扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

中国特色扶贫开发的理念、实践及其世界意义

中国在六十多年的农村反贫困进程中,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路。从建国初期的救济式扶贫、广义扶贫到建立正式扶贫制度、推行区域瞄准的开发式扶贫,以至扶贫瞄准对象的村级转移和参与式扶贫以及扶贫开发与社会保障"两轮驱动"、精准扶贫方略的提出,中国农村扶贫开发在瞄准减贫目标、减贫策略、减贫理念等方面积累了重要经验,构成中国特色反贫困理论实践的重要内容,也为全球减贫理论、减贫实践的发展做出积极贡献。     

中共中央办公厅 国务院办公厅 关于进一步做好定点扶贫工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府。中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 定点扶贫工作是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分，是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度的重要举措，也是定点扶贫单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。切实做好这项工作，对于确保完成扶贫开发任务。     

民族地区扶贫开发与扶贫资金使用问题的思考

本文根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》精神 ,在分析扶贫开发和扶贫资金重要意义和作用的基础上 ,针对当前扶贫开发和扶贫资金使用中存在的主要问题 ,最后提出了加快扶贫开发和提高扶贫资金使用效率的对策和建议     

视点

明年财政专项扶贫资金将增20％以上 财政部部长助理胡静林在国新办《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》新闻发布会上表示，2012年中央财政用于农村扶贫开发方面的综合扶贫投入将继续保持大幅度增长，其中，财政专项扶贫资金增幅将达20％以上。     

创新扶贫形式惠及万千贫困妇女

为落实广东省委省政府扶贫开发精神，省妇联在大力推进挂钩点扶贫开发的同时，创新扶贫形式，万千贫困妇女的健康、住房、发展获得实实在在的帮助。     

把握新形势 探寻新对策

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出“实行新的扶贫标准，对低收入人口全面实施扶贫政策”。云南省扶贫办在开展深入学习实践科学发展观活动中，准确把握新形势，着力研究探讨新阶段扶贫开发思路，提出扶贫开发新对策。     

习近平精准扶贫思想的浙江实践——以武义下山脱贫为例

习近平精准扶贫思想是全面建成小康社会阶段治理贫困的指导性思想,是中国特色社会主义扶贫开发理论在扶贫攻坚阶段的发展延续。习近平同志主政浙江时期就高度重视扶贫开发工作,采取了一系列切实有效的措施,长足推进了浙江的扶贫工作。新时期,浙江在习近平精准扶贫思想的指引下,不断结合本地实际,走出了一条摆脱贫困、走向共同富裕的康庄大道,为全国各地实施精准扶贫树立了榜样。     

运用创新思维探索中国扶贫新机制——扶贫要建立多管齐下的机制

扶贫开发是建设中国特色社会主义的一项历史任务，也是建设社会主义和谐社会的一项重要内容。20多年来，我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就。当前，扶贫工作面临的新任务、新形势，要求我们树立新观念，拓展新思路，积极探索有鲜明时代特征的、更加有效的扶贫新机制、新途径、新方法。为此，近日我们走访了几位关注扶贫事业的专家学者和扶贫实践者，现将他们站在不同角度探索扶贫机制的相关理论成果、实践经验的要点整理出来，供大家参考、借鉴。     

创新扶贫摘“穷帽”

<正>2014年6月,自治区党委、政府出台《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(以下简称《意见》),围绕扶贫开发责任、精准扶贫、金融扶贫服务和扶贫绩效奖惩等方面提出了意见,要求创新扶贫工作体制机制,力争走出一条富有广西特色、更加精准有效的扶贫开发新路子。记者从自治区扶贫开发办公室了解到,《意见》针对我区扶贫工作啃"硬骨头"阶段存在的突出问题,提出了一系列新的政策,主要体现在精准扶贫、创新改革财     

