生态文明建设内涵解析

党的十八大提出“大力推进生态文明建设”，将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设放在一起，形成了我国发展的“五位一体”战略格局。那么，搞好生态文明建设，首先应搞清生态文明的基本内涵和生态文明建设的几个层面。     

实施开放活州战略 大力发展通道经济

2007年11月，云南省政府在文山召开了以“发展通道经济”为主题的现场办公会，帮助文山进一步理清发展思路、发展目标和发展重点，要求文山充分发挥区位优势、交通优势和资源优势，加快推进文山通道经济发展步伐，争取与全省同步迈入小康社会宏伟目标。如何加快推进文山通道经济建设步伐、促进文山经济社会实现跨越式发展，中共文山壮族自治州州委、州政府一直在思考、探索，在这次解放思想大讨论中，文山州各级干部关注最多、讨论最热烈。文山州将以“开放活州”作为主战略，加快推进“通边达海”大通道建设，着力构建生物资源开发创新、新型冶金化工、现代商贸物流、旅游休闲度假基地，促进文山经济社会实现跨越式发展。     

从“两个文明”到“四个文明”的历史跨越

党的十七大报告首次将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，要求“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，这是党建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。从十二大报告中提出的“两个文明”到十六大的“三个文明”到现在的“四个文明”，这是党关于社会主义理论与实践的又一次突破和发展。深刻认识从“两个文明”到“四个文明”历史跨越的必然性，对于深入理解加强生态文明建设和按照“四位一体”的要求全面建设小康社会有着重要的理论和实践意义。     

从“两个文明”到“四个文明”的历史跨越

党的十七大报告首次将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，要求“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，这是党建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华。从十二大报告中提出的“两个文明”，到十六大的“三个文明”和十七大的“四个文明”，这是我们党关于社会主义理论与实践的又一次突破和发展。深刻认识从“两个文明”到“四个文明”历史跨越的必然性，对于深入理解加强生态文明建设和按照“四位一体”的要求全面建设小康社会有着重要的理论和实践意义。     

生态文明建设过程中的政府行为研究

生态环境，既与其自身生存及发展相关联，亦关乎一个国家及人民的切身利益。要求党与政府务必将“保护生态、解决生态”问题置于基本的政治活动中，以推动“生态文明”的合理构建。在生态文明建设上，需依生态学原理为导向，在社会经济的发展、人及环境之间，努力寻求“发展与环境”之间的有机结合，“人与自然”之间的和谐。这便要求党与政府树立、强化“生态为政、生态法制、生态行政”的观念及意识，力求形成将“生态文明”建设置于符合“和谐社会建设”及“可持续发展要求”的新政治形态。     

“两整一提高”加快生态文明制度体系建设

党的十八届三中全会指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。”云南省文山壮族苗族自治州认真贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，把推动经济建设与加强环境保护结合起来，大力开展整顿矿业秩序，整合矿产资源，提高矿业经济科学发展水平（简称“两整一提高”），     

着力加强生态文明制度建设

2007年以来,在党的十七大将“生态文明”正式写入报告的政治语境下,国内对生态问题的研究和关注成为一种新的理论与实践动向.党的十八大报告则进一步将生态文明建设放在“五位一体”总体布局的高度来论述,表明建设生态文明已被提升为国家发展战略并开始付诸实施.建设生态文明是一场深刻、持久和重大的社会改造运动,主要途径就是通过必要的制度创新来调整人们对于自然界的行为.加强生态文明制度建设是一项复杂的系统工程,必须在强化生态文明制度建设的整体设计、推进行政管理制度生态化、构建生态发展体系、推进法律制度生态化、健全保护生态环境的市场机制、构建生态科技创新体系、构建生态伦理观念体系上下功夫,需要企业、政府、各个部门、公众的共同努力,实现生态、经济、社会的可持续发展.     

守护老君山腹地的滇金丝猴家园——云南省玉龙县老君山滇金丝猴野外监测巡护项目区调研

党的十八届三中全会明确提出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。生态文明建设已经成为我国的重要战略之一。云南省丽江市玉龙纳西族自治县各级党委、政府长期高度重视生态文明建设，认真实施了“七彩云南”保护行动、滇西北生物多样性保护工程以及生态保护和修复工程，始终保持资源林政管理严打高压态势，高度重视森林防火工作，加强环境基础设施和生态产业建设，动员全社会力量建设“森林玉龙”。     

从科学到践行：习近平生态文明思想理论基础与实践创新

生态文明建设关系民生福祉、民族生存大计。党的十八大以来,习近平总书记高度重视生态文明建设,从国家、全球生态发展两个全局角度深刻地回答了“何以必然的历史演变逻辑”“何以科学的生态文明理论基础”“何以践行生态文明实践创新”等重大理论和实践问题,一系列关于生态的重要理论与实践的阐述构成了完整的习近平生态文明思想,将党和国家对于生态文明建设的认识提升到一个崭新的高度。     

努力推动迪庆生物多样性保护与合理利用

党的十七大提出了建设生态文明和全面建设小康社会的新要求，并把生态文明建设作为全党自身的历史使命，努力推进人类社会的可持续发展。这是一项功在当代、利在千秋的伟业。云南省按照科学发展观的要求，结合全面推进“七彩云南保护行动”，重视加强滇西北生物多样性保护，努力促进生态文明建设，发表了《滇西北生物多样性保护丽江宣言》，彩云之南正在国际国内树立起致力于滇西北生物多样性保护的良好形象。迪庆藏族自治州是滇西北生物多样性的核心区域，更应该在滇西北生物多样性保护中发挥积极和重要的作用。为了尽快贯彻落实《云南省政府关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》，提高“建设绿色经济强省”和“生态立州”的思想意识，促进生态文明建设，全面推行“七彩云南香格里拉保护行动”，现就迪庆州生物多样性的保护和开发利用问题，结合众多部门和专家学者的意见建议，提出政府层面的认识和思考。     

