新千年智利反贫困政策

本文借鉴结构主义的方法考察了智利在新千年消除贫困的实践,重点介绍了智利团结社会保护体系减贫项目的产生背景和过程,将其实践的主要特征归纳三个方面:政治正确、政策理论创新和执行中的三个一体化举措。智利历届政府消除贫困的国家意志取得了显著进展,实际中所产生的效果也相对明显。在过去近20时间里,随着经济增长速度稳定以及人均国内生产总值的不断上升,智利在减少贫困方面取得了较大成就,极端贫困人口和中等贫困人口在总人口中所占比重出现下降。尽管如此,目前智利在该领域依然面临多个方面的挑战。首先,自2015年以来智利贫困水平基本陷入了统计上的停滞阶段,如何制定更加有效的减贫政策成为刻不容缓的任务。其次,在消除贫困过程中,农村地区以及城市弱势群体的贫困问题依然突出。最后,在消减贫困过程中,收入分配领域并没有得到同等程度的改善。     

印度尼西亚政府克服贫困的新举措——家庭希望计划(PKH)

印度尼西亚政府于2007年建立了家庭希望计划,该计划属于有条件现金转移支付项目,它要求受助家庭把获得的救助金用于家庭中儿童的人力资本发展,因此,相应条件的设定主要集中在教育、营养和健康方面,体现了明显的促进发展的功能。虽然该计划还存在一定问题,但计划已初见成效,印度尼西亚的贫困问题尤其是儿童贫困问题通过该计划的实施得到了缓解,这对中国社会救助的发展完善具有一定的启示意义。     

智利管理外资的政策

在对外资的管理方面 ,由于智利政府实施了中央银行的干预政策、汇率政策和外资储备金政策 ,放开对资本流出的限制 ,鼓励外国直接投资 ,外资流入适度并保持稳中有升 ,外资结构不断优化 ,外国直接投资和其他较长期的投资连年增加 ,投资效益日益显著。智利管理外资具有以下特点。一是反应迅速 ,政策及时。二是政策灵活 ,随时调整。三是政策多样 ,各有侧重     

"大中东计划"背后的"石油美元"

自20世纪70年代初起,美国护持霸权的经济机制是"石油美元".然而冷战结束后,欧盟一体化进程加快,欧洲统一货币欧元于1999年诞生,并在欧盟多数国家启动,从而对美元的地位构成挑战.又由于欧盟与石油富集的中东国家有密切的经济、政治关系,中东反美国家,如伊拉克在欧元启动后不久就要求其石油买家以欧元作为偿付货币.因此,"石油美元"面临现实威胁.为消除这一威胁,美国拟采取军事手段,而九一一事件为美国采取军事行动提供了绝好的机会,反恐和推进民主是美国采取军事行动的借口,于是"大中东计划"得以推出.它在本质上是美国全面控制中东地区、以保护"石油美元"、维护霸权的计划.     

智利的收入分配与社会政策

20世纪90年代以来,智利在减贫方面取得了明显成效,目前已成为拉美地区贫困率最低的国家之一。但与发达国家相比,智利贫富差距悬殊的社会不公现象仍较为突出。本文考察了近20年来智利收入分配形势的变化趋势和特点,分析了社会保护政策在减贫中的结构性作用;针对近年来实施的有条件现金转移计划,以非缴费型社会救助养老金和智利团结计划为两个案例,分析了社会政策在收入再分配中的作用。     

智利还政于民20多年的经验与启示

在长期深陷发展之困的拉美诸国中,智利以20多年的还政于民之路实现了经济、社会和政治的成功转型。智利民主政府取得成功的经验在于:在延续军政府时期奠定的自由市场制度的同时,注重维护宏观经济环境的稳定;不断提高社会支出规模,加强对弱势群体的保护力度;合理地平衡了"转型正义"和"原谅与忘却"的原则,保证了转型期间的政治稳定和社会稳定。笔者最后提出以下启示供其他发展中国家借鉴:威权制度可能提供经济结构"向好"改革的机会,且政治专制与经济增长也可以长期共存;民主化进程需特别注意改革的次序,不可片面追求民主政治目标;实行各派别之间的联合执政,避免单一派别在政策上矫枉过正;构建包容式的社会文化有助于避免转型过程中出现社会动荡和政治动荡。     

