改革评价制度终结“审批长征”

<正>"我到地方调研时感到,现在有些审批,上面‘多头多脑’,下面就会‘昏头昏脑’。地方的同志根本不知道为什么这些部门也来审批,都被搞‘晕’了!"2月6日的国务院常务会议上,李克强这样说。行政审批事项过多,审批流程过长,不仅耗费了大量人力物力财力,给基层与企业带来沉重负担,干扰民众正常的生活秩序,还是作假、腐败的"温床"。泛滥的行政审批事项无疑应该精简,"公章     

给“处长把关”“瘦身”

<正>在不久前的一次国务院常务会议上,李克强总理严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓,亟须进一步简化流程,加快简政放权进程。"部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策,现在却还‘卡’在那儿,让几个处长来‘把关’,这不在程序上完全颠倒了吗?"总理如是说。为什么会出现"处长把关"的困境,究其原因:一是观念陈旧,不按照简化流程、简政放权的要求办事,仍然习惯于老思路、老套路走流程,因循守旧、按部就班层层审批;二是作风懒散,没有真正形成雷厉风行马上办的干事氛     

持续深化“放管服”改革 不断优化佳木斯营商环境

正佳木斯市坚持把"放管服"改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,明确行政权力范围,统一权力设定标准,规范权力运行流程,在行政审批上做"减法",在便民服务上做"加法",在行政效能上做"乘法",营商环境进一步优化。一、减少审批事项,在行政审批上做"减法"加大放权力度。按照向城区放权"三个一律"原则,即凡法律依据未明确必须由市政府职能部门行使的权力,一律下放到城区;对于区级政府直接     

政坛好声音

<正>"不能干一年、两年、三年还是涛声依旧,全县发展面貌没有变化每年都是重复昨天的故事。"——习近平总书记在同县委书记研修班学员座谈时指出,党把干部放在县委书记这一重要岗位上是信任,是重托,大家要意气风发、满腔热情地把事业干好。"这些多余的审批项目都该‘打叉’,把它送进历史!"——李克强总理指着一张长4米、耗时近800天绘成的投资项目审批流程图说,繁琐的审批程序严重制约市场活力,容易滋生腐败。     

对行政审批制度改革的思考

<正>一、目前行政审批制度改革存在的问题一是过于追求"数字效应",无法保障行政审批制度改革的质量。一直以来,行政审批制度改革工作都是在数量上做努力,即通过一次次地削减项目而实现审批的精简化。各部门在原有审批数量的基础上减少一定比例,然后由政府对各部门自行裁减的项目进行审核后公布。这种以削减审批事项的     

深化税收征管改革 提高税收征管效能——六盘水市地方税务局改革观察

正2014年至2017年,六盘水地税局累计组织税收收入385.12亿元,累计减免地方各税近16亿元。依法治税、科学治税、服务优税、人才兴税、创新强税……近年来,六盘水市地方税务局勇于创新,开拓进取,持续推进"放管服"改革,成效显著。在简政放权上做"减法",优化审批流程,有效便利了纳税人;在后续管理上做"加法",加快转变税收     

行政审批“最多跑一次”改革中政府权力的定位与重塑——以浙江省K区企业投资项目行政审批集成式改革省级试点为例

如何在改革中定位和重塑政府权力是21世纪国家构建和国家治理的重点议题。浙江省K区企业投资项目行政审批集成式改革省级试点,通过重塑政府的审批权力,在提升国家实力和制度能力方面做了创新性探索。依托相对集中行政许可权改革对政府审批权力重新定位、政府职能定位从"管理者"转向"服务者"、创建涉审中介功能的"四联"机制、创新行政审批集成式改革审批流程等四项创新举措,实现企业投资项目竣工验收前"最多跑一次"的目标。对行政审批集成式改革在国家效率与功能的博弈方面进行探讨。     

我国行政审批改革的伦理探析

<正>党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央对深化行政体制改革提出明确的要求,着力强调把"简政放权、放管结合作为推进行政体制改革、转变政府职能的‘先手棋’‘当门炮’,作为新一届政府开门办的第一件大事"[1]。行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,也是国家行政机关实行公共管理与社会服务的重要途径[2]。行政审批改革是我国深化行政体制改革的重要内容,从伦理学的视角分     

点睛之语

正"要提振敢闯敢冲的‘精气神’,有‘初生牛犊不怕虎’的胆气、‘敢叫日月换新天’的志气‘、狭路相逢勇者胜’的豪气!多接一接‘烫手山芋’,多当几回‘热锅上的蚂蚁’,年轻干部才能练出‘大心脏‘’宽肩膀’。多做些雪中送炭的实事,少做些花上垒花的虚功!"——在江苏省苏州市"再解放、再出发、再攀高"年轻干部集训班开班式上,江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏勉励参训年轻干部,不负青春韶华,书写时代答卷。     

解放军干部人事管理制度的发展历程

<正>2013年11月,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在"深化干部人事制度改革"中指出,要"破除‘官本位’观念","推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度"。这就是说,公务员管理制度要由"官本位"向职务与职级并行的"双本位"制度方面变革。解放军如何"破除‘官本位’",深化干部人事制度改革,是当前军内外各界人士普遍关注的问题。     

