我国政府公共服务合同外包的社会成本分析

政府公共服务合同外包作为一种公共服务供给的新方式,在现代公共服务的供给当中发挥了重要作用,同时由其引发的社会成本也是必须引起重视的问题。我国政府公共服务合同外包的社会成本主要包括公共服务的非均等化、腐败问题的治理难度加大、失业人员的安置问题、公共服务供给的不稳定因素增加等。     

“公共服务均等化”不只是政府的责任

公共服务均等化不等于平均主义,也不等于政府或公民及社会的自理主义。公共服务均等化不仅仅是政府的一份责任,也是公民或社会的一份义务。     

基本公共服务均等化评价体系探索与应用分析——以金山区为例

正党的十八大多次提出"基本公共服务均等化"要求,强调"基本公共服务均等化总体实现"。探索构建基本公共服务均等化评价体系,通过对基本公共服务的阶段性量化评价分析,及时掌握基本公共服务保障工作的态势、趋势与规律,推进基本公共服务均等化,能有效促进社会公平正义、统筹城乡发展,促进区域发展总体目标的最终实现。一、研究背景基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和     

共享发展理念下的地方政府公共服务能力提升

地方政府的社会责任就是提供公共服务,促进社会公平公正,保障民众生存和发展的底线,不断增加民众的幸福感。当前,提升地方政府公共服务能力,需要从加强公共服务的意识与职能转变、创新公共服务方式、拓宽有效参与渠道、推进公共服务公平化均等化等方面入手。     

有关基本公共服务均等化的三个问题

实现基本公共服务均等化是政府义不容辞的责任,政府应成为其主要责任主体.当前,推进基本公共服务均等化面临着两重困境:一是政府价值取向与法理、责任的现实要求难以有效契合,二是政府政策取向难以形成相应的制度建构.究其根源,主要是因为职能转变不到位及体制机制不完善.因此,应分别从以下两个方面入手寻求破解之策:一是通过强化政府的市场职能、社会职能及责任意识,构建服务型政府,推进政府职能转变;二是通过加强公共财政体制改革、完善基本公共服务参与机制及健全基本公共服务监管体系,加强体制机制建设.     

区域基本公共服务均等化的实现路径探析

基本公共服务均等化是区域协调发展的主要内容和促进区域协调发展的基本途径。实现区域基本公共服务均等化,需要制定全国统一的区域基本公共服务均等化标准体系,科学界定各级政府的基本公共服务职责和范围,提高地方政府的基本公共服务能力,完善地方政府绩效评估机制,强化问责机制,改革户籍制度,促进人力资源合理流动等。     

基本公共服务均等化促进社会合意性转型的机理分析

社会转型是一国现代性不断成长的过程。社会转型的合意性推进,必须以人的基本生存和发展需要的满足为前提和保障。基本公共服务均等化在保障人的基本生存与发展权利、维护公平正义、促进经济社会健康发展等方面的正向功能,决定了其对转型国家实现社会合意性转型具有重要价值。厘清基本公共服务均等化在何种意义上、以何种方式促进社会合意性转型,有助于明确基本公共服务均等化的战略意义和优先序选择,从而促进基本公共服务事业建设与社会转型的良性互动。基本公共服务均等化促进社会合意性转型的机理主要体现为四个方面:一是以政治社会权利平等化强化民众认同和支持;二是以提高政治合法性改善政治有效性;三是以社会投资促进经济社会包容性发展;四是以社会福利观念转型助推主流意识形态的转型和战略优化。     

区域基本公共服务均等化的实现路径探析

基本公共服务均等化是区域协调发展的主要内容和促进区域协调发展的基本途径。要实现区域基本公共服务均等化，需要制定套国统一的区域基本公共服务均等化标准体系，科学界定各级政府的基本公共服务职责和范围，提高地方政府的基本、公共服务能力，完善地方政府绩效评估机制，强化问责机制，改革户籍制度，促进人力资源合理流动等。     

湖北城乡基本公共服务均等化研究

一、湖北省基本公共服务非均等化现状分析 公共服务是指政府为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称。[1]根据公共服务的水平,可将公共服务分为基本公共服务和非基本公共服务。城乡基本公共服务均等化是指城乡居民享受基本公共服务的内容和水平的均等化（消费均等和结果平等）、     

当前我国农村社会保障体系建设中的政府责任分析

当前我国广大农村地区的社会保障制度还处在一个比较缺失的阶段,政府作为这项制度的强制实施者有着不可推卸的责任。医疗保障与社会救助是当下农村社会保障体系建设中的关键。     

