科级天花板下的官员隐性晋升研究——基于W县基层官员晋升路径的案例分析

大国治理和多层级政府的国情下，各级官员极易触达职业晋升的“天花板”。尤其在基层治理中，大多数官员更难以逾越“科级天花板”限制。那么基层政府如何激励大量“晋升无望”的官员呢？基于W县基层官员晋升路径的案例分析，发现“制造科层台阶”和“隐性微进步激励”起到重要作用，即科层组织会演化出除正式职务职级晋升之外的微小台阶式隐性晋升激励机制。具言之，这些隐性晋升激励机制根据权力纵向交互和横向影响的强弱可分为：发达地区任职、班子排名前提、靠近政治中心、风险规避减弱等。非正式制度在乡土中国基层治理中起到重要作用，本研究以生动案例呈现出制造科层台阶这种非正式晋升激励的类型、运行规律和运作效果，丰富了非正式激励制度的相关研究。     

扁鹊最差

魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，哪一位善于医术？” 扁鹊答复说：“长兄最佳，中兄其次，我最差。” 魏文王说：“为什么会是这样？你能说明白一些吗？” 扁鹊答复说：“我长兄治病，是消除病症于未发生之前。别人根本察觉不到病症，所以他的名气只有我们家才知道，根本传不出去。     

注意:文凭的有效期在变短

用人单位的“挑剔”使文凭有效期变短 在一次大型人才招聘会上，一家公司的副老总对前来应聘的大学毕业生说：“你的文凭只代表你应有的文化程度，它的价值会体现在你的底薪上，但有效期只有 6个月。要想在我们这里干下去，就必须继续为你的“知识仓库”充电，并将“知识仓库”转化为“智慧工厂”，否则，仅凭你的一张文凭在这里只会失败。 用人单位招聘人才，文凭是敲门砖，进门之后，勤奋、敬业、继续“充电”和对知识的灵活运用能力，才是晋升的阶梯。同是大学生、研究生，甚至是同校同届同专业，文凭虽相同，但几年以后，各自情景却大…     

饭后八事最伤身

大家都知道饮食不健康可能会引发可怕的病症，但往往忽略饭后的一些小尹喷。而恰恰是这些不起眼的生活陋习，很有可能成为你健康的致命“凶手”。     

搞好警衔晋升培训之我见

今年是我国警衔授予后的首次晋升年，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》中“警司晋升警督、警督晋升警监，经相应的人民警察院校培训合格后方可晋升”的规定，各地都在为警衔晋升培训积极做准备工作，有的已经正式开始实施。现刊登济南警校白长友副校长的文章，把他们成功的做法介绍给大家，希望广大读者对警衔晋升培训进行广泛的探讨和交流、使警衔晋升培训工作更加制度化、科学化、法制化。     

事业单位有突出贡献的专业技术人员提前(越级)晋升职务工资档次的有关政策

为了更好地调动广大科技人员的积极性,促进我省科技进步和经济发展,最近,省工资制度改革领导小组机关事业办公室、湖南省人事厅根据国发〔1993〕85号文件“对个别考核优秀并作出突出贡献的专业技术人员,经上级主管部门和人事部门批准,可提前晋升或越级晋升,比例一般控制在单位总人数的3％以内”的规定,就我省事业单位有突出贡献专业技术人员提前(越级)晋升职务工资档次的有关问题作了明确规定,主要内容是:     

好仆人,坏主人

有这么一句名言，金钱是“好仆人，坏主人”。这句话说得很有道理，值得我们深思。在漫漫人生路上，如果金钱作了你的“仆人”，它可忠心地为你服务，使你的物质生活变得丰厚，使你获得幸福；但当它作了你的“主人”，主宰了你，它就可能夺去你的一切，使你在一瞬间从一个腰缠万贯的富翁变成一个身无分文的乞丐，甚至将你推入可怕的地狱。金钱作为“仆人”是人们物质生活的重要保证。有了钱，一个人的衣食住行才有所保障，如果连吃饭都保证不了，还有什么幸福可言呢？但金钱并不是万能的。远大的理想，高尚的情操，美好的品德，真挚的友情，…     

铭记失职

那一个阴天，心情有些沉闷。15点37分，再过20分钟就下班了，目光游移在门岗周围。这时一位骑自行车的推销员来到门口，随即打招呼：“保安同志，我找一下你们业务经理或老板，联系一下产品业务方面的事。”“对不起，客户领导有交代，推销人员一盖不接待。“给人方便等于给己方便，都是打工仔，何必刁难呢？”“你的心情我能理解，可我也没办法，按规定办事是我的职责，如果你有备份的材料及联系卡，可放在保卫室，我帮你送到办公室，如有需要他们自会跟你联系。”推销员终究没有留下任何材料，悻悻地走了。10分钟后，一位骑“本田”摩托的…     

职场新人“三步走”

在工作一年后，公司里有几个职位虚位以待，你是候选人之一。可是晋升没有你的份，甚至比你晚进公司的人都获得了提升。如果这样的事情发生在你身上，你应该好好反省自己。那么，怎样才能引起别人（特别是上司）的注意而不错过下一次机会呢？以下是五个妨碍你在职场获得应有回报的认识误区，必须加以纠正。     