全力推进扶贫开发工作

十堰市5县1市均为国家新阶段扶贫开发工作重点县(市)。近几年来,市委、市政府把推进扶贫开发作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、构建和谐十堰的重大举措来抓,突出抓好产业扶贫、科技扶贫、招商扶贫、搬迁扶贫和社会扶贫,取得了明显成效。五年来,全市累计减少“两类人口”38．9万人。我们的主     

关于加强十堰市扶贫重点村建设的建议

<正>自2001年国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要》以来,十堰市认真贯彻落实新阶段扶贫开发的一系列方针政策,坚持开发式扶贫方针,扎实开展整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、城区农村扶贫等重点工作,全市累计减少"两类人口"65.15万人,其中,解决不得温     

中国式扶贫:战略调整正当其时

扶贫开发是保障民生的一块重要基石。在长期的扶贫工作创新探索中,我国积累了丰富的实践经验,并逐渐形成了系统性的扶贫开发理论。当前,中央正致力于研究完善国家扶贫战略和政策体系,各地扶贫工作也在不断深入。新形势下,扶贫开发工作应该怎样开展?我们邀请了相关领域的知名专家深入阐释中国式扶贫,并辅以中国工商银行作为中央级金融机构在四川的扶贫开发实践范本,以期对中国式扶贫的发展和完善有所助益。     

精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破北大核心CSSCI

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。     

扶贫“老难题”又碰“新问题”

本刊记者最近在云南，贵州，四川，广西四省区调研时发现，在新阶段扶贫开发工作中，长期以来存在的扶贫资金难以整合，小额信贷难以到户等问题不仅没有从根本上得到解决，部分地区又出现了一些新矛盾和新问题。     

民间组织参与扶贫的意义、障碍与实践路径

民间组织在扶贫开发方面具有灵活性、民间性、志愿性等优势，是政府扶贫不可缺少的合作者。研究民间组织与政府合作扶贫的重要性，分析其中存在的问题，探索民间组织与政府合作扶贫新路径，对于广泛动员社会各界力量参与扶贫，提高我国扶贫攻坚工作的实效，促进贫困地区人口早日脱贫等具有理论和实践价值。     

农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的路径选择——基于广西天等县的实证分析

国内外的扶贫实践经验证明,减贫要取得实效的关键在于增强贫困地区和扶贫对象的自我发展能力,扶贫开发政策策略创新需要在新的减贫实践中进行优化设计。该文结合广西天等县农民创业的减贫实践,从农民创业与国家扶贫开发模式创新、国家扶贫开发政策执行中的农民创业环境优化、农民创业与农村贫困人口自我发展能力提升体系建构等方面探索建构农民创业与国家扶贫开发政策有效衔接的双向良性互动创业扶贫模式,以期为新时期的国家贫困治理体系优化和扶贫模式创新提供决策参考。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区扶贫标准调整方案》和《内蒙古自治区国家和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案》的通知 内政办发[2011]91号

按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》及国务院有关文件精神,结合我区农牧民消费支出实际,自治区决定对扶贫标准和扶贫开发工作重点旗县进行调整。为此,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区扶贫标准调整方案》和《内蒙古自治区国家和自治区扶贫开发工作重点旗县调整方案》。     

以科学发展观为指导 全面推进扶贫开发工作

党的十六大以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我们按照国家关于扶贫开发工作的总体部署，紧紧围绕增加农民收入、减少贫困人口的目标，坚定不移走开发式扶贫道路，不断加大扶贫开发力度，强化扶贫开发措施，扎实开展整村推进、移民扶贫、劳动力转移培训和产业扶贫四项重点工作，卓有成效地推动了贫困地区的经济发展和社会进步。     

社会扶贫,整村推进,促进农民增收

为落实习近平总书记系列重要讲话与省委九届九次全会精神,我们一行赴龙岩市开展社会扶贫调研,以总结经验,更好地推进我省新一轮的扶贫攻坚工作。龙岩市扶贫基金会、扶贫开发协会（下称龙岩市扶贫＂两会＂）是龙岩市一支社会扶贫的重要力量。