国际视野中的基本公共服务均等化

提供均等化基本公共服务:各国政府的重要职能世界上许多国家把提供均等化的基本公共服务与促进人类发展紧密相连,看作是社会发展与进步的重要内容,并将其作为政府重要职能之一。     

基本公共服务均等化取向下的政府行为变革

公共服务的短缺以及日益扩大的地区间基本公共服务差距成为我国经济发展与和谐社会建设的主要瓶颈因素。政府行为的优化是实现基本公共服务均等化的重要前提和保障。本文从政府行为的理念、功能、政策工具、财政体制、绩效评估五个维度,分析和探讨我国政府与基本公共服务相关的行为变革的进展和取向,为进一步优化政府行为,实现基本公共服务均等化提供新的视角和方略。     

农村基本公共服务均等化的现实困境与破解之道

当前,我国农村基本公共服务均等化面临诸多问题,主要表现在:村级组织运转经费仅能维持村组织的基本运转;竞争性转移支付导致转移支付资源向少数富村集中;以县乡政府为责任承担主体的农村公共服务标准化试点超出县乡政府财力。解决上述问题,应采取的措施是:农村基本公共服务均等化的责任承担主体,从县乡政府转移到中央政府,中央政府按照标准化公式转移支付,通过压缩专项转移支付比例获取资金来源,同时完善农村公共服务诉求真实意愿的表达机制。     

怎样促进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。我国现阶段的基本公共服务主要是指医疗卫生、义务教育、社会救济、就业服务和养老     

基本公共服务均等化评价体系探索与应用分析——以金山区为例

党的十八大多次提出“基本公共服务均等化”要求,强调“基本公共服务均等化总体实现”.探索构建基本公共服务均等化评价体系,通过对基本公共服务的阶段性量化评价分析,及时掌握基本公共服务保障工作的态势、趋势与规律,推进基本公共服务均等化,能有效促进社会公平正义、统筹城乡发展,促进区域发展总体目标的最终实现.     

推广政府购买服务探析

政府购买服务是新一届中央政府加快转变政府职能,全面深化改革的一次重大变革;是实现公共服务均等化,维护社会稳定,促进社会和谐的一个有效途径;是激发社会活力,推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。具有重大的理论意义和现实意义,应加大推广力度。具体来说,要从理顺政府与社会组织关系着手,确立二者的合作伙伴关系,加快推进政社分开;要完善政府购买服务制度体系,进一步规范政府购买公共服务的行为;要推动社会组织能力建设,有效承接政府转移的服务事项。     

我国基本公共服务均等化探析

实现我国基本公共服务均等化的目标是,最大限度地满足人民群众日益增长的基本公共服务的需求。基本公共服务均等化包含两方面的内容:享受基本公共服务的机会均等和享受基本公共服务的结果均等。我国基本公共服务均等化方面存在的问题是:基本公共服务供给不足和基本公共服务结构性差距悬殊。促进我国基本公共服务均等化的途径在于:加强政府间财政体制改革;培养地方政府提供基本公共服务的稳定财源;实现预算管理科学化和改革与完善基本公共服务领域的投资体制。     

构建欠发达地区统筹城乡发展一体化的基本公共服务体系研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。提供基本公共服务是政府的基本职责，欠发达地区城乡之间政府提供的基本公共服务不均衡是呈现城乡差距的重要原因。实现以公共管理为主要手段，以公益性为主要特征，以满足群众需求为主要目的的公共服务均等化是统筹城乡发展一体化的实质。欠发达地区在推进城乡基本公共服务均等化进程中，应着力构建统筹城乡的基础设施、教育、卫生、科技、文化及人口和计划生育等公共服务体系，同时完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组织保障机制，实现基本公共服务运行规范化。     

新阶段的基本公共服务均等化研究

到2020年,基本公共服务均等化总体实现,是全面建成小康社会、提高人民生活水平的一项重要任务。目前,我国基本公共服务发生深刻的阶段性变化。稳步推进基本公共服务均等化,也存在城乡基本公共服务供给差距大、供给总量不足、提供主体主要由政府主导等问题。需要从完善体制机制,促进城乡基本公共服务均等化;坚持辩证思维,增加基本公共服务供给;深化改革,创新基本公共服务提供方式;突出重点,推进基本公共服务均等化等方面制定政策和措施。     

政府主导或是医疗市场化

近日,卫生部政策法规司司长提出,“看病贵”、“看病难”的根源在于我国医疗服务的社会公平性差、医疗资源配置效率低。解决这两个问题,主要靠政府,而不是让医疗市场化。在医疗体制改革中,明确政府职责无疑是重要的。政府以相应的财政投入保障公民的基本医疗需求,是现代政府不可推卸的责任。冷静分析我们会发现,对于实行市场经济的西方国家而言,无论是