“点题”公开 群众满意

“教师节买矿泉水３８．３元，买鸡蛋３３６元……”在河北省磁县磁州镇滏阳衔的村务公开栏中，我们看到如此详细公开的内容。和我们一起观看的街道群众对我们说，“实行‘点题’村务公开就是好，咱老百姓对村里的工作想知道啥就能知道啥”。所谓“点题”村务公开，就是村委会在村务公开前，通过走访农户、召开群众代表大会等形式，了解村民需要，以此决定村务公开的内容。真正做到农民群众想知道什么，想了解什么，最盼望什么，村务公开栏里就公开什么。为保证这项工作顺利实施，县纪委和县委农工部开通了“点题”村务公开热线电话，在全县…     

监督

北京市平谷区实行信访工作“四举措”,山东省泰安市泰山区村务公开群众“点题”,湖北省竹溪县举办“清风颂”专场文艺晚会     

公开唤得民心齐——湖北谷城县曾家营村深化村务公开纪实

“公开墙边，三三两两，自己冷暖‘心头挂’，指指点点，评头论足村中事；议事室内，热火朝天，村民代表‘座上客’，谈笑风生，共商大计奔小康！”这是位于汉水河畔的谷城县曾家营的一位村民送给该村两委的一副对联，也是该村实行村务公开、民主管理的真实写照。该村两委抓住群众关心的各种热点难点问题，把村务多形式、多层面、全方位、全过程公开，赢得了群众的信任，凝聚了民心。点题公开化民怨３年前，曾家营村还是全县有名的“后进村”。１９９９年６月，原村支两委班子在无法继续开展工作的情况下被调整，新任村支部书记王新安走马上…     

村务公开应让村民“点题”

安徽省砀山县城关镇村务公开工作出新招:实行“点题公开”制度,即每个村必须根据村民的要求确定公开内容,村民要求公开什么,村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度,密切了党群干群关系,促进了农村社会稳定。笔者不禁为之叫好。     

兴业县采取措施规范政务村务公开

去年，广西壮族自治区兴业县在大力推行政务公开、村务公开的过程中，采取措施从内容、时间、程序等方面对“两公开”进行规范，推动了该项工作的深入。该县去年群众来信来访数量分别比上年同期下降了４１％和３０％。他们主要抓了四项工作。一是抓内容规范。规定了村务公开、乡镇政务公开和县直、乡直单位政务公开的内容。各乡镇和村还可以根据实际情况公开群众关心的其他有关问题。二是抓时间规范。规定政务、村务每季度至少公开一次，如有重大事项，随时公开。三是抓管理规范。各乡镇和村都成立了公开工作监督小组和财务审查小组，具体负…     

陕西省华阴市开辟“四条通道”方便群众点题查衬情

近期，该市开辟了四条群众点题查村情的快捷“通道”，方便群众及时了解村情，维护自身的合法权益。“直接通道”，在各村小组群众聚集处设村民点题公开意见箱；“专栏通道”，在村务公开栏中开辟“村务点题专栏”；     

向农民交一本明白帐

“向５０００万农民交一本明白帐”。这是１９９６、１９９７年，安徽省开展声势浩大的清理农村集体财务工作提出的口号。舒城县作为起步较早、工作较扎实的几个典型之一，今天已经实现了百分之百的村通过了清理验收，百分之百的村实行了“村有乡管”，百分之百的村实行了村务公开。可以说，舒城农民确实看到了这本明白帐。一本明白帐，带来舒城“故”事变“新”事的佳话。过去，棠树乡烽西村因为告状的多，在舒城县出了名。群众反映村干部帐目不清，有经济问题，每到收“三提五统”时，群众就提出光算帐后交钱，干群关系非常紧张。群众说：…     

这些村务公开缘何缺乏吸引力

近年来,农村的村务公开随着公开程度逐渐规范和公开质量的不断提高,使其成为农村政治生活中一项不可缺少的内容,深受农民群众的欢迎.然而,据我们调查了解,确有一些村的村务公开对群众缺乏吸引力.群众不愿看,不关心使村务公开栏几乎成了一种摆设.究其原因主要有以下几点:     

