高校去行政化问题研究

中国高等教育长期以来所形成的行政化趋向,和我国的经济社会发展以及现行的干部管理制度是分不开的。高校行政化存在的弊端已经严重阻碍了我国对优秀人才的培养,制约了我国高校的发展。中国高等教育要获得长足发展,"去行政化"是必由之路。     

关于我国高校“去行政化”的思考

十八届三中全会《决定》提出"逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别"。我国是高等教育大国,高度集权和行政干预对高校自主发展影响较强,完全实现高校由"行政化"到"去行政化"的蜕变意义深远。文章回顾了我国高校管理体制沿革,借鉴国外高校发展成功经验,藉此对我国高校"去行政化"提出几点建议。     

关于我国高校“去行政化”的思考

十八届三中全会《决定》提出“逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别”。我国是高等教育大国，高度集权和行政干预对高校自主发展影响较强，完全实现高校由“行政化”到“去行政化”的蜕变意义深远。文章回顾了我国高校管理体制沿革，借鉴国外高校发展成功经验，藉此对我国高校“去行政化”提出几点建议。     

论现代大学行政管理制度的构建——基于法律层面的思考

高校行政化是我国高等教育健康发展的掣肘,业界学者专家一致认为“去行政化”是高校回归学术本位的必由之路.如果把高校行政化作为一个果来看,那么政府对教育过度的行政干预和90年代初在各领域出现的“泛市场化”则是高校行政化的因.在法律层面构建政府、高校、市场之间的三角协调抗衡机制是我国现代大学制度建设的关键.     

国外高等教育管理体制对我国高校去行政化改革的启示

高校去行政化是我国高等教育与国际接轨的需要，与国外高校现代大学制度相比，我国高校在制度和机制上还存在着不少弊端。为建立适应我国国情的现代大学制度，我们应该借鉴国外遵循高等教育规律的办学实践经验，探寻适合我国高校的去行政化改革路子。     

高等学校非行政化改革可借鉴的市场理念

我国高等教育体制的基础是行政化体制。随着市场经济的发展,这种行政化体制已经越来越不适应我国高等学校的发展,并且弊端明显。目前我国高等教育改革的收效不明显,甚至还出现改革误区,主要原因就在于未能突破行政化体制的束缚。根据对国外高等学校非行政化的实践分析,结合我国国情,本文认为,我国高等学校非行政化改革可借鉴的市场理念有:教育经济主义思潮为我国高等学校非行政化改革提供理论支持;教育评价制度为我国高等学校非行政化改革提供制度保证;教育投资体制为我国高等学校非行政化改革提供经济保障。     

高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考

加强高校行政管理改革,是我国高等教育进入大众化阶段的必然要求。本文分析了高校行政管理中泛行政化、官僚化以及在制度创新和人员素质方面存在的一些问题,提出了落实科学发展观,更新高校行政管理理念;汲取院校研究成果,创新高校行政管理制度;运用新公共管理理论,改善泛行政化、官僚化现象等几项对策。     

大学与其举办者法律关系研究

大学与举办者存在四种法律关系模式,即政府专制型模式、政府主导型模式、高校主导型模式和高校自治型模式。我国属于典型的政府主导型模式。政府主导型模式的弊端严重束缚了我国大学的发展,在我国高等教育去行政化和大学兴起新一轮制定章程的背景下,理顺大学与举办者的法律关系已成为现实的迫切需要和重要课题。应当坚持依法治理、大学自治、宏观管理、协作互动原则,以去行政化改革为契机,重新梳理界定大学与举办者的法律关系,实现政府集权模式向高校主导模式的转变,在大学章程中明晰大学与举办者的权利、义务边界。     

新时期改进高校管理的创新思考

20世纪90年代以来,我国高等教育事业蓬勃发展,取得举世瞩目的成就。但是,国内外形势的新变化也给高校管理带来严峻挑战,使其面临人文关怀缺失、行政干预过多、学分制不健全等困境。因此,必须树立以人为本的管理理念,加快高校＂去行政化＂步伐,着力推进高校学分制改革,实现高等教育可持续发展。     

试论高校“去行政化”问题

由于历史的原因,我国高校被蒙上了强烈的行政化特点,高校行政化的形成有其内外原因,高校行政化也有其内外的表现特征.“去行政化”应该客观地对待这些内外的原因,真正做到“去”行政化.     