走建设中国特色生态文明之路

今年的政府工作报告强调：“加强资源节约和管理，提高资源保障能力，加大耕地保护、环境保护力度，加强生态建设和防灾减灾体系建设，全面增强可持续发展能力。”这既是对过去所取得成绩和经验教训的总结，也是对进一步做好生态建设工作的再强调、再部署。生态文明是人类文明发展的新阶段，是我国走新型工业道路的必然要求。坚持科学发展，就必须坚持发展经济与保护自然生态环境的有机统一，坚持经济社会与自然生态环境的协调发展，大力弘扬生态文化，提高民众生态意识，加快建设资源节约型，环境友好型社会，提高生态文明水平，走建设中国特色生态文明之路。     

“五位一体”总体布局的重大意义

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的形成，是我们党对中国特色社会主义认识不断深化的结果。从物质文明建设、精神文明建设“两个文明”建设到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，     

实施生态立县战略推进美丽玉龙建设

多年来，中共云南省玉龙纳西族自治县委、县政府高度重视生态文明建设，确立了生态立县战略，并紧紧围绕“七彩云南保护行动”和“一屏障三基地”建设，推进美丽玉龙建设，生态文明建设工作取得了明显成效。玉龙县政协紧紧跟进全县生态文明建设步伐，先后开展了“全县石漠化治理、县城周边环境整治、以煤（电）代柴”等视察以及“金沙江沿岸生态屏障建设、小水电开发、生态产业建设、集体林权制度改革后林业发展问题”等调研活动，以提案的方式对全县关注的小流域治理、农村垃圾处理、农田水利设施建设、林政管理以及耕地保护等提出了意见建议。下面，笔者就在全县推进生态文明建设方面谈谈体会。     

构建生态文明社会的动物保护法律制度

胡锦涛总书记在中共十七大报告中明确提出建设“生态文明”型社会,动物作为生态系统的重要组成部分,在生态文明建设中具有举足轻重的作用,从法律的角度改善和提高动物福利亦是生态文明建设必不可少的环节。鉴于我国动物保护立法的重大缺陷,应该制定一部专门的动物保护法,明确保护的范围,并确立四大法律原则：人与动物和谐相处;生态、经济和社会可持续性;尊重生命,善待动物,不虐待动物;人类中心主义。     

洱海生态文明建设路径探析

“建设生态文明”是党的十七大提出的重要命题，洱海保护治理是云南省大理白族自治州建设生态文明的生动实践。洱海是云南省第二大湖，是整个洱海流域乃至滇西城市经济、农业经济、旅游经济和特色经济的支撑性基础资源和重要环境。大理白族自治州依法管海、科学治海、全民护海，洱海保护治理取得了显著成效，洱海成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一，     

统筹共治：习近平生态文明思想的治理逻辑

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋大同的广博胸襟将马克思主义关于生态政治经济学的“红绿”分析、中华优秀传统文化人与自然和谐关系的道德命题与新发展道路相结合,实现了从此前承袭西方绿色话语“跟着讲”发展到如今立足马克思主义经典文本“接着讲”和结合当代中国实践语境“自己讲”。作为原创性思想与变革性实践的有机统一,习近平生态文明思想运用系统思维强调人与自然和谐共生的生命共同体、经济发展与生态保护的辩证统一关系、统筹城乡区域陆海关系的空间环境正义以及洞悉全球生态危机的人类命运共同体,阐明了建设生态文明的内生性向度,为破解全球生态文明建设实践难题提供了中国智慧和中国方案,也为寻求人类社会永续发展道路提供了理论武器与制胜法宝。在以统筹共治为核心的治理逻辑牵引下,习近平生态文明思想准确把握了经济高质量发展与环境高水平治理的辩证关系,顺利开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。     

促使生态文明与经济建设良性互动

生态建设与经济建设看似对立，实则是辩证统一的关系，应用唯物辩证法的理论思想指导，二者完全可以实现统一和协调，形成良性循环和有益互动，其出路在于把生态建设与经济建设结合起来，树立生态建设与经济建设共同发展、同步双赢的统一目标。通过发展绿色生态经济，在实现经济增长的同时，以利益趋动的策略来保护和建设生态，走“产业发展生态化、生态建设产业化”的新型发展道路。     

加强生态保护 培育生态文化 着力建设四川生态经济强县

近年来，沐川县始终坚持生态保护与发展生态经济并重，以培育生态文化为根本，以加强生态保护为基础，以生态创建为抓手，提出了建设四川生态经济强县的战略目标和“一站、一心、两片、三地、四县”的“11234”发展思路，努力探索一条符合山区实际的生态经济强县建设新路。     

生态文明建设应坚持“三以”

党的十八大报告把生态文明建设提高到了前所未有的高度，纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。随着经济社会的不断发展，生态文明建设将面临越来越多的新情况、新问题，但只要我们以创新的思路和方法把握规律、勇于面对、大胆破解，相信一切问题都会迎刃而解，发展与保护、“金山银山”与“绿水青山”都会与我们相依相伴。     

走发展生态经济的富民强市之路--浙江省临安市的经验和体会

临安市在发展本地经济中 ,以建设生态经济体系为核心 ,走出了一条经济发展与生态保护和生态建设密切结合的可持续发展道路 ,实现了经济、生态和社会效益的同步跨跃。在新世纪 ,临安市将继续健全和完善生态经济体系 ,建设经济强市、文化大市、生态名市。