监督

山东省额泰市“政误公开”以改进工作 去年以来，该市推行“政误公开”制度，要求市直各部门单位、各乡镇（街道）村居每月刊出一期“政（村）误公开专栏”，公开本部门单位的工作失误。公开内容包括决策失误和工作人员在工作中的违纪违法行为，同时公开处理和整改情况，进一步增加了政务村务公开透明度。推行“政误公开”，不仅增进了群众对政府部门、村委会的信任，也督促各级干部专心谋事、尽职尽责，更好地为群众服务。     

村务公开要求真务实

近年来，一些地方的村干部由于缺乏公开意识，村务公开工作依然举步维艰。这些地方的主要问题是： 一、避重就轻。有的村干部对群众普遍关心的热点、焦点、难点问题，或模糊报帐，或避而不谈，敷衍应付。对外公布的都是些不痛不痒，无关紧要的“细枝末节”。 二、内容失真。有些表面上也公布了一些群众关心的项目，但内容却不真实。不是真公开，而是假公开，或半真半假的公开。有些内容看起来“合情”、“合法”，实际上对数字进行了精心处理，掩人耳目。据了解，不少村经常变相收费，不良债务过多，集体家底不清。有的干部常年不交水电费甚…     

村务公开问题种种

南京市现有行政村１６７５个，从１９９５年起开始实行村务公开的试点工作。据统计，截止到１９９８年３月底，已有１５７７个行政村实行了村务公开，占９４．１４％。最近，我们课题组先后到溧水、高淳两县的部分乡镇、村、组进行了调查。调查结果表明，我市各级党政领导对村务公开工作普遍比较重视。同时，我们也发现，一些地区在实施村务公开的具体运作中，还存在一些带普遍性的问题，从而不同程度地影响了村务公开的实际效果，甚至使这项工作流于形式。对此，应当引起有关方面的重视。一是在程序上偏重于“公开”，缺少必要的反馈。村务…     

村务公开 民主管理 风正民乐──中纪委监察部“村务公开,民主管理”工作座谈会侧记

４月２９日至３０日中纪委监察部在天津市宝坻县召开村务公开民主管理工作座谈会，中纪委副书记侯宗宾发表重要讲话。他强调，各地要按照中央纪委八次全会的部署，认真推广村务公开民主管理的经验。农业部、民政部、中组部等有关部委参加了会议。天津、河北、北京、山东、河南、福建、湖南等省市的有关村在座谈会上介绍了经验。生动的事实，实践的经验都说明，实行村务公开制度，受到群众的欢迎，是基层政权组织反腐倡廉的治本之举。抓住重点公开公正古语日“公生明，廉生威”。村务公开是群众的愿望，也是群众在实践中创造的办法。各地在公…     

泰安市泰山区不断完善村务公开制度

１９９６年以来，山东省泰安市泰山区不断完善村务公开制度。区委规定，每月１８日为全区“村务（包括党务、政务、财务）公开日”。届时，各村重要村务内容按时在公开栏上向群众公开。每月１５日为全区“民主监督议政日”。届时，各村民主监督议政小组召开例会，进行政治、业务学习，听取村支书或村主任通报一月来廉洁勤政情况和重要村务情况，审查当月财务收支单据、帐目和准备１８日公开材料。小组成员汇集群众的意见和建议，讨论对村“两委”工作的建议，并按全区统一印制的“民主监督议政建议书”，形成书面材料，交村“两委”。每季度…     

村务公开莫走样

近年来,被称为“阳光工程”的村务公开在农村普遍推行,它增强了农村工作的透明度,对推进基层民主管理和民主监督发挥了积极作用。但从一些地方的情况看,村务公开却走了样。一是“假公开”。特别是在财务公开、民主监督等要害环节上,未能进行有效公开,对群众关心的牵涉到村干部廉洁自律情况的各项费用收支不敢公开,有关规费减免、招待费开支等避而不谈。二是搞“花架子”。有的仅公开规章制度,且长期不更换内容;有的公开栏长期无人管护,周围长满杂草,破旧不堪。三是“掺水份”。公开的内容不真实,弄虚作假,但却以合法的形式哄骗群众。四是“…     