政坛好声音

<正>"大家都要查一查、问一问:‘拖着改’的问题有没有?‘不愿改’的问题有没有?‘不会改’的问题有没有?‘不敢改’的问题有没有?"——前不久,浙江省委书记车俊在省委全面深化改革领导小组第十六次会议上说,抓改革,就要敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子,直奔问题而去,敢于动真碰硬,勇于攻坚克难,坚定不移把中央的改革部署落实到位。     

极力提升人民群众的获得感

<正>习近平总书记指出:"推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系,突破‘中梗阻’,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。"在贵州省第十二次党代会上,时任中共贵州省委书记陈敏尔也提出:"百姓富则贵州富,生态美则贵州美。百姓富,核心指向是     

银川市深化行政审批制度改革的实践及路径选择

近年,银川政府服务软环境不断提升,在行政审批制度改革方面走在全区乃至全国前列。阐析2012年以来银川市审批制度改革主要做法及存在问题,从厘清关系、优化路径、加强顶层设计、借助智慧政务、优化审批流程、健全行政审批监管机制、强化行政审批监管机制等方面,提出营造审批事项少、行政效率高、行政成本低的"两优"环境的思路和路径,对国内其他地区的行政审批制度改革具有借鉴意义。     

政坛好声音

<正>"纪检干部如果抹不开个人人情世故的‘面子’,就会丢掉我们党先进纯洁的‘里子’。"——近日,四川省委常委、纪委书记王雁飞在学习廖俊波先进事迹后有感而发。"云南有些地方的政商关系,要么太‘紧密’,官商勾结;要么‘老死不相往来’,‘亲’和‘清’做得都不好。个别委、办、厅、局下属     

作风建设的金色名片——辽宁省贯彻落实中央八项规定精神综述

"过去,和政府部门打交道,习惯找关系,就怕办不成事;现在不用考虑这点,有事直接到‘窗口’找工作人员,按规则、程序办事。"在沈抚示范区落地的盛世五寰项目负责人告诉记者,上个月他到行政审批大厅为企业办理经营范围增项手续,一次办成,特别顺利。不仅在沈抚示范区,辽宁各地的窗口单位办事流程都越来越简单,办事效率也越来越高。     

“互联网+”背景下行政审批制度改革的优化路径

"互联网+"不是将互联网技术与传统行业简单叠加,而是一种新的思维方式和治理手段,助推国家治理现代化。行政审批现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现,行政审批制度改革已成为构建服务型政府的重要途径。"互联网+"时代的到来使互联网技术能够广泛应用于行政审批领域,充分利用互联网的高效与便捷不断提升行政审批效能,将分散的行政审批进行物理上的聚合,使得"一站式"服务成为可能。然而,现有的行政审批制度在实践运行中仍然表现出行政审批与监督未能充分分离、行政审批智能化程度低和行政审批重政绩轻回应公众需求等阻滞因素。为此,需要进一步精细化分类审批流程,整合政务信息系统,重构行政审批流程和技术标准,并通过对行政审批实现全流程监管来保障行政审批的公正和透明。     

带着问题学 针对问题改

正"两学一做"学习教育是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后,我们党加强思想政治建设的又一重要部署。"两学一做"学习教育要想取得理想效果,必须增强针对性,要像《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话,做合格党员"学习教育方案》(以下简称《教育方案》)中要求的那样:"‘学’要带着问题学,‘做’要针对问题改"。     

过好组织生活,需要注意哪些心态?

<正>"我们单位党支部初步定于3月13日召开专题组织生活会,那将是‘红脸出汗’的一次组织生活。"这份决心来自巴彦县行政审批中心党支部书记罗永春。3月3日,记者在巴彦县采访时了解到,罗永春和他的同事们接到县委组织部《关于在"两学一做"学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》之后,立即着手准备。自2016年11月初,中央组织部印发通知要求以"两学一做"为主题,     

旺苍县:查找“两个最不满意” 接受群众“挑刺”

<正>干部当得怎么样由群众说了算,实事做得怎么样由群众来评判。"旺苍开展查找‘两个最不满意’活动,是揪‘四风’的最有力的方式。"6月初,党的群众路线教育实践活动第四巡回督导组对旺苍的做法给予肯定。"在党的群众路线教育实践活动中,我县深化正风肃纪工作,聚焦‘四风’突出问题治理,在所有机关、团体、企事业单位、村(社区)开展查找‘两个最不满意’活动,旨在进一步转变工作作风,树立干部队伍良好形象。"旺苍县委书记张尚华介绍。"两个最不满意",即在实施的项目和重大决策中群众最不满意的事项,在工作中吃拿卡要、优亲厚     

“五个知行合一”凝聚正能量

正修文县把开展"两学一做"学习教育与抓好县乡村集中换届结合起来,教育引导全县党员干部讲规矩、守纪律,讲政治、顾大局,营造了风清气正的换届风气。"‘两学一做’,基础在学,重点在做,关键要知行合一。修文县作为阳明文化的发源地,开展‘两学一做’学习教育要在‘知行合一’上下功夫。"修文县委书记蒋志伦表示,修文县开展"两学一做"学习教育,要以"五个知行合一"为目标,引导党员学做结合、知行合一,凝聚建成全面小康的强大正能量。