《学术博弈权力》专题报道之一：一所大学的去行政化实验

今年以来，高校“去行政化”成为了全社会关注的焦点问题。尽管大多数人都坚决地认为高校“去行政化”势在必行，但部分高校校长的质疑之声也预示着这项改革必将充满荆棘。本刊力图透过一所高校“去行政化”实践的酸甜苦辣，一些高校校长的内心告白和国外一所著名大学管理模式的介绍，揭示出一个道理：高校“去行政化”并不能孤立而行。它需要法律的支持和全社会的配合。而在当今中国，需要“去行政化”的也不仅仅是高校这样一个“众矢之的”。     

大学:何以行政化

对于"高等教育行政化",如果仅仅停留在"口诛笔伐"的批判阶段,而不是深刻地分析其形成的历史原因和现实背景,仍然无助于问题的解决。中国高等教育行政化倾向,既有几千年来官学互通的文化传统的影响,也是集中国家力量办学、推动高等教育大众化的现实需要。其中,科学主义作为一种价值取向和选择模式,也起到了推波助澜的作用。     

治理能力现代化视角下高等教育改革创新的行动逻辑

高等教育改革创新是实践教育治理能力现代化的现实载体,亦是推动一流高校建设的有效途径。高等教育改革与治理能力现代化存在内在耦合性,能促动高等教育的创新行动。然则,高校教育体系的改革在推进道路上会遭受诸多现实压力,同时高等教育过度行政化,法治化程度不足,责权失衡以及民主体系尚未健全都进一步致使高等教育内部治理的低效性。通过从"管理"到"治理"转变教育改革的思维观念;构建多方主体参与的共治体系;完善高等教育内部治理结构;创新高校民主政治的治理机制,可实现高等教育治理能力现代化。     

大学“去行政化”对策研究

行政化,是以行政为价值本位,也就是官本位。大学行政化就是采用政府系统的组织上的党政同构,绝对的下级服从上级,一切以＂官本位＂为准的行政。大学行政化是目前我国高校普遍存在的突出问题。大学行政化的实质是高校＂官本位＂,大学＂去行政化＂的关键就是要对现行的大学制度进行改革,要从厘清政府与学校的关系、学校内部管理的关系,加强监督和法律保障几方面着手。     

高校青年博士教师发展现状的调查研究——以湖北省为例

高校青年教师是我国高等教育事业的未来,他们的发展代表了中国高等教育的后二十年。此次调查旨在全面把握新时期湖北省高校青年博士教师工作、生活、思想的发展状况,展现他们为社会、高校做出的杰出贡献,并反映他们在发展过程中存在的诸多问题,呼吁政府和社会来共同关注、关爱这个群体,并提出了相关的建议和对策。     

浅谈抗战时期高校内迁

抗日战争爆发后,我国高校实行教育大迁移,内迁的高校约124所,可分为三个阶段,经历了三次迁移小高潮。高校内迁,保存了我国高等教育的有生力量,改变了中国高等教育分布不合理的格局,内迁高校在极其困难的条件下为坚持抗战,弘扬民主,发展学术,造福地方做出了许多具有历史意义的贡献。     

我国高校债务问题及其对策

近年来随着教育体制改革的不断深化和高等教育事业的蓬勃发展,中国高等教育的发展取得了巨大的成就,但同时地方高校在此期间也形成了巨大的债务。地方高校的债务具有数额大、债务结构不合理以及存在隐性负债等特点,这已经对我国高校的未来发展产生一系列不利的影响。本文对高校欠债的原因加以分析并提出了一些解决措施。     

浅谈抗战时期高校内迁

抗日战争爆发后,我国高校实行教育大迁移,内迁的高校约124所,可分为三个阶段,经历了三次迁移小高潮.高校内迁,保存了我国高等教育的有生力量,改变了中国高等教育分布不合理的格局,内迁高校在极其困难的条件下为坚持抗战,弘扬民主,发展学术,造福地方做出了许多具有历史意义的贡献.     

高校廉政建设的深层思考与对策

高校廉政建设是一项多方位、多层次、多途径的艰巨而长期的系统工程。本文基于高校廉政建设的主要特点进行实证研究,在剖析造成高校腐败的深层次原因的基础上,提出在加大查处惩治力度的同时,应加强在源头上的预防和综合治理,合理配置教育资源,减少寻租机会,完善内部治理结构,逐步去行政化,保证有力的制约监督与惩治,建立反腐倡廉综合治理长效机制等对策,以推动高校廉政建设的发展,不断提高监督力度和效果,从根本上遏制高校腐败滋生蔓延,保证高等教育事业的健康发展。     

全员育人视域下的大学生资助育人机制探析

"全员育人"是现代高等教育理念的核心。大学生资助育人是将全员育人理念贯穿其中的隐形教育方式,由于高校行政化和考核评价指标体系的影响,"资助育人"在不同程度上没有得到重视。只有高校资助管理者充分重视"全员育人"的理念,才能实现"资助育人"的价值旨归。