智利的社会救助制度

主要观点　智利的社会救助制度是随着社会保障制度的改革逐步完善起来的。在建立起完全基金制养老金制度并将部分医疗保险交由私营保险公司管理后 ,分散的社会救助计划也从社会保险中剥离出来 ,形成一个相对独立的系统的社会救助制度。政府的社会救助金由福利标准委员会负责管理和支付。其他社会计划的专项资金通过有关大部分下属的基金和机构划拨。为了使政府社会救助计划的补贴得到更合理与公平的使用 ,并使最急需救助的社会群体能优先得到救助 ,智利采取一种被称作“CAS— 2”的资格认定方法。智利的主要社会救助计划有 :养老救济金、统一家庭津贴、生活用水补贴、失业补贴和住房补贴。在智利的社会救助体系中 ,教会、私人机构等非政府组织扮演着重要角色。     

阿根廷的"2005年债务互换计划"

2001年年底阿根廷危机某种程度上是巨额外债而引发的经济危机.因此,阿根廷债务重组计划备受全球的关注,尤其是针对国际债权人的重组计划.2003年阿根廷首次提出"迪拜提案",但由于国际债权人的强烈反对而夭折.2004年阿根廷政府再次提出了"布宜诺斯艾利斯提案",这充分说明了阿根廷政府的诚意和努力.在债务互换计划的条款、债务减免幅度、财政状况和清偿能力等方面,阿根廷做出了更大的让步,这是"2005年债务互换计划"成功实施的关键因素.     

浅析智利的马普切人问题及政府的政策

马普切人是智利最大的民族集团 ,现在面临的主要问题是土地问题。土地问题由来已久。 2 0世纪八九十年代以来 ,随着国家现代化建设的不断发展和对内地资源开发力度的不断加大 ,马普切人土地问题更趋严重。马普切人为解决土地问题进行了长期顽强不屈的斗争。近年来斗争不断升级 ,被媒体和民众称之为“智利的恰帕斯”。智利政府自 2 0世纪 60年代初开始实行土地改革政策 ,但由于种种原因 ,成效不大。马普切人至今仍为土地问题所困扰 ,斗争仍在继续     

联合国改革与巴西"入常"问题

安理会扩大作为联合国改革最重要的一环,被逐步提上日程.在"入常"问题上,巴西与日本、德国、印度捆绑在一起,组成了"4国集团".巴西"入常"是"4国集团"中最符合安理会改革目标的.巴西有大国的抱负,在拉美国家中最具实力和地位,是最大的发展中国家之一.由于"4国集团"的安理会改革提案缺少现实可能性,加之美国及墨西哥、阿根廷等本地区国家的强烈反对,巴西"入常"的前景不十分明朗.     

EU Devoting Major Efforts in Developing "New Economy" Catering to the New Century

At the threshold of the new century, EU countries adopted the "New Economy" strategy and worked out and took a series of measures in order to catch up with the new economy of the United States. I. Major measures of EU and its member countries to develop new economy. 1. Accelerating the construction of the economy of a new type with Internet as its platform and Informa-tion and Communication Technology as its pillar. EU has proposed the "e-Europe" plan and the strategy for developing know…     

Joint Efforts for Future of the New Century

The 21st century has already set its sail. The people all over the world have the expectation that the new century will bring about universal peace and common prosperity to humanity. The 20th century which has just passed shows that human civilization is always in the process of progress and evolution. Achievements in science and technology made in the 20th century will further improve the life quality of the people, the in-depth economic relations between the various countries have created co…     

U.S. New Efforts

In any index of weighing a country‘s strength of economy, military, science and technology, and culture appeal, etc. , the present “super position“ of America is an unprecedented international reality ever since the rise of the sovereign states more than three centuries be 　　fore.……     

