中央与地方之间的博弈分析——以房地产调控为例

近年来,随着房价的不断攀升,中央与地方的关系进一步“升级”。本文将对双方在房地产调控中的“博弈”行为进行分析,并从此角度出发,浅析现行中央与地方的以经济指标为导向的关系。同时提出如何在这种博弈的环境下,协调中央与地方的利益关系。     

回味2009

2009年最后一个月的第一个周末，中央领导没有休息，他们照例在开一年一度的“中央经济工作会议”。这样的会议，有两项重大内容。一是评估2009年的绩效，二是为2010年的工作“定调子”。会上传出的消息，听起来都悦耳：我们国家的经济发展，在2009年度走出一个“V”字形轨迹，实现了GDP增长达到8％的目标。     

难道要事事“惊动总书记”?

我是很注意也很喜欢鄢烈山先生的杂文随笔的。看到1997年5月9日《南方周末》上载有他一篇《桂冠现象》,便读起来。从文章中得知,某报正在连载《“官司”惊动中南海》……我不清楚中南海内的机构设置,但我知道与“官司”有关的国家机构如最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、安全部乃至全国人大常委会和人大各有关专门委员会都不在中南海。既然如此,什么“官司”,怎么会“惊动中南海”呢?     

从“两会”流行“大白话”说开来

今年全国“两会”上，从中央领导到普通代表、委员都说起了“大白话”，在中国政坛上刮起了一股“白话新风”，令国人耳目一新。     

“新农村建设”需要制度保障

要实现“新农村建设”的构想,中央应该完成三个方面的制度转变。首先,中央必须消除自身对农民和农村的制度性歧视;其次,中央必须逐步推进地方民主和法治,使地方问题主要在地方政府层次上获得满意的解决;最后,中央应该建立一套有效的法律规范审查制度,以此界定中央和地方的权限,制止地方保护主义以及对农民合法权益之侵害,充分落实农民的宪法和法律权利。要根治中国的“三农”问题,中央必须恢复农民的宪法平等地位,在制度上让农民“翻身”并允许他们通过制度维护自己的利益。     

直通中南海

中南海西侧院墙外，府右街乙27号。这座低矮的仿古四合院是中南海邮局所在。来自各地的邮件，只有被发送到这里，才可以盖上“中南海”的落地邮戳。     

警惕商标注册“傍大款”：“中央一套”现象透视

据报道,最早进入我们电视生活的“中央一套”被“别出心裁”地注册为性用品商标,此举注册人非央视,而是福建长乐市金峰镇一名叫李振勇的自然人,他向国家工商总局提出的注册申请涉及的商品包括子宫帽、避孕套、非化学避孕用具等10种。1此新闻在网络上乍一出现,立刻便成为公众关注的焦点。就在人们唏嘘不已之际,“艺术人生”、“中央抬”、“中央二套”等字眼也相继被利用,而此前“二人转”、“春晚”等亦曾被申请用作避孕套商标。中央电视台及其热门栏目似乎成了“大款”,成为性用品争相相傍的目标,笔者暂且称之为“中央一套”现象。注册者的…     

进中南海讲课的法学家

1985年11月,党中央和国务院发出了《关于用五年左右时间在全体有接受教育能力的公民中基本普及法律常识》的通知。此次普法活动从1986年起到1990年止,被称为“一五”普法。 “一五”普法期间,为带动全体干部群众学法、守法、用法并养成依法办事的习惯,中央书记处决定为中央领导同志举办系列法律知识讲座,请法学教授和专家到中南海讲课。     

违反中央八项规定精神问题的分析及对策——基于76起医疗卫生领域违纪违规案例

目的：分析医疗卫生领域违反中央八项规定精神问题，为进一步贯彻落实中央八项规定精神，纠正“四风”提供建议。方法：对中央纪委国家监委网站通报的2018年1月—2022年6月医疗卫生领域违反中央八项规定精神问题，深入分析此类问题表现特征及原因。结果：在医疗卫生领域，违反中央八项规定精神问题常常多个问题同时发生，“微腐败”未得到足够重视，并且隐形变异问题不断涌现。造成这些现象的原因，主要在于思想认识不够，制度不完善以及监督不到位。结论：要解决这些问题，应加强教育，提高思想意识和抵御风险的能力；不断完善管理制度，并确保贯彻落实；坚持以问题为导向，积极运用监督执纪“四种形态”,做好监督执纪。     

