发挥杠杆作用 为加快发展助力

自治区党委提出了“十一五”期间力争工业生产总值、工业增加值和工业技改投入每年都要实现增长15％以上的目标。要实现这一奋斗目标，需要各级各部门不懈努力．地税部门也要不断深化税制改革和完善税收政策，充分发挥税收调节经济、调节分配的职能作用，为加快工业化进程助力。     

国务院机构改革方案

根据党的十七大和十七届二中全会精神,这次国务院机构改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门职能,加强能源环境管理机构,整合完善工业和信息     

坚持社会主义方向 保证改革健康发展

正象三十年前城乡到处谈论社会主义改造一样,今天我们举国上下一个共同的话题是改革。农业、工业、商业、建筑业和上层建筑不少部门已在进行的和正在酝酿的种种改革     

改革开放30年历史进程回眸（4）

3月，九届全国人大一次会议举行。会议批准了国务院机构改革方案。2008年之前涉及面最广、改革力度最大的一次中央政府机构改革当年启动。这次机构改革，国务院组成部门由40个减少到29个，人员总数精简一半。全国共精简行政编制115万人。这次改革的历史性进步是，政府职能转变有了重大进展，撤销了几乎所有的工业专业经济部门，政企不分的组织基础很大程度上得以消除。     

专家详解国务院新部门调整情况

■关于国家发改委——抓大放小利于宏观调控 【改革要点】作为国家宏观调控部门，国家发改委剥离出了工业行业管理的有关职责，缩小了投资审核的范围，下放部分规划和产业政策管理的权力。     

新部委掌门人

自1982年以来，国务院机构改革已进行过5次。今年的国务院机构改革是新时期以来的第6次，新组建了工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部5个新部门。除国务院办公厅外。国务院组成部门设置27个，正部级机构减少4个。国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。专家普遍认为， 国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想。而任职新部委的高官将如何推动本部门的发展，则成为人们关注的焦点。     

辉煌2004:东北振兴一年间

2003年10月,国家正式启动东北地区等老工业基地振兴 战略,明确提出用新思路、新体制、新机制、新方式,走出 加快老工业基地振兴的新路子。2004年是实施振兴东北地区 等老工业基地战略的第1年,在中央有关部门和有关方面的 支持下,东北3省以改革为动力,以市场为导向,积极推进 老工业基地调整改造。一年来,经济实现快速增长,效益明     

聚焦"大部制"改革

3月15日,第十一届全国人民代表大会第一次会议经过表决,批准了国务院机构改革方案。根据方案,国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。至此,备受关注的"大部制"改革正式     

辉煌2004：东北振兴一年间

2003年10月，国家正式启动东北地区等老工业基地振兴战略，明确提出用新思路．新体制．新机制．新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。2004年是实施振兴东北地区等老工业基地战略的第1年，在中央有关部门和有关方面的支持下，东北3省以改革为动力，以市场为导向，积极推进老工业基地调整改造，一年来，经济实现快速增长，效益明显提高。     

协调工农业关系,稳定农业基础地位——晋江市农村经济发展探索

农业和工业是最重要的两大物质生产部门,是国民经济中的两个相互依存、紧密联系的子系统。处理好社会主义市场经济中的工业农业关系问题是社会、经济稳定发展至关重要的问题。晋江18年来农村改革与发展的实践证明,农业发展问题归根结底是农民利益和积极性的问题,是正确处理工业和农业这两大物质生产部门和工人、农民这两大阶级之间关系的问题。因此,在发展乡镇企业、加快农村工业化进程中,必须采取各种措施,理顺工农关系,稳农兴工,工农并举,促进国民经济的持续、稳定协调发展。     

工业企业债务问题及对策 ——基于沈阳市的调研

"去杠杆"已经成为当前中国经济的焦点,本文基于2010-2016年沈阳市整体规模以上工业企业数据,关注辽宁工业企业的债务负担及变化情况。债务问题的核心在于投资和利润之间的比较,沈阳市国有及国有控股工业企业的债务问题非常明显,尤其是大型重工业企业,盈利能力低,资产负债率高,财务费用负担重,利息备付率低。要从本质上去杠杆,只有通过艰难的结构改革,包括金融改革、国企改革和土地改革,从而改变产生高储蓄和高债权融资的制度基础,释放出源自民营部门和城镇化的巨大增长动力。但对政府来说,始终面临一个两难的选择,即短期经济阵痛和更多长期利益之间的权衡,这也是中国经济改革一直所面临的问题。     

