城乡统筹发展的制度基础

实现城乡的统筹发展是新农村建设的重要内容,其首要前提是要构建一系列制度基础。为此,要构建城乡一体的户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业制度、土地市场、公共财政制度等,使各项制度联动并进,为城乡良性互动构建良好的制度环境。     

统筹城乡改革试验的法制保障

统筹城乡发展，制度创新是核心，法治建设要先行。为此，全国和地方各级人大应该积极参与支持统筹城乡的改革试验和制度创新，为构建新型城乡一体化的基本公共管理制度，提供合法性保障。     

人大应该为统筹城乡的改革试验与制度创新提供合法性保障

统筹城乡发展，制度创新是核心，法治建设要先行。为此，全国人大以及地方各级人大，也应该积极参与支持统筹城乡的改革试验和制度创新。为构建新型城乡一体化的基本公共管理制度，提供合法性保障。     

和谐社会构建中的农民“市民化”问题研究

一般说来,农民市民化是伴随着工业化、城市化的进程而同步产生的农民转变为市民的一种过程和状态.但是在我国特定的城乡二元制度背景下,却经历了"农民工市民化"这一过渡形式.而农民工市民化并不等于农民市民化.农民市民化的最终实现归根到底要有赖于农村城镇化和农业现代化.针对我国具体国情和发展阶段,构建和谐的城乡关系是构建社会主义和谐社会的重要前提.而农民市民化又是构建和谐城乡关系的核心.     

城乡协调发展的财政政策分析

城乡发展差距扩大已是不争事实。从财政政策角度看主要是由于我国长期实行非均衡发展战略以及城乡分割的公共品供应制度和社会保障制度造成的。要协调城乡发展差距,就必须建立城乡一体的财政体制、建立城乡统一的公共产品供给制度、建立城乡统一的社会保障制度以及进行配套的财政制度改革。     

“两型社会”背景下失地农民社会保障实证研究——以长株潭为例

失地农民的社会保障是长株潭＂两型社会＂建设中一个不容回避的问题。构建失地农民社会保障制度,既是＂两型社会＂建设的应有之义,也是＂两型社会＂顺利实施的保障。应认真分析、准确把握长株潭失地农民的社会保障的现状和特点,通过立法,从制度设计上创新失地农民的社会保障;要确立目标、把握重点、夯实基础,积极探索构建长株潭城乡一体化的社会保障制度。     

构建覆盖城乡的养老保障制度——宁波的实践与探索

统筹城乡养老保障制度是实现城乡居民老有所养、推动城乡统筹发展的重要制度安排。近年来,宁波市致力于实施城乡统筹发展战略,率先在构建城乡养老保障制度方面进行了有益的探     

工业化城市化双加速阶段的城乡统筹发展——成因、表现及政策建议

该文认为,当前中国处于工业化中期阶段,城乡在经济、文化、社会发展等许多方面的差距日益扩大。特殊背景下形成的城乡分割的二元制度已越来越不适应市场经济发展以及构建和谐社会的要求,城乡统筹发展是中国进入工业化中期阶段的必然选择。在分析了国际经验的基础上,该文提出了进行制度创新、构建科学的城镇体系、促进城乡产业融合、大力发展各级各类职业教育、加大财政的保障性投入等建议。     

民本自发与政府自觉：城乡一体化在嘉兴的实践

城乡一体化发展是求解“三农”问题的根本途径。改善城乡关系，推进城乡一体化，一方面要进一步重视政府的主导作用，加大政府制度供给和制度创新的力度；另一方面，也要重视优化民本制度创新的环境，提升农村的地位、重视农民的主体作用。     

创制性立法护航医疗保障

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排.党的十九大提出要全面建立中国特色医疗保障制度,并就深化医疗保障制度改革作出重要部署.浙江省委对加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障制度体系,加快建设健康浙江,提出了明确要求.     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

国发〔2007〕20号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题,不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度,之后又启动了新型农村合作医疗制度试点,建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标,国务院决定,从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点(以下简称试点)。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性,将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项…     

创制性立法护航医疗保障

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排.党的十九大提出要全面建立中国特色医疗保障制度,并就深化医疗保障制度改革作出重要部署.浙江省委对加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障制度体系,加快建设健康浙江,提出了明确要求.     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。     

新型农村合作医疗基金管理模式探索

新型农村合作医疗制度是中央政府为改善农村居民生活条件、增进农村居民福利而实施的一项重要举措,对缩小城乡差距,构建和谐社会具有重要的推动作用。新型农村合作医疗要真正实现支农、惠农,必须重新构建农村乡镇两级卫生机构,设立两级基金,更好地贴近农民生活以实现中央政府的政策目标。     

构建城乡统筹基层党建新格局——以张家口为例

构建城乡统筹的基层党建新格局,是在新形势下顺应城乡党建一体化发展趋势的必然选择。加强基层党建工作,不仅要勇于打破传统的城乡分割的基层党建结构,更要通过统筹城乡人才资源库,构建城乡一体的人才发展规划,完善党建资源共享机制,搭建城乡教育培训公共服务平台,创新城乡结对共建模式,最终实现城乡统筹的基层党建新格局的构建。     

加强城乡社会救助体系建设

推进城乡社会救助体系建设，保障困难群众基本生活，是全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的需要，是构建和谐社会的需要，对于维护我省改革、发展和稳定的大局具有重要意义。建议一、统筹城乡专项救助制度．提升综合保障效果。要健全、完善、规范社会救助体系，发挥整体效益，就要继续加大法制化、社会化、信息化的力度。     

农村社区矫正的困境与出路

我国为建立适合本国国情的社区矫正制度,在借鉴发达国家的经验基础上,不断进行探索,构建出了多种模式的社区矫正制度,以上海、北京、浙江模式为典型代表。但是我国有城乡之别,农村社区有自己的特殊问题,因此,农村社区矫正制度必须要有针对性。     

农村基层治理再次走到变革关口

构建与市场经济体制及城乡一体化发展相适应的城乡一体的社区制度,将是我国农村基层组织与管理体制的第三次重大变革     

解放思想 冲破本位 统筹城乡

统筹城乡发展是实践科学发展观的应有之义。要打破传统的城乡二元结构,需要政府通过制度引导农村富余劳动力逐渐向效率更高的第二、三产业转移,促进农业现代化、农村城镇化、农民工市民化,逐渐缩小城乡差距。然而政府制定的制度和措施能否被有效执行,则取决于制度中所植入的理     

影响我国教育公平发展的制度性分析及对策建议

教育是民族振兴的基石,教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求,但我国教育发展中存在着城乡、地区、阶层之间差别大等不公平问题,影响制约我国教育公平发展的原因,除城乡、区域经济发展不均衡等客观必然性之外,我们还应该看到社会制度、教育自身制度两方面的因素。坚持城乡义务教育的共同发展,深化高校招生制度的改革,才能逐步实现我国城乡、区域教育发展的相对公平。