2013年中央部门决算背后，公务支出“三大怪相”需警惕——1．3万亿“其他支出”到底装了什么

7月18日，2013年度中央部门决算向全社会公开，空前力度表明中央推进财税体制改革、打造“透明财政”的坚定决心。政府公务支出越细化、越透明，腐败浪费的空间就越小。日前审计报告曝光一些中央部门2013年度“三公经费”和会议费管理使用不严的“怪相”，这些隐藏在2013年中央部门决算背后的问题发出了怎样的警示？政府“晒”收支，如何真正让百姓看明白，能监督？     

揭秘中共特科＂打狗＂队

中央特科，内部有个承为“打狗队（团）”的特殊组织。又称“红色恐怖队——红队”。打狗队自它武立的那一天起，便在上海严酷的白色恐怖下，以文量卓有成效的工作。展开了惊险而又极富有传奇色彩的“打狗行动”。     

“公款吃喝权”需要阳光

变地点、变标准、变名目、变包装——这说的不是哪个要上市的新产品，而是有媒体总结的公款吃喝的“新四变”。 自从中央“八项规定”和“六项禁令”发布以来，全国各地纷纷响应中央厉行节约的号召，饱受诟病的公款吃喝得到遏制，连相关统计数据也显示，高档餐饮业大受影响。     

先地方后中央:中国行政程序立法的一种思路——兼论《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿)的问题

文章认为 ,行政程序立法是一项艰巨而繁杂的系统工程 ,在中国行政程序立法的思路上可考虑“先地方后中央”的模式。本文三位作者经过将近一年多时间的努力 ,提出了一份《重庆市行政程序暂行条例》(试拟稿 ) ,为中国行政程序立法“先地方后中央”的模式进行了身体力行的探索。     

清廉宋庆龄

北京的中南海举世闻名。在中南海北面,依次为北海、前海和后海。后海,那里行人稀少,显得十分幽静。在后海的“海边”——也就是湖边,有一幢灰墙、红门的大宅,大门上方高悬金字横匾:“中华人民共和国名誉主席宋庆龄同志故居”。我来到这里采访,受到负责人的热情接待。他们详尽地     

中国走向“省管县”

2009年的中央一号文件明确提出“省管县”的探索。人们注意到，中央近年来在不同文件中对省管县改革问题已数度涉及，但2009年的中央一号文件无疑是最新的表述，这也再次彰显出中央鼓励地方大胆探索、推进行政管理体制改革的决心。     

藏粮于技:种子相当于“芯片”

种子问题的根本出路还在于科技进步,这也是中央经济工作会议强调落实“藏粮于技”的深意所在。食为政首,粮安天下。2020年12月16日至18日,2020中央经济工作会议在京举行。会议确定,2021年要抓好八大重点任务,其中“解决好种子和耕地问题”被列为其中之一,这在历年中央经济工作会议中尚属首次。     

缤纷语丝

“我以前估计中南海里，房子都富丽堂皇，进去才发现，跟乡政府的大院差不多。”——河南省内乡县牧原养殖公司董事长秦英林和其他12名基层代表，在北京参加了政府工作报告基层群众座谈会。事后说起在中南海和温家宝总理座谈的3个小时，秦英林称“既漫长又短暂”。     

中央一号文件将苜次聚焦水利建设

据权威专家透露．近期将出台的今年中央“一号文件”的主题将首次聚焦水利建设，这也将是中央“一号文件”连续第8年关注“三农”问题。该专家还透露，“一号文件”明确提出了“从土地出让金中提取10％用于农田水利建设”。     

胡耀邦支持广东"先行一步"逸事

“文革”结束以后,中央决定实施改革开放的国策。然而,作为一个地域庞大、情况复杂的国度,中国的改革不可能同时、同步进行。为此,需要选择一块合适的地方作为“突破口”，先行试验，为全国提供借鉴才行。几经斟酌之下，中央最终选择东南沿海的广东、福建作为先行“马前卒”。     

司法脸谱

日前与一位客人茶聚，闲谈中我问：“官司打得怎么样了？”答曰：“一审判了。胡来!”“上诉了吗？”“干嘛上诉，那是白耽误工夫。我要上访，直接找最高人民法院；如果不解决问题，就找最高人民检察院要求抗诉；还不成，再找全国人大请求监督；仍然不行，干脆去中南海向党中央喊冤。上访最管用，当前从基层到中央大小官员都怕上访，一见上访就紧张，一紧张就重视，一重视就见效。”