论政府机构改革与第三部门发展的互动关系

政府机构改革的重要目标是要建立一个与现代社会相适应的现代政府。现代政府与现代社会是互相依存、互为条件的。本文从政府机构改革与第三部门发展的互动关系的角度,分析了政府机构改革与第三部门发展的相互影响。从政府的角度来看,政府机构改革为第三部门发展创造了前所未有的制度空间;政府机构改革的深入又有赖于第三部门的良好发育。从第三部门的角度来看,第三部门的发展是深化政府机构改革的重要条件和必然要求,但第三部门的发展又有赖于政府机构改革的深入。     

论行政改革与第三部门的互动

第三部门的迅猛发展和全球性行政改革之间存在着双向互动的关系。第三部门的成长对政府形成一种超越性压力,促进了行政改革;而行政改革又为第三部门的发展开辟了道路。行政改革与第三部门的互动,业已成为一场全球性的社会变革运动,它对中国的行政改革提供了诸多启示。     

我国工业改革30年的回顾与展望

我国工业30年改革最核心、最本质的内容是市场化改革,即从传统的计划体制转变为社会主义市场经济体制.经过30年的改革,工业体制和运行机制已发生了深刻变化.工业改革之所以成果丰硕,主要是由于正确处理改革、发展与稳定三者的关系;体制外改革与体制内改革相结合,以体制外创新促进体制内改革;增量改革与存量改革相结合,以增量改革带动存量改革;正确处理借鉴外国经验与从我国国情出发的关系;坚持改革时序的循序渐进.迄今为止我国工业的市场化改革还没有完全到位,一些阻碍工业又好又快发展的体制性障碍尚待克服.未来推动我国工业的市场化改革应该进一步推进价格改革,完善价格传导机制;进一步深化国有企业改革;深化垄断行业改革;进一步理顺工业宏观管理体制.     

西部大开发进程中的贵州烟草商业

理顺体制：插上腾飞的翅膀 2004年，根据《国家烟草专卖局关于成立贵州中烟工业公司有关问题的批复》，贵州中烟工业公司成立，贵州烟草工业与商业管理分设。全省各级烟草专卖局、烟草公司仍然是“一套机构，两块牌子”，实行“双重领导，以上一级烟草专卖行政管理部门为主”的领导体制，依照《烟草专卖法》及其实施条例，履行烟草专卖执法和“两烟”市场监管职责，负责组织全省烟叶生产收购、加工、销售和卷烟网建营销工作。2006年，按照《国务院办公厅转发发改委等部门〈关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草行业改革的意见〉的通知》和国家烟草专卖局的统一部署，     

关于开展部门核心职能履行情况评估试点工作的实践与思考

<正>为有效提高部门履职效能,2023年以来,淄博市按照核心职能履行情况评估试点工作要求,在发展改革、工业和信息化、教育体育等13个部门和张店、临淄、桓台等8个区县扎实开展相关工作,全面评估部门核心职能履行情况,实现精准画像、靶向施策,机关职能运行监管工作的科学性、规范性、实效性得到有效提升。一、主要做法及成效（一）聚焦科学精准,“多层次”构建评估指标体系。一是“立体化”构建共性指标。按     

地方政府大部门制改革的困境及实现路径解析

大部门制改革是一场深刻的政府自我革命，地方政府在推行大部门制改革的进程中面临路径依赖、职责同构、第三部门缺位、人员分流困难、法律滞后等诸多困境。地方政府推进大部门制改革的基本策略是：寻求持续的改革动力，转变政府职能，实施电子政务。     

转型期“大部门制”改革探析

中共十七大报告首次提出"大部门制"改革构想,被普遍认为是下一轮改革的方向。通过考查改革开放以来五次行政管理体制改革的实践,总结其得失与经验,探究其本质,思考"大部门制"改革的路径,可为即将推行的"大部门制"改革提供借鉴。     

大部门制改革需稳步推进

党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,拉开了我国继2008年机构改革之后新一轮大部门制改革大幕。大部门制改革是深化行政体制改革的重要举措     

转型期“大部门制”改革探析

中共十七大报告首次提出"大部门制"改革构想,被普遍认为是下一轮改革的方向.通过考查改革开放以来五次行政管理体制改革的实践,总结其得失与经验,探究其本质,思考"大部门制"改革的路径,可为即将推行的"大部门制"改革提供借鉴.