从新制度经济学视角分析“雾霾锁国”治理

大气环境在经济学中属于公共物品,由于公共物品具有非竞争性和非排他性的特征,导致"搭便车"和滥用现象的存在。雾霾的产生实质是公共物品的负外部性——人们不加节制地使用了大气资源的产物。一般认为这种负外部性是市场经济所不可避免的,甚至根据发达国家的工业化进程得出这是实现现代化所必须经历的阵痛,而且只能通过政府的行政手段来加以治理。从新制度经济学的产权理论中我们能得到的启示是:对于全国范围的雾霾问题,政府界定清晰产权,余下交由市场解决,可能会产生不一样的效果。     

雾霾治理的政策体系研究——以南京为例

本文以南京市为例探讨了雾霾可能的来源，从经济学视角分析了雾霾产生的原因。工业化所处的阶段，工地施工、机动车尾气、外部输入被认为是当前南京雾霾产生的主要原因。深层原因则是由体制性弊端而导致的发展方式问题。因，此，雾霾的治理应该从理念、原则和方法入手，既关注常态化治理，又重视应急管理，双管齐下达到先治标后治本的目的。     

国内外治理雾霾的经验与借鉴

目前雾霾已经成为我国的“心肺之痛”，波及到我国25个省份、100多个城市，也就是说近一半的土地上都被雾霾侵袭过。全国平均雾霾日数也达到几十年来的峰值，PM2．5指数与防霾产品的销售一路呈“爆表”趋势。     

“霾”从何来

近年来,不时发生的雾霾笼罩,让人们对环境治理的紧迫性更为关切。特别是2013年以来,雾霾发生频率之高、波及面之广、污染程度之深前所未有,持续大面积爆发的雾霾天气已演变为雾霾灾害,使城市空气污染问题成为公众最关心的问题之一。     

雾霾笼罩的中国不是美丽中国

同去年一样，“治霾”仍然是今年“两会”的焦点议题。对很多人来说，曾经每天呼吸的新鲜空气近年来却成了奢侈品。自2013年年初以来，我国发生大范围持续雾霾天气，空气重度污染和严重污染，受雾霾影响的国土面积多达二分之一，受雾霾影响的人口占全国人口的三分之二，中国处于十面“霾”伏之中，北京成为真正的“雾都”。严重的雾霾天气，给美丽中国蒙上了一层阴影，长期挥之不去。建设美丽中国，就要大力治理雾霾，直到拨云见日、云开“雾”散。     

“雾霾”罚单背后

12月10日，辽宁省环保厅对外披露，首次对省内沈阳、大连、鞍山、抚顺等八个城市开出“雾霾罚单”，罚款额共计5420万元。此罚款的时间范围仅限于2012年5月至今年10月末。     

俄罗斯警察教育培训体系与制度优势分析

从国家对教育增加投入的速度看，目前俄罗斯仍把高等教育放在优先地位。其教育制度符合世界标准，这也是为进一步吸引外国公民到俄罗斯高校学习。俄罗斯自上个世纪90年代后经历了经济、政治和社会等多领域的改革和阵痛，在激进改革中屡遭风霜，警察教育和其它行业一样，也在经历阵痛。警察教育培训理念也在逐渐吸收西方发达国家先进经验．但总体上其警察教育培训比普通高校更多地保留了传统理念和教学管理方法。     

京津冀地区公民参与雾霾治理的现状与对策

京津冀地区严重的大气污染引起了社会的高度关注,雾霾治理已被提上议事日程。雾霾治理需要社会多元主体的共同参与,公民是雾霾治理的重要力量。京津冀地区公民参与雾霾治理有相对较好的基础和便利的条件,但也存在着参与环境不充分、信息不对称、参与缺乏保障与动力以及信任危机等方面的困境。京津冀政府要以协同发展为契机,积极发挥自身优势,加大制度创新的力度,调动社会组织的力量,为公民参与雾霾治理提供支持和保障,提高雾霾治理的效率。     

基于SFIC的府际协同治霾研究

我国雾霾区域治理的困境必须从雾霾治理的主体、制度和外部环境角度深入探究。以协同治理为理论基础,以SFIC模型为分析框架,分析我国雾霾区域合作治理的理论路径,论证雾霾府际合作治理的可行性和必要性。要解决雾霾治理的现实困境,必须建立合作激励机制,实施区域联防联控战略,完善法律和制度保障。     

新华视点

新华社合肥2013年3月12日电题《美丽中国需要更多绿色》：年年植树节，今年不寻常，这既是因为中央明确提出把生态文明建设放到突出地位，努力建设美丽中国，也是因为近来遮天蔽日的雾霾现实，让人们对生态环境的重要性有了更多认识，     

我国北方雾霾天气的成因及政府治理对策

近几年,雾霾天气横扫我国大江南北,对我国经济发展和生态文明建设提出了新的拷问。因此,我们必须痛定思痛。从政府角度来看,我国雾霾形成的原因主要是能源结构不合理、生态环保意识薄弱、政府政策价值理性偏差三个方面。根据西方发达国家的经验和我国社会主义市场经济发展的实际,政府治理雾霾要走市场化、法治化和大众化路径,这应该是科学理性的选择。     