U. S. New Efforts

In any index of weighing a country's strength of economy, mili- tary, science and technology, and culture appeal, etc. , the present "super position" of America is an unprecedented international reality ev-er since the rise of the sovereign states more than three centuries be- fore. Being supported by its "new economy," the United States turned back its "declining tendency of a big power" in the 1990s. At present, its real strength is continuously expanding at this basis, and in the near futu…     

委内瑞拉执政党如何应对社会矛盾

本文分析了不同历史时期,特别是20世纪80年代末以来委内瑞拉各执政党处理和解决社会矛盾的主要经验和教训。在新自由主义模式下,市场成为社会的主导,国家在社会生活中的作用越来越小。补偿性、聚焦性、临时性的社会政策,并不能真正起到消除贫困、缩小贫富差距的作用。而查韦斯推行的社会改革既不同于20世纪六七十年代采取的民众主义路线,也有别于八九十年代的新自由主义模式,它特别强调了实现社会正义、改善全体人民生活水平的重要性,并实施向中下层民众倾斜的社会政策,使委内瑞拉在社会领域取得了明显进步。但是,由于遭到国内传统势力的强烈反对和抵制,改革进程和效果受到很大影响。查韦斯政府需要总结教训,继续积累执政经验,逐步化解各种矛盾,将改革不断推向深入。     

台湾问题:中美互动的新态势

近年来,在一系列因素的作用下,中美两国在台湾问题上形成了新的互动态势.两国在维持台海现状方面形成了共识,都认为台独势力谋求"法理台独"是对台海和平与稳定的主要挑战,并为维护台海稳定展开了积极互动.中美在台海问题上的积极互动是两国利益博弈的结果.在可预见的将来,出于维护中美关系的大局和台海地区稳定的需要,中美两国有望继续保持在台湾问题上的正面互动态势.     

非洲的脱贫之路

长期以来,贫困已成为非洲经济发展的羁绊,减轻贫困是21世纪非洲发展面临的主要挑战.非洲贫困集中表现为农村贫困人口占绝大多数.生产资料、劳动者质量等生产要素以及政局动荡和历史原因分别是造成非洲长期贫困的结构性因素、现实因素和历史因素.非洲国家把消除贫困作为社会经济发展中最紧迫、最基本的任务,制定了发展社会经济和减轻贫困的基本战略,并采取各种措施,努力谱写振兴非洲大陆的新篇章.但非洲国家的脱贫任重而道远.     

中东和谈:打破僵局尚需艰辛努力

巴以冲突给双方造成了巨大的人员伤亡和财产损失,也使中东地区局势进一步动荡不安.尽管巴以双方在5月下旬相继接受<米切尔报告>,6月13日口头接受美国提出的停火协议,6月底美国国务卿又到中东进行斡旋,布什在接待来访的沙龙时也在停建定居点问题上向以施加了压力,但由于巴以之间诸多根本性问题的存在和有关各方立场的巨大差异,预计国际社会的诸多努力短期内难以挽救巴以和谈.7、8月以来,巴以冲突明显加剧,双方伤亡增多,局势趋于紧张.     

秘鲁努力改善贸易和投资环境

一 经济特点与贸易和投资环境 秘鲁是拉美的一个中等国家,拥有丰富的矿产资源和渔业资源,是铜、银、铅、锌、铁、金和铝的世界十大生产国之一,银的出口占世界第2位,铜的出口占第7位,也是拉美最重要的黄金生产和出口国.在此基础上,形成了秘鲁的经济结构和参与国际分工的特点:矿产品生产和出口构成经济的主项,大量工业技术产品和消费品需要进口.过去,秘鲁曾经实行替代进口政策,力图改变单一的生产和出口初级矿产品的经济结构,建立比较完整的本国工业体系.由于采取了一系列的措施,秘鲁发展起一批本国工业企业,其中有食品加工和轻纺,但是规模和技术水平都很有限.20世纪90年代以来,秘鲁实行经济改革和开放政策,重新审定本国的国际分工,利用本国自然资源的优势,吸引外资,发展采矿业和矿产品出口.