨大的进展,除制定了新宪法以外,还制定了大量的法律、法规,而其中绝大多数是经济法规。应当说,在我国社会经济生活的基本的、主要的方面,是有法可依的。当前的关键是要教育广大干部群众懂法、知法、守法、依法办事。法律再好,再完备,如果大家不了解,不遵守,不执行,无疑是一纸空文。因此,学一点经济法知识是十分必要的。     

外国投资者隐名投资法律问题研究

隐名投资作为多种投资方式当中的一种非常规的投资方式,是有其历史根源和经济根源的。虽然,外国投资者追求利益最大化是其采取隐名投资的根本动因,但我国法律制度、法规政策对外商投资的限制也从制度层面上为外国投资者提供了规避法律、法规的契机。因此,我们在审查由外商隐名投资引发的法律问题时,应当采取多角度思维的方式,避免一刀切的做法。