简论有中国特色的双重领导纪律检查体制

从实践和比较的角度解读和分析了中国共产党与其它社会主义国家执政党不同的双重领导的纪律监督体制.透过双重领导体制下的各级纪律检查委员会的实际运作,可以实事求是的论析其特色及利弊.     

改革开放以来党和国家监督领导体制的历史演进研究

我国监督领导体制经历了从党政监督领导体制向党和国家监督领导体制的转变,历经恢复、探索、发展和相对成熟四个阶段。在监督领导体制的设置上,由"单一领导体制"转变为"双重领导体制",并进一步发展为当前的"双重领导、一重监督体制";在工作领导体制方面,由"纪检一肩挑"发展为纪检和监委"合署办公"。这些转变不仅加强了党对监督工作的领导,也彰显了党内监督主体和国家监督机关的独立性和权威性。     

坚持和完善党对纪检监察工作全面领导的体制机制

党的十九届五中全会强调,必须坚持党的全面领导,确保党中央决策部署有效落实。这是"十四五"时期经济社会发展必须遵循的基本原则,也是纪检监察工作高质量发展的根本政治原则。加强党对纪检监察工作的全面领导,需要解决思想认识问题,更需要解决体制机制问题。健全完善双重领导体制具体化程序化制度化的实现机制。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。     

纪检体制宜全面垂直领导

《学习时报》刊登朱春林的文章认为,打破双重领导体制框架,革除制约反腐败深入进行的体制弊端,全面实施某种程度的垂直领导,是未来纪检体制改革的主要方向。     

当前领导干部监督中的问题及对策

对领导干部实行监督，是我们党和政府的一贯传统，历代领导人对此都有明确的要求。在党的十五大报告中，江泽民再次强调，“要加强对各级干部特别是领导干部的监督”。全体党员干部都是人民的公仆，必须受到监督。但由于监督管理体制不科学等多种不利于监督因素的存在，使当前领导干部的监督工作仍然不够有力。 双重领导不利于监督。我们现行的“以块为主，以条为辅”的双重领导体制，给纪检机关履行监督职能带来诸多问题。一是监督职权缺乏独立性。纪委实行双重领导以同级党委领导为主的体制，决定着纪检干部的职务身份、物质生活、办案经…     

“条块关系”视角下地方金融监管双重领导体制构建

在地方金融领域，我国目前已经初步建立起了中央和地方分权监管的双层监管体制。然而，该体制目前仍然存在地方政府缺乏畅通渠道表达主张的“单线联通”、监管权责配置不平衡等问题。我国现有国家管理体制、央地事权分配结构以及地方金融监管“中央统一领导”的核心制度要求，决定了地方金融监管只能沿着我国“条块关系”的双重领导方向发展完善。地方金融监管双重领导体制，要求在中央政府层面专设国务院地方金融业务主管部门承担地方金融监督管理职权，同时明确地方政府地方金融监管局的金融监管和风险处置的具体职责，畅通中央到地方、自上而下的“条条”管理格局。     

变纪检的双重领导为垂直领导体制有利党的监督

党的各级纪律检查委员会是党的监督机构和执法机关,其主要任务是维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。各级纪委监督作用发挥的程度,在一定程度上将决定党群关系密切程度和党员队伍的纯洁程度。在由计划经济向社会主义市场经济经济转轨过程中,特别需要纪委充分发挥其监督职能。然而纪检系统的双重领导体制却使其监督效果难以达到最佳状态。需要改变这种不利于党内监督的双重领导型为垂直领导型的监督机制。     

党内监督亟待加强

党内监督亟待加强晏计生党内监督已经取得了一定的成绩，但从总体上讲，党内监督还很不健全，是党的建设中一个薄弱环节，亟待进一步加强。（一）１、党内监督的领导体制不顺。迄今为止，党内监督实行的是横向与纵向领导相结合的双重领导体制。但日常工作中，党内监督实际...     