好一道靓丽风景——恩施职业技术学院建设与发展精彩回眸

风光总在险峰处。 8年前，在剧烈的阵痛中，恩施职院涅巢新生。年轻的生命能否经受住狂风暴雨？稚嫩的翅膀能否凌空翱翔？社会在担忧，职院人更担忧。     

治雾霾主导力量或失语或缺位

随着雾霾指标不断恶化,雾霾已一步一步挤到国家重大灾害事件处理的紧急线上。为将“霾老虎”关进环境污染“综合治理”的大笼子,各界本应积极主动献计献策,然而,我国与雾霾治理相关的六个界别却出现了一些怪现象。     

利益相关者协同共治:走出雾霾锁城困局的必然选择

作为一个涉及对象广泛的公共环境问题,雾霾的有效治理亟需清晰界定利益相关方并识别其行为选择,找寻应然与实然之间的差距,进而寻求多主体协同治理策略,力求在合作共赢、利益共享的氛围中共同推动雾霾污染问题的最终解决。当前,面对日趋严重的雾霾污染,作为利益相关者的政府、企业和社会公众三方主体,应秉持优势资源互补、统筹合作增效、兼顾多方利益的协同治理思维和集体行动逻辑,为雾霾锁城困局的突围发挥各自的主体作用,以此构筑政府、企业、社会多元利益相关者协同治理雾霾的新格局。     

2013年中国国家安全十大事件揭晓

国际关系学院“中国国家安全年度十大事件调研报告”项目组通过调佥统计和筛选，近日揭晓了“2013年中国国家安全十大事件”调研结果。项目组按照得票多少，推出了2013年中国国家安全十大事件，依次为：1．全国性持续雾霾（74．06％）；2．钓鱼岛争端继续升级（61．60％）。     

社会主义改革的阵痛及其对策

社会主义改革虽然不象无产阶级推翻资产阶级统治的革命斗争那样暴烈,社会震动亦不如这两大阶级搏斗时那般惊心动魄,但它毕竟是对旧体制、对阻碍社会进步的事物的彻底否定。因而在改革中必然会出现强烈的社会阵痛。 一般说来,在社会主义改革的整个过程中,都会有社会阵痛。在深化改革、新旧体制交     

两种“改革观”之对照

改革，是一场革命，少不了一场陈旧与创新的较量。因为要较量，就少不了一场阵痛，两种改革观由然而生。一种是，真改革，真革命，改革者成为“真心英雄”。在真改革企业，低效资产在运动中靠上高效资本，实现增值增效；一个个无所事事的“南郭先生”被清理门户，推上劳动...     

华北雾霾区域合作治理的治本之策:房地产的省市际合作限产

房地产大跃进是导致华北地区空气污染源的主因,是导致华北地区空气净化系统功能障碍的主因,是华北地区形成宜霾气象条件的主因,因此房地产大跃进成为华北地区雾霾常态化的诸因之首。房地产合作限产是治理华北雾霾的对症之药,而舍弃房地产合作限产的雾霾治理之策必然失败。目前,华北各省市对房地产合作限产的条件已基本成熟。房地产合作限产的实施路径及主要内容包括:中央推动、省市际合作,对共同关切地区的建设用地及建筑规模实施额度管理,建立对关切地区建设用地的审批前沟通协调制度,建立受益地对受损地的限产补偿制度(主要是京津补冀)。     

培训要着眼于未来的竞争

培训是终身受益的事情。我于1993年和1998年有幸参加了管理干部学院举办的第3期中青班及第29期党校班。回想起来，至少在四个方面对我的工作和学习产生了影响：一是促进了观念的转变。从计划经济到社会主义市场经济，对于一个中层干部来说，也面临着观念的转变，而这种转变是一个痛苦的过程，管理干部学院的培训，使我缓减了阵痛，缩短了过程。二是开阔了观察与思考的视野，学会了由局部看全局，由中国石油工业看世界能源产业，增强了大局观念。三是零散的知识得以系统的梳理。作为油田的中层干部，很多情况下学习是忙里偷闲，学到的知识比…     

从能力人和能力型制度创新寻找突破性发展空间--关于襄樊市烟草专卖局(分公司)创新与发展的调查

襄樊市烟草专卖局（分公司）组建于1984年，1991年与襄樊烟厂合并。2000年3月，根据市场经济发展的要求，烟草工商分立，局（分公司）恢复建制，实施“二次创业”。合合分分之中，折射出了烟草行业在社会主义计划经济向市场经济转轨时期的“阵痛”与期待。2000年3月25襄樊市烟草专卖局（分公司）与烟厂分立。工商分立意味着挑战、机遇，意味着新一轮再提高、再发展。严峻的挑战。工商分立后所属县级公司亏损挂账包袱8400多万元。而此前全市烟草商业效益最好的年份———1999年利润1020万元，照此发展速度，消化完包袱需8—10年。何况2000年…