《太原警务新政》专题报道（中）警务改革的太原样本

打破晋升“天花板” 新型警务运行机制试行伊始，便出现了运行效率低下的问题。     

高标准高起点建立正规化的警衔晋升培训制度──江西省公安厅首期警衔晋升培训班经验介绍

１９９５年６月，公安部政治部发出了“关于做好公安机关人民警察警衔晋升培训工作的通知”，规定自１９９５年６月──１９９６年８月，对１９９２年首次授予一级警司、一级警督人员，一律进行培训后方可晋升。至此，在中国公安培训史上第一次拉开了警衔晋升培训的大幕，警衔晋升培训这种形式也在公安机关的系列培训中登台亮相。本刊记者为了总结推广各地公安机关警衔晋升培训的经验，特地到江西省公安机关进行了一次调查学习，走访了南昌、景德镇、上饶、鹰潭、吉安等六个培训点，并参加了吉安地区培训点的结业典礼。所到之处，无不亲身感…     

谋杀健康的八件事

大家都知道饮食不健康可能会引发可怕的病症，但往往忽略饭后的一些小习惯。殊不知，这些不起跟的生活陋习，很有可能成为你健康的致命“杀手”……凶手 1．饭后吃水果很多人都喜欢饭后吃点水果，     

幽默六则

“格林先生，我简直不明白。”医生不满地说：“你总请我给你开安眠药，可你怎么每天深夜还总是泡在酒吧里呢？”“这你就不懂了，这药并不是给我服用的，而是为我妻子准备的。”     

骗局当街摆,深浅几人知?

场主的话：街头的骗局，总是打着各种幌子摆出来，引得许多人围观。其实，骗局只是一个个充满诱惑的陷阱，随时等待着人们抬脚踏入。围观的朋友，在你想“试试身手”或“撞撞运气”之时，你可知道其中的水深水浅？本期试验，我们“以身试骗”，在地方派出所同志的配合下，撕破了三个骗局的“幌子”，踢了骗子的三个“场子”。其中水深水浅，一目了然！我们戳穿的骗局都有固定“摊位”，而更多的骗局则是千变万化，无奇不有，随时随地都可能让你的天空“掉馅饼”，但你只要知其深浅，冷眼观之，嗤之以鼻，不予理睬，便可避免上当栽跟头。这，…     

公安部政治部车利华副主任在全国公安机关警衔晋升暨普法工作会议上的讲话

公安部政治部在云南省昆明市召开了全国公安机关警衔晋升恳切暨普法工作会议。会议回顾总结了两年来全国公安机关警衔晋升培训工作，交流了经验，提出了今后的任务，部署了“三五”普法工作。现摘刊公安部政治部副主任车利华同志在会议上的讲话，供各地公安机关、公安院校学习。     

揭示三叶青抗肿瘤的真相

一个人对你说，有棵草可以预防和治疗肿瘤，你可能不信，完全可以不信。可周边所有的人都相信这棵草可以预防和治疗肿瘤，也许你就不得不信了，一棵名不见经传的小草在街坊间盛传着一个个“抗癌故事”，被渴望生命的肿瘤患者称为“抗癌神草”……     

河北省公安机关实行警衔晋升前体能测试制度

为加强公安机关警衔晋升“逢晋必训”的培训工作力度，进一步规范在警衔晋升培训中做好公安民警体能测试达标工作，促使广大公安民警重视体能锻炼，增强体质，提高民警身体心理素质，河北省公安厅决定，从2002年1月开始，凡符合警衔晋升条件的公安民警，实行训前测试，达标再训，培训合格后方可晋升警衔制度。在测试时间上，他们决定体能测试时间：每年上半年需晋升警衔的民警，必须在上一年12月30日以前进行体能测试；每年下半年需晋升警衔的民警，必须在同年6月30日以前进行体能测试。体能测试不合格人员，推迟到下一期进行补测。体能测试…     

感受新疆

即使你早听说过“不到新疆不知祖国之大”、“不到新疆不知塞外之美”的赞誉，即使你对新疆之大、之美有着充分的思想准备，可一旦到了新疆，你仍然无法不被它的“大”与“美”而深深震撼。     

淳安千岛湖 打造国际旅游休闲度假目的地

有“天下第一秀水”之称的千岛湖是淳安县最靓丽的标签，573平方公里的湖水晶莹透澈，人078个大大小小的岛屿散落其中，山水相拥，水碧山青。在成为首批中国旅游强县之后，去年千岛湖成功晋升5A级景区，今年，该县又提出“十二五”时期打造“国际旅游休闲度假目的地”的新目标。     

讨厌的电话怎么“接”

现代商务交际中，电话是十分迅速便捷的工具之一。你想过吗？不经意间你在电话中的一句话会决定你的成功或失败。但有时一个令你有些厌烦的电话已占用了你大量的时间，怎样有礼貌而且婉转地中断呢？有一些较温和的方式可供参考：表示有一部紧急电话进来。表示有事要处理或突然想起有个约会，可告诉对方：“陈先生，真抱歉，我必须立刻到会议室，我们下次再详谈。”给对方保留下一次谈话的希望，“陈先生，我还有很多细节想要向您请教，我们可以改天约个时间，见面详谈吗？”表示老总正在叫你，你不方便再讲话了。表示有客来访，你必须过去招…