大山深处的“村务公开日”

湖北省建始县地处武陵山区，山大人稀，交通不便。县纪委结合山区特点，把村务公开与转变村干部工作作风连在一起，推出了“村务公开日”活动。老百姓今儿个真高兴今年２月２５日，是建始县业州镇白蜡树村第５个“村务公开日”。这天一大早，５１个村民代表就从各地来到村委会。各位代表在认真阅读了“村务公开墙”、集中听取了村主任的有关村务、财务情况汇报后，开始与村干部进行“面对面”的质疑解感。“关于电费问题，为什么同村同组却不同价？”村民向远清为此很有些愤愤不平。村支书杨礼林解释后见群众仍不满意，便请来村电工做进一步…     

村务公开中的认识问题及解决办法

近年来，在推行村务公开制度的工作中，存在一些值得注意的问题。如，有的农村干部对于推行村务公开制度无动于衷，不推不动，甚至推而不动；有的摆花架子，该公开的不公开，导致村民上访增多；有的在公开内容上做手脚，或压缩非生产性开支，搞半公开；有的编造帐目，搞假公开；有的公开不具体，不明细，搞“一篮子式”的模糊公开。这些问题的存在使公开形同虚设，挫伤群众参与监督的积极性。江泽民总书记在十五大报告中指出：加强党风廉政建设，“监督是关键”。村务公开是加强民主监督的一种好形式。今年初召开的中央纪委二次全会明确提出…     

给群众一个明白——大冶市推行乡(镇)政务公开的做法

从1998年开始，湖北省大冶市在村务公开的基础上，逐步在全市22个乡(镇)、街道办事处推行了政务公开。通过推行政务公开，真正做到了“给群众一个明白”，极大地调动了群众生产劳动的积极性，全市的信访量与推行政务公开前相比明显下降，干群关系进一步融洽，全市呈现出政通人和的良好局面，推动了经济建设。切实加强领导积极稳步推进政务公开工作一开始，我们就建立了政务公开工作领导责任制度，明确规定乡(镇)政务公开工作实行党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察部门组织协调的领导体制。在具体做法上，我们注意把握三点：一…     

村务公开通俗化 提高群众关注率

江苏省吴江市在深化村务公开活动的过程中，针对目前部分乡镇存在的村务公开格式化倾向，将公开通俗化程度并吸引群众的关注作为改革的一项重点内容，取得了良好的成效。一是改革有关专业表格。原先的村级财务主要是以“资产负债表”和“损益表”的形式公开，然而这两份表格是会计专业报表，使得普通群众在理解上产生了难度。为此，吴江市在原来的基础上增加了“收入明细表”、“支出明细表”和“资产负债表附报表”三份报表，将有关专业数据进行分解和明细，使群众容易理解，一目了然。二是增添文字说明。目前少数乡镇的村务公开栏全部采取…     

图片新闻

为保证村务公开面100％、群众知晓率100％，江苏省沛县不断创新村务公开形式，把村务、村帐“浓缩”在小黑板上，到村民家中现场讲解，及时化解了村民心中的疑虑，受到百姓称赞。     

阳光行动在农村──关于安徽省阜阳市乡镇政务和村务公开的调查

阜阳市作为皖北的一个地级市，农村和农业经济占很大比重。近年来，该市把乡镇政务和村务公开作为推进农村党风廉政建设、保障农民群众行使民主权利、促进农村两个文明建设的大事来抓，在全市掀起了一个声势很大的“阳光行动”。最近，我们围绕开展这项工作的情况进行了专题调研，了解到：截至今年７月，该市所辖２５６个乡镇（办事处）、５９１３个行政村（居委会）均实行了政务和村务公开，公开率达到了 １００％，总体看，这项工作比较扎实，效果比较显著，广大群众反映好。 主要做法 典型引导，稳步推进。这个市采取两步走，即先行开展…