抓好制度落实 建强战斗堡垒——成都军区某预备役师党委抓基层组织生活制度落实的做法

成都军区某预备役师党委坚持把落实组织生活七项制度作为推动基层党建工作的重要抓手,针对基层党组织体制双重领导、人员双向兼职的特点,注重在强化责任严格规范、紧贴实际解难帮带、发挥优势合力抓建上探索总结,取得了良好效果。     

以新招打“虎”拍“蝇” 腐败“避风港”难再现

<正>十八届中央纪委三次全会公报诸多严厉措辞不仅表明"打老虎""拍苍蝇"之势将有增无减,更传递出中央改革创新反腐体制机制、用制度挤压腐败"死角"的明确信号。值得注意的是,全会公报对2014年党风廉政建设和反腐败工作作出的五项部署中,第一条就提出"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。公报要求,制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,强化上级纪委对下级纪委的领导。     

论我国行政监察领导体制的完善

现行行政监察的双重领导和纪检监察合署办公的领导体制是造成当前监察工作缺乏独立性、权威性的主要原因,在目前加强廉政建设的紧迫形势下,积极借鉴国外和我国古代行政监察的经验,加强行政监察独立性、调整行政监察的机构设置以及正确处理好纪检与监察关系是促使行政监察工作发挥更大效应的必要的完善措施。     

派出机构对监察机关负责:行政监察体制改革的重大突破——写在《行政监察法》修正案通过之际

《行政监察法》修正案明确规定派出机构对监察机关负责,不再实行双重领导体制,这是基于历史和现实的理性选择。这项规定不仅使派出机构的独立性和权威性乃至整个行政监察工作取得实质性突破,还将在某种程度上推动有中国特色的权力监督与制约机制的建立。为了使这一改革取得预期成效,还必须建立配套的保障性制度。     

试论党委与政府机关在领导制度上的区别

本文所提到的党委系指中国共产党的各级委员会,政府机关是指我国各级人民政府。党委会和政府机关都是领导机关,在领导制度方面,两者有许多相同之处。如必须贯彻民主集中制原则;必须实行双重领导体制,即既对产生它的本级代表大会负责并报告工作,同时又对其相应的上级机关负责并     

关键是抓好班子建设

关键是抓好班子建设刘廷慧我们南充烟草专卖局分公司共辖９个县级专卖局、公司和１个烟厂。其管理体制是行业和地方双重领导、以行业为主的体制，人、财、物等归行业统一管理，而党的关系又隶属当地党的有关部门。就其工作职能而讲，既担负烟草专卖行政管理，又从事烟草经...     

封面简介北大核心

对外经济贸易大学是教育部直属的全国重点大学,国家＂211工程＂首批重点建设高校。学校前身为＂高级商业干部学校＂,创建于1951年,受中央贸易部和教育部双重领导。1952年,中央贸易部撤销,学校划归对外贸易部,受对外贸易部和教育部双重领导。     

党内监督是保持共产党员先进性的内在机制

中国共产党党内监督具有自觉性、内部性和主动性的特征,是党的先进性的表现,它能够从组织上、制度上、思想上等各方面保持自己的先进性。强化党内监督,必须不断扩大民主,主动接受监督;认真贯彻执行民主集中制,强化领导班子内部监督;上下监督结合起来,强化上级对下级的监督;进一步完善纪检监察机关的双重领导体制,强化专门职能机构的监督。     

聚焦中央纪委“直辖”派驻机构

中央纪委监察部全面实行对派驻机构统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为中央纪委监察部直接领导，这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是一项重大的制度建设和创新。它的出台，是反腐败斗争向纵深领域推进的一个新发现，是反腐败制度创新的一次新提速，也是针对党委分权这一禁区进行的一次崭新探索。     

讲政德 明大德 守公德 坚决落实国地税征管体制改革任务

正中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,提出了改革国税地税征管体制改革任务,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区城内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。我们要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,讲政德,明大德,守公德,坚决落实好国地税征管体制改革任务。讲政德坚决服从和贯彻国家决策讲政德,就要始终把讲政治摆在首位,服从改     

建立健全网络型社会主义监督体系

我国初步形成的社会主义监督体系,对于保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、决议的正确制订和迅速贯彻,对于防止和减少官僚主义、滥用职权、违法乱纪,提高工作效率,发挥了重要作用。但是,作为社会主义政治生活中两大公害——官僚主义和各种不正之风,仍然没有得到有效地治理,这反映出现行监督体系还存在弊端,不能适应社会主义民主政治建设和改革开放的需要。从领导体制来看,我国的监督工作实行的是双重领导体制。在这种领导体制下,监督工作要受到同级党委和行政首长与上级监督机关两个方面的制约,而上级监督机关只     

浅议陈云关于纪检组织建设的思想

陈云在长期的纪检实践中形成了较为系统的纪检思想,具体可归纳为四个方面:关于建立专门纪检机构的思想;关于将维护安定团结和为社会主义现代化建设保驾护航作为纪检机构主要职能的思想;关于纪检"双重领导体制"的思想;关于坚持加强教育和强化制度建设相结合的纪检干部队伍建设的思想。这些思想对于目前中国共产党的纪检工作仍然具有现实指导意义。