让人民作“钱袋子”的主

正人民当家作主是中国特色社会主义民主的本质和核心,当"钱袋子"的家、作"钱袋子"的主,这是人民当家作主的真正实质体现。国家财政的"财"即是钱,"政"就是政治,两者紧密相联,体现了财权与政权的统一。而预算是具有法律效力的财政收支计划,是现代国家财政的核心,也是国家运用公共权力配置财政资源的基本手段,也就是我们常说的国家的"钱袋子"。     

管好国家的钱袋子——国库集中收付制度探析

我国现有财政支付制度在支出过程、使用效率和信息反馈等方面出现不足,而国库集中支付制度的建立,不仅细化了收支账户、完善了收缴方式,而且能有效解决财政收入不能及时、足额入库的问题,也能实现对财政资金流向、流量的全面监控。     

十日谈

公开三公支出要落到细节上国家财政预算公开的步伐呈现出明显加快的趋势。5月4日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求中央各部门要公开2010年度三公经费决算数和2011年三公经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,并做好部门预算、三公经费等公开工作。     

中央部门“三公消费”将公开

今年,国家将继续加大财政信息公开力度,扩大公开范围,细化公开内容。其中,财政部将公开年度中央预算部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算总体情况,中央预算部门相应公开本部门出国经费、车辆购置及运行费、公务接待费的经费预算。     

政策

＂三公＂经费将公开5月4日,国务院召开常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调,一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。     

看得懂的预算公开更解渴

截至4月23日晚10时,国家发改委、财政部、审计署等14个中央部门陆续公布2012年度预算,由此拉开今年中央部门推进预算公开大幕。其中,公布内容包括部门概况、2012年部门预算表、2012部门预算安排情况说明、名词解释等4个部分。在2012年部门预算表中,首次纳入了政府性基金支出预算表。     

乡镇财务实行“零户统管”好

随着乡镇经济的发展,乡镇综合财力不断壮大。但我国的乡镇单位财务一直采用“多头开户,条条分管”的办法。这种办法存在着许多弊端。一些乡镇单位乘机擅自开设银行账户,自收自支,自行核算,导致乡镇单位财务管理十分混乱,部分财政专项资金被挪作他用,甚至流入个人腰包。而且自行乱收费、乱罚款,加重了农民的负担,阻碍了乡镇经济和社会事业的健康发展。“零户统管”从根本上解决了“多头开户,条条分管”办法的弊病,它是在保证单位资金使用权、财务收支自主权不变的基础上,做到了“五取消”、“四统一”。“五取消”即取消乡镇下属…     

“做老百姓看得懂的预算”——专访省财政厅厅长王一宏

<正>公开透明是现代财政制度的基本特征,新《预算法》致力于提高财政透明度,让百姓看得懂。2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改预算法的决定。11月24日四川省政府第68次常务会议上,省财政厅通报了四川拟落实国家新《预     

监督政府预算还有哪些路要走

去年的全国“两会”上,全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开,耍求经过人大批准的政府预算全部公开,其中包括国务院各部门预算。     

公开民生支出是“阳光财政”的一缕晨曦

日前,财政部向各级财政部门发出文件,要求推进基层财政专项支出预算公开,特别提出重点公开涉及民生方面的教育、卫生、住房保障等方面财政专项支出。     

百年预算公开梦

这次两会,人们对于预算公开的呼声,似乎更加强烈了。两会前,财政部就发话说,要安排部署各地进行预算公开的工作。政府预算公开是中国人整整一百年的梦想,现在,终于到了有望圆梦的时候了。     

建立契合WTO透明度原则的行政公开制度

行政公开是WTO遭明度原则的重要内容，而透明度原则是WTO重要的基本原则和追求的主要目标，是其它原则得以实现的重要保证。加入WTO后的中国迫切需要加快确立契合WTO透明度原则的行政公开制度，以适应WTO透明度原则对我国行政公开制度的挑战。     

财政公开:由政府到政党——基于政府信息公开的视角

<中华人民共和国政府信息公开条例>自2008年5月1日起施行,公民依据该条例,通过申请财政信息公开,包括财政预决算编制的公开、财务账目和审计结果的公开以及执政党活动经费的公开等,推动政府(党)的财政公开,这对防止权力滥用、遏制权力腐败以及结束党政不分均具有重要作用,将有力地促进政府(党)的活动实现公开化、民主化和法治化.     

看紧政府的“钱袋子”

去年临近岁末时，辽宁省沈阳市有一位市民向政府有关部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》，要求沈阳市政府各个部门和各区县（市）政府公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等财务账目．以及政府各部门年度财务审计结果。     

财政专项资金廉政风险防控研究

当前财政专项资金在使用管理过程中廉政风险形势严峻,为从制度、机制层面防控该类风险,本文建立了专项资金使用管理的廉政风险识别、评估和防控模型,并以中关村国家自主创新示范区的一项专项资金管理为例进行了具体研究,构建了可操作较强的廉政风险防控体系,最后,对当前专项资金管理中存在的问题提出了对策建议.     

司法公开评估体系的机制创新

审判公开到司法透明度的演变过程是司法公开的内容、方式、程度扩张的过程。随着司法透明理念深入人心,在社会指标运动及法治指数的影响下,最高人民法院颁布了《司法公开示范法院标准》,随后地方各级人民法院纷纷探索设计司法公开评估体系以评估司法公开的水平。2013年10月28日,最高人民法院颁布了《最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》,为司法公开评估体系提出了新要求:一方面更加注重司法公开内容的精细化和规范化,另一方面强调司法公开载体建设的重要性。今后的司法公开评估体系建设将坚持司法公开中内容公开和方式公开并重的理念,并在现有对内容评估标准已取得一定成效的基础上更加重视对司法公开方式评估标准的构建。     

坚持科学发展 推进政务公开——基于四川巴中市白庙乡财政公开的反思

如何推进政务公开,这是当前学界研究的一个热门话题。政府财政网络公开是当前中国社会转型期的一大亮点,这对推进政务公开有着非常重要的意义。     

裸露需要勇气和坦诚

5月4日召开的国务院常务会议,研究部署推进财政预算公开工作,要求地方政府比照中央财政做法,公开三公经费;中央财政预算部分重点支出的公开要细化到项级科目。     

98个中央部门公布2013年度决算

7月18日,2013年度中央部门决算和“三公”经费决算密集亮相。截至18日晚7点,已有98个中央部门公开了部门决算和“三公”经费决算,公开部门数创下了近年来新高。从总体情况看,今年中央部门决算公开范围进一步扩大,从以往报送全国人大审查的部门,扩大到除涉密部门以外所有使用财政拨款的     

论财政信息公开的理论与实践

财政信息公开是公共财政的本质要求,也是推进政务公开的重要内容。公开财政信息,可以有效地打破政府对财政信息的垄断,是保障公民知情权、参与权和监督权的应有之义,也是打造＂阳光财政＂的必然选择。本文在对财政信息公开进行深刻理论思考的基础上,结合目前我国政府在公开财政信息方面的初步实践,分析了财政信息公开所面临的问题,并针对性地提出了促进财政信